Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан от 12 августа 2020 года №33а-11828/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 августа 2020 года Дело N 33а-11828/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Куловой Г.Р.,
судей Каримовой Ф.М. и Хамидуллиной Э.М.,
при секретаре Валееве А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Айдемировой Е.Я., Айдемировой С.П. к Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан о признании незаконным ответа от дата N..., по апелляционной жалобе Айдемировой Е.Я., Айдемировой С.П. на решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 26 мая 2020 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Куловой Г.Р., объяснения Айдемировой Е.Я., Айдемировой С.П., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Айдемирова Е.Я., Айдемирова С.П. обратились в суд с административным иском к Администрации МР Бирский район Республики Башкортостан о признании незаконным ответа от дата N....
В обоснование иска указали, что дата истцы обратились к ответчику о восстановлении в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма и предоставлении жилого помещения. Ответчик письмом-ответом от дата указал, что доводы истцов не нашли свое подтверждение, и что истцы на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состояли и не состоят. Истцы считают ответ ответчика от дата необоснованным и подлежащим признанию как незаконный в силу следующего. Семья истцов из двух человек являются переселенцами и с дата истцы проживают в г.Бирск где придется, то снимают, то живут у знакомых. С дата Администрацией СП Силантьевский сельсовет МР Бирский район Республики Башкортостан истцы приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. На неоднократные требования истцов с дата о предоставлении жилого помещения истцам, как лицам, имеющим на это право, они получают один ответ - жилых помещений нет. Таким образом, истцы являются вынужденными переселенцами, нуждающимися в улучшении жилищных условий и имеют право на получение в первоочередном порядке за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2016-2020 года.
Уточнив требования, административные истцы просили суд признать незаконным ответ Администрации МР Бирский район Республики Башкортостан от дата N..., обязать Администрацию МР Бирский район Республики Башкортостан восстановить истцов в очереди на получение жилого помещения по договору социального найма как вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий; взыскать моральный вред в размере 5 000 рублей.
Решением Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 26 мая 2020 года постановлено:
В удовлетворении административного искового заявления Айдемировой Е.Я., Айдемировой С.П. к Администрации МР Бирский район Республики Башкортостан о признании незаконным ответа Администрации МР Бирский район от дата N... - отказать.
В апелляционной жалобе Айдемирова Е.Я., Айдемирова С.П. просят решение отменить, считают его незаконным, ссылаясь на обстоятельства, аналогичные доводам административного иска.
В судебное заседание иные лица, участвующие по делу, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в полном объеме согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.
Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
На основании части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Как следует из части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно статье 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Судом установлено, что дата за исх.N... (л.д.6) Администрацией МР Бирский район Республики Башкортостан был дан ответ Айдемировой Е.Я., согласно которому на основании представленных заявления и документов решением комиссии по жилищным вопросам сельского поселения Силантьевский сельсовет муниципального района Бирский район Республики Башкортостан от дата, истцы приняты на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В Администрации муниципального района Бирский район Республики Башкортостан истцы на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состояли и не состоят, соответственно, не могут быть восстановлены на данном учете.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, поскольку истцами не представлено доказательств, что действия административного ответчика не соответствуют закону и привели к нарушению прав и законных интересов.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права.
При таких обстоятельствах, постановленное решение суда является законным и обоснованным и отмене по доводам жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 26 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Айдемировой Е.Я., Айдемировой С.П. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Г.Р. Кулова
Судьи Ф.М. Каримова
Э.М. Хамидуллина
Справка: судья Яндубаева А.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка