Дата принятия: 26 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-1175/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТЮМЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 февраля 2020 года Дело N 33а-1175/2020
Апелляционное определение
г. Тюмень
26 февраля 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего
Колосковой С.Е.,
судей
Левиной Н.В., Ревякина А.В.,
при секретаре
Константиновой Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Л.Д.Д. на решение Ярковского районного суда Тюменской области от 26 ноября 2019 года, которым постановлено:
"административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 6 по Тюменской области к Л.Д.Д. о взыскании транспортного налога, пени - удовлетворить.
Взыскать с Л.Д.Д. в пользу Межрайонной ИФНС России N 6 по Тюменской области задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 20 842 (двадцать тысяч восемьсот сорок два) рубля 00 копеек, пени по транспортному налогу в размере 67 (шестьдесят семь) рублей 74 копейки.
Взыскать с Л.Д.Д. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 827 (восемьсот двадцать семь) рублей 29 копеек.".
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Колосковой С.Е., объяснения представителя Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 6 по Тюменской области К.О.И.., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России N 6 по Тюменской области (далее по тексту - МИФНС России N 6 по Тюменской области, Инспекция) обратилась в суд с административными исковыми требованиями о взыскании с Л.Д.Д. задолженности по транспортному налогу за 2015 год и пени. В административном иске указывается, что Л.Д.Д. являлся с 16 августа 2014 года по 21 июля 2015 года собственником транспортного средства <.......>, государственный регистрационный знак <.......>. В связи с этим он является плательщиком транспортного налога. На основании Закона Тюменской области N 93 от 19 ноября 2002 года (с последующими изменениями) "О транспортном налоге" Инспекцией был исчислен транспортный налог за 2015 года сроком уплаты 03 декабря 2018 года. В связи с тем, что Л.Д.Д. не уплатил транспортный налог, у него образовалась задолженность по транспортному налогу в размере 20 842 рубля 00 копеек, на которую были начислены пени в размере 67 рублей 74 копейки. Л.Д.Д. было направлено требование N 43916 от 17 декабря 2018 года об уплате задолженности по транспортному налогу и пени, которое не исполнено. По заявлению Инспекции мировым судьей судебного участка N 1 Ярковского судебного района Тюменской области 22 апреля 2019 года был выдан судебный приказ, который 31 мая 2019 года отменен в связи с поступившими от Л.Д.Д. возражениями. В связи с этим Инспекция просит взыскать с Л.Д.Д. задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 20 842 рубля 00 копеек, пени в размере 67 рублей 74 копейки.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя МИФНС России N 6 по Тюменской области и Л.Д.Д.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен Л.Д.Д. В апелляционной жалобе изложена просьба об отмене решения суда и принятии делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что Инспекцией рассчитан налог за 2014 год, а именно с 16 августа 2014 года. Также указывает, что налоговое уведомление от 05 сентября 2018 года и требование от 17 декабря 2018 года он (Л.Д.Д.) не получал, истцом не предоставлено доказательств направления ему этих документов. Кроме того, осенью 2018 года в личном кабинете на сайте государственных услуг задолженность по налогам отсутствовала. Впервые о задолженности по налогам ему стало известно из уведомления о явке в ИФНС, которое было вручено 19 апреля 2019 года его жене по месту работы. Полагает, что Инспекция не могла в 2019 году исчислить налог за 2014 год, 2015 год, поскольку это превышает три налоговых периода.
В отзыве на апелляционную жалобу МИФНС России N 6 по Тюменской области просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Л.Д.Д. в заседание суда апелляционной инстанции не явился. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы он извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не заявлено, доказательства уважительности причин неявки не представлены, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие административного ответчика.
Проверив материалы дела в соответствии с требованиями статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объеме, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункты 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Согласно пункту 1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 названной статьи.
В силу пункта 2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названным пунктом.
Пунктом 3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Так, в силу ст.17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 названного Кодекса.
Также из пункта 3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Удовлетворяя административные исковые требования о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу на автомобиль <.......>, государственный регистрационный знак <.......>, за 2015 год в размере 20 842 руб. и пени в размере 67 руб. 74 коп., суд первой инстанции правильно исходил из того, что Л.Д.Д. являлся собственником указанного автомобиля до 21 июля 2015 года.
В соответствии со ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) транспортный налог устанавливается названным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с названным Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу ч.1 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст.52 НК РФ в адрес Л.Д.Д. через личный кабинет налогоплательщика было направлено налоговое уведомление N 8996783 от 05 сентября 2018 года об уплате транспортного налога за 2015 года в срок не позднее 03 декабря 2018 года (л.д.10).
В связи с неуплатой налога административному ответчику также через личный кабинет налогоплательщика в декабре 2018 года было направлено требование N 43916 о необходимости уплаты транспортного налога за 2015 год в размере 20 842 рубля 00 копеек, и пени в размере 67 рублей 74 копейки в срок до 18 января 2019 года (л.д.6).
20 марта 2019 года мировым судьей судебного участка N 1 Ярковского судебного района Тюменской области на основании заявления МИФНС России N 6 по Тюменской области был выдан судебный приказ о взыскании задолженности, который в связи с поступлением возражений был отменён определением мирового судьи от 31 мая 2019 года (л.д.50).
С настоящим административным иском ИФНС России N 1 по г.Тюмени обратилась в суд 24 сентября 2019 года (л.д.3-5).
Таким образом, сроки, установленные ч.2 ст. 286 КАС РФ, ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, истцом не пропущены.
Доводы жалобы о том, что Инспекцией взыскивается транспортный налог за 2014 год, является несостоятельным.
В силу пункта 3 ст.362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.
Если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства (пункт 2).
Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента, указанного в названном пункте (пункт3).
Из материалов дела следует, что дата возникновения собственности и дата отчуждения на автомобиль <.......>, государственный регистрационный знак <.......>, соответственно, 16 августа 2014 года и 21 июля 2015 года. Транспортный налог обоснованно рассчитан за 7 месяцев 2015 года (период владения транспортным средством в 2015 году), исходя из налоговой ставки 420 л.с. в сумме 20 842 руб.
Согласно п.3 ст.363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Доводы апелляционной жалобы о том, что налоговое уведомление и требование об уплате налога Л.Д.Д. не направлялось, являются несостоятельными по следующим причинам.
Согласно статье 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом; документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются; для документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.
В силу п.4 ст.52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Согласно пункту 6 ст.69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Учитывая, что и налоговое уведомление, и требование об уплате налога направлялись Л.Д.Д. через его личный кабинет, что подтверждается материалами дела, в том числе, и исследованным в настоящем судебном заседании на основании части 6 ст.307 и части 2 ст.308 КАС РФ дополнительно представленными административным истцом документами, судебная коллегия полагает, что положения Налогового кодекса Российской Федерации о порядке направления налогоплательщику налогового уведомления и требования были соблюдены.
Вместе с тем, доказательств уплаты транспортного налога за 2015 год в размере 20 842 рубля 00 копеек и пени в размере 67 рублей 74 копейки административным ответчиком, вопреки доводам апелляционной жалобы, не представлено.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции были правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены верно, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба - не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ярковского районного суда Тюменской области от 26 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Л.Д.Д. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
