Дата принятия: 09 февраля 2017г.
Номер документа: 33а-1177/2016, 33а-30/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 09 февраля 2017 года Дело N 33а-30/2017
... < адрес>
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего ФИО5,
судей ФИО5 и ФИО5,
при секретаре ФИО5
рассмотрела в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5, ФИО5 и ФИО5 ФИО5 об оспаривании действий Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по < адрес>, выразившихся в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца,
по апелляционной жалобе административных истцов на решение Сунженского районного суда Республики Ингушетия от ... , которым в удовлетворении требований истцов отказано.
Заслушав доклад судьи ФИО5, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
ФИО5, ФИО5 А.М. и ФИО5 М.М. обратились в суд с административным иском к УВМ МВД по < адрес>, в котором указывают, что в 1992 г. в связи с осетино-ингушским конфликтом они вынужденно покинули место постоянного проживания в < адрес>-Алания и обосновались в < адрес>. Территориальным органом миграционной службы по месту пребывания им предоставлен статус вынужденного переселенца, срок действия которого систематически продлевался.
Обратившись в УВМ МВД по < адрес> с заявлением об очередном продлении указанного срока, административные истцы получили отказ в связи с тем, что в орган миграционной службы с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца с 2009 г. они не обращались.
Административные истцы просили суд признать указанные действия органа государственной власти неправомерными, обязать УВМ МВД по < адрес> продлить им срок действия статуса вынужденного переселенца на один год со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании ФИО5 поддержала свои требования. Представитель административного ответчика ФИО5 требования истцов не признала.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административные истцы просят отменить оспоренный судебный акт и удовлетворить заявленные требования ввиду нарушения судом норм материального и процессуального права. Авторы жалобы указывают, что уважительность причин пропуска срока обращения в миграционный орган подтверждается медицинскими документами. Кроме того, судом рассмотрено дело в отсутствие административных истцовФИО5 и ФИО5 М.М., не извещенных о времени и месте судебного заседания.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения ФИО5, поддержавшей жалобу, представителя административного ответчика ФИО5, просившую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что административные истцыявляются вынужденными переселенцами из РСО-Алания. Срок действия статуса вынужденного переселенца им продлен до 2009 г.
В соответствии с п. 4 и 5 ст. 5 Закона Российской Федерации «О вынужденных переселенцах» от ... № статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти в пределах своих полномочий принимают меры по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.
Срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца при наличии одновременно оснований предусмотренных в п.п. 1-7 ст. 5 настоящего Закона.
В силу пп. 2 п. 2 ст. 9 названного Закона лицо утрачивает статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока предоставления статуса в соответствии с п. 4 ст. 5 Закона.
Согласно п. 20, 21, 23 и 25 Административного регламента Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы от ... N 465, при наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом на каждый последующий год.Для рассмотрения вопроса о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца лицо, признанное вынужденным переселенцем, не позднее дня истечения срока предоставления ему статуса подает заявление с приложением необходимых документов.Если лицо не имеет возможности самостоятельно подать заявление, оно может быть подано через уполномоченного в установленном порядке представителя.Заявление, поданное лицом после истечения срока действия статуса, рассматривается по существу при наличии у него уважительных причин несвоевременного обращения. Срок действия статуса вынужденного переселенца не может быть продлен в случае пропуска лицом срока обращения с заявлением о его продлении, при отсутствии у него уважительных причин несвоевременного обращения.
По смыслу приведенных норм обязательным условием очередного продления срока действия статуса вынужденного переселенца является инициатива вынужденного переселенца, выраженная в соответствующем письменном заявлении, которое подается в орган миграционной службы до истечения срока действия этого статуса. Пропуск срока подачи такого заявления без уважительных причин влечет утрату статуса вынужденного переселенца.
Как усматривается из копии письма УВМ МВД по < адрес> от ... № административным истцам отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца ввиду того, что с заявлением о продлении статуса вынужденного переселенца в орган миграционной службы с 2009 г. они не обращались.
В административном исковом заявлении и апелляционной жалобе истцы подтверждают, что своевременно с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в орган миграционной службы они не обращались.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о правомерности действий органа государственной власти, выразившихся в отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, поскольку каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока обращенияс заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца истцами не представлено.
В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Довод авторов жалобы о том, что судом первой инстанции дело рассмотрено в отсутствие истцов ФИО5 А.М. и ФИО5 М.М., не извещенных о времени и месте судебного заседания, опровергается расписками о вручении судебных повесток, из которых следует, что все административные истцы лично извещены о времени и месте судебного заседания, назначенного на 11 часов ...
Таким образом, судебная коллегия находит решение суда законным, обоснованным и подлежащим оставлению без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 309 и ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Сунженского районного суда Республики Ингушетия от ... по делу по административному исковому заявлению ФИО5, ФИО5 и ФИО5 ФИО5 об оспаривании действий Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по < адрес> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
