Определение Смоленского областного суда от 06 апреля 2021 года №33а-1179/2021

 
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 06 апреля 2021 года Дело N 33а-1179/2021
Судья судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда Савушкина О.С., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу ФИО на определение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 15 января 2021 года,
установил:
ФИО обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, ФИО2, начальнику отделения - стершему судебному приставу Ленинского РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3, УФССП России по Смоленской области о признании незаконным постановления от 26 августа 2020 г. судебного пристава-исполнителя ФИО1 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Смоленском отделении N ПАО "С" в рамках исполнительного производства N-ИП от 16 августа 2020 г., признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника с удержанием N% пенсии и иных доходов должника на сумму <данные изъяты> до погашения всей взыскиваемой суммы или распоряжения судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца в полном объеме, в том числе с выдачей копий оспариваемых постановлений по исполнительному производству N-ИП от (дата)
Определением судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 16 декабря 2020 г. административное исковое заявление ФИО оставлено без движения, заявителю предложено в срок до 11 января 2021 г. устранить недостатки административного искового заявления.
10 января 2021 г. в Ленинский районный суд г. Смоленска направлено заявление ФИО об устранении недостатков административного искового заявления.
Определением судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 15 января 2021 г. административное исковое заявление возвращено заявителю в связи с не устранением отмеченных недостатков.
В частной жалобе ФИО просит отменить определение судьи от 15 января 2021 г., полагая, что недостатки заявления исправлены. Кроме того, указывает, что административным истцом оспариваются два постановления административных ответчиков, а не действия. По таким административным делам административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемого решения, так как бремя доказывания их законности в силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ возложена на судебных приставов-исполнителей, принявших данные постановления. Также считает, что суд неправомерно возложил на административного истца обязанность указать в административном иске, какие конкретные действия по восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов должны совершить административные ответчики.
В силу положений частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассмотрена в апелляционном порядке судьей единолично без проведения судебного заседания.
Проверив материалы дела в полном объеме, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.
Статья 220 КАС РФ устанавливает требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
Согласно части 2 приведенной статьи в административном исковом заявлении о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 8 и 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия); 4) сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями); 5) иные известные данные в отношении оспариваемых решения, действия (бездействия). В случае оспаривания решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя в числе таких данных указываются известные сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются решение, действие (бездействие), и об исполнительном производстве; 6) сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием), а в случае подачи заявления прокурором или указанными в статье 40 настоящего Кодекса лицами - о правах, свободах и законных интересах иных лиц; 7) нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие); 8) сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов из числа указанных в части 3 настоящей статьи и соответствующие ходатайства; 9) сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения; 10) требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
Согласно ч. 3 ст. 222 КАС РФ судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.
Согласно частям 1 и 2 ст. 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125, 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.
Оставляя без движения административное исковое заявление ФИО, судья суда первой инстанции исходил из того, что его содержание не соответствует требованиям ст. 125 КАС РФ, поскольку в просительной и мотивированной части административного иска речь идет об исполнительных производствах, возбужденных 14 и 16 августа 2020 г., в связи с чем необходимо уточнить, в рамках какого именно исполнительного производства заявлены требования и какое именно исполнительное производство является предметом спора; не конкретизирован полный объем допущенных нарушений административными ответчиками, а также, какие конкретно действия должен осуществить административный ответчик по восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца; не представлено данных об обращении административного истца за выдачей материалов исполнительного производства, равно как и об отказе в их выдаче.
Административному истцу предложено устранить указанные недостатки в срок до 11 января 2021 г.
10 января 2021 г. административным истцом направлено в суд исправленное административное исковое заявление, в котором уточнены требования, указано, что оспариваются постановления судебных приставов-исполнителей от 26 августа и 29 сентября 2020 г. в рамках исполнительного производства N-ИП, отражены сведения о том, что жалобы вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу (органу) не подавались, приложены копии оспариваемых постановлений.
Часть 2 ст. 220 КАС РФ, устанавливающая требования к административному исковому заявлению, не содержит такого требования, как указание в нем конкретных действий, которые должен осуществить административный ответчик по восстановлению нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца.
Таким образом, недостатки административного искового заявления были устранены ФИО в установленный судом срок.
При таких обстоятельствах определение судьи о возвращении административного искового заявления является незаконным и необоснованным, подлежит отмене, а материал - направлению в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
Руководствуясь ст. ст. 315, 316 КАС РФ, судья
определил:
определение судьи Ленинского районного суда г. Смоленска от 15 января 2021 года отменить, материал по административному исковому заявлению ФИО направить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии к производству суда.
Кассационная жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.
Судья О.С. Савушкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка