Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Алтай от 14 февраля 2019 года №33а-118/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 февраля 2019 года Дело N 33а-118/2019



14 февраля 2019 года


г. Горно-Алтайск




Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Сарбашева В.Б.,
судей - Имансакиповой А.О., Красиковой О.Е.
при секретаре - Слабодчиковой А.И.,
с участием прокурора Тюхтеневой И.М.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Шалагина В на решение Майминского районного суда Республики Алтай от 21 декабря 2018 года, которым
частично удовлетворены административные исковые требования ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай.
В отношении Шалагина В, <дата> года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 лет; установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в течение 8 лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего, для прохождения регистрации, запрета пребывания вблизи школ и дошкольных учреждений, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, также установлено осуществлять выезд за пределы места жительства или пребывания с разрешения органов внутренних дел, осуществляющих административный надзор.
Отказано в удовлетворении административных исковых требований ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай об установлении в отношении Шалагина В административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в течение 8 лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего.
Заслушав доклад судьи Красиковой О.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении Шалагина В.В. административного надзора сроком на 8 лет; об установлении административных ограничений в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывании, в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях с целью недопущения совершения преступлений, которые совершал ранее, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, в виде запрета на выезд за пределы территории, являющиеся местом жительства или пребывания, в виде запрета пребывания на территории школ и дошкольных учреждений с целью недопущения совершения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Требования мотивированы тем, что Шалагин В.В. 14 декабря 2009 года осужден приговором Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по ч. 3 ст. 30 п. "б" ч. 2 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30 п. "г" ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса РФ, ему окончательно назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы со штрафом в размере 50000 рублей с отбыванием наказания а исправительной колонии строго режима. В действиях Шалагина В.В. судом определено наличие опасного рецидива преступлений. Шалагин В.В. освобождается по отбытии срока наказания 28 февраля 2019 года из исправительной колонии N 1 строгого режима.
Суд вынес вышеизложенное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Шалагин В.В., указывая, что решение суда является незаконным. Суд не учел, что он после освобождения планирует устроиться на работу в ночное время, и у него на иждивении находится четверо детей. Решение суда является чрезмерно суровым.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав прокурора Тюхтеневу И.М., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного постановления.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.
В соответствии со ст. 2 вышеназванного Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; за совершение преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса РФ.
Частью 2 этой же статьи установлено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, совершении преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 вышеназванного Федерального закона. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.
Из материалов дела следует, что Шалагин В.В. приговором Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 14 декабря 2009 года осужден по ч. 3 ст. 30, п. "б" ч. 2 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, п. "г" ч. 3 ст. 228.1 Уголовного кодекса РФ, с применением ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса РФ к 10 годам лишения свободы со штрафом в размере 50000 рублей, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Приговорами в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, установлено наличие в действиях Шалагина В.В. опасного рецидива преступлений. Преступления, совершенные Шалагиным В.В. относятся к категории преступлений особо тяжких.
Таким образом, Шалагин В.В., совершивший преступление при опасном рецидиве, подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании ч. 2 ст. 3 указанного выше Федерального закона.
Давая оценку указанным обстоятельствам, а также учитывая требования названного закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении Шалагина В.В. административного надзора.
В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей во время совершения Шалагиным В.В. преступного деяния) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Изменения в данный пункт, предусматривающие увеличение срока погашения судимости до десяти лет, были внесены Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ.
В силу положений ст. 10 Уголовного кодекса РФ, указывающей на недопустимость ухудшения уголовным законом положения лица, в том числе, отбывающего или отбывшего наказание, но имеющего судимость, судом первой инстанции правильно определен срок административного надзора - 8 лет.
Срок, в течение которого устанавливается административный надзор, не может быть произвольно сокращен судом, поскольку указанный срок является конкретным и определенным, установленным нормами закона. Порядок сокращения срока надзора и прекращения административного надзора предусмотрен отдельными нормами Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Доводы апелляционной жалобы, не содержат оснований для отмены постановленного решения, в связи с чем судебная коллегия расценивает их как несостоятельные.
Административные ограничения, установленные Шалагину В.В. на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, целям охраны прав граждан и государства, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения Шалагиным В.В. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, и не нарушают конституционных прав и свобод Шалагина В.В.
Судом первой инстанции обстоятельства по делу проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, которым дана надлежащая оценка, что нашло мотивированное отражение в судебном постановлении.
Нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем, оснований для отмены решения в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Майминского районного суда Республики Алтай от 21 декабря 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шалагина В - без удовлетворения



Председательствующий судья


В.Б. Сарбашев







Судьи




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка