Дата принятия: 06 июня 2018г.
Номер документа: 33а-1175/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июня 2018 года Дело N 33а-1175/2018
"06" июня 2018 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе
председательствующего Кулаковой И.А.,
судей Пелевиной Н.В. и Колесова Р.Н.,
при секретаре Мартьяновой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе Шартон Ирины Викторовны на определение Свердловского районного суда г. Костромы от 02 апреля 2018 года, которым оставлен без рассмотрения административный иск Шартон Ирины Викторовны о признании незаконными неправомерных действий (бездействия), решений судебного пристава-исполнителя ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП России по Костромской области.
Заслушав доклад судьи Кулаковой И.А., объяснения представителя УФССП России по Костромской области Барышева М.А., возражавшего против удовлетворения частной жалобы, судебная коллегия
установила:
Шартон И.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Костромской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП России по Костромской области Чистяковой Л.В., с учетом уточнения требований просила признать бездействие незаконным, нарушающим права взыскателя и должника, которое позволило списывать денежные средства со счета во исполнение несуществующего обязательства.
В обоснование уточненного административного иска указала, что 03.04.2017 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы Васильев И.А. возбудил исполнительное производство N 44003/17/207040 о взыскании с нее 11 200 рублей в пользу ФБУ "Ярославская лаборатория судебной экспертизы".
04.04.2017 года судебный пристав-исполнитель Паладьев А.В., 15.05.2017 года судебный пристав-исполнитель Васильев И.А. вынесли постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке.
09.09.2017 года судебный пристав-исполнитель Гладков А.И. отменил постановления об обращении взыскания на денежные средства, указав сумму долга 11 791,91 руб.
Постановлением судебный пристава-исполнителя Чистяковой Л.В. от 06.10.2017 года исполнительное производство окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю. Остаток долга указан в размере 11 791,91 руб.
Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Тихомировой О.С. от 14.12.2017 года постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено.
27.12.2017 года судебный пристав-исполнитель Чистякова Л.В. вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке, указав, что по состоянию на 27.12.2017 года остаток долга составляет 7 900,11 руб., из них сумма основного долга - 6 900 руб., исполнительский сбор - 1 000 руб.
29.01.2018 года судебным приставом-исполнителем Чистяковой Л.В. вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника. В постановлении указано, что в первую очередь необходимо удержать основной долг в сумме 11 200 руб., затем исполнительский сбор в размере 1 000 руб.
05.02.2018 года в постановление от 29.01.2018 года внесены изменения, сумма основного долга указана в размере 6 900,11 руб., исполнительский сбор - 1 000 руб.
Судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счете, и по месту работы на тот же самый счет, поэтому снятие денежных средств происходит с одного счета в банке, что нарушает ст. 4 Закона об исполнительном производстве.
Исполнительский сбор не взыскивается при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Существует угроза нарушения прав должника по перечислению денежных средств в большем объеме, чем того требуется по исполнительному производству. Судебный пристав не исполнил требования Закона, не перераспределил денежные средства между взыскателями, отдав предпочтение лишь одному исполнительному производству N112771. 06.10.2017 года исполнительное производство было окончено без отметки в исполнительном листе о направлении исполнительного документа взыскателю. Денежные средства взыскиваются с зарплатного счета, поэтому направление постановления по месту работу должника ведет к удерживанию из заработной платы суммы долга и снятия с одного счета в банке той же самой суммы и превышению необходимого предела удержаний.
Старший судебный пристав не проверил действия судебного пристава-исполнителя по своевременному полному и правильному исполнению исполнительного документа. Судебным приставом допущено бездействие по необъединению нескольких исполнительных производств в сводное исполнительное производство и нарушению установленного порядка по исполнению требований исполнительного документа, что привело к неправильному распределению средств между взыскателями и необоснованному списанию денежных средств со счета. В результате такого бездействия истец осталась без средств к существованию в течение длительного времени.
Административный истец просила признать указанное бездействие незаконным, нарушающим права как взыскателя, так и должника, позволившим списывать денежные средства со счета во исполнение несуществующего обязательства.
Определением Свердловского районного суда г. Костромы от 02.04.2018 года административный иск Шартон И.В. оставлен без рассмотрения по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 196 КАС РФ..
В частной жалобе Шартон И.В. просит определение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает, что исполнительное производство возбуждено 03.04.2017 года, до настоящего времени не исполнено по вине судебного пристава-исполнителя. С одной стороны судебный пристав бездействовал, не исполняя требования исполнительного документа, а с другой использовал меры по необоснованному списанию денежных средств, вынося многочисленные постановления о размере долга, превышающем сумму, подлежащую взысканию. Таким образом, исковые требования в части признания бездействия пристава по непринятию мер об истребовании постановления, направленного по месту работы должника о взыскании суммы в размере 11 791,91 рублей являются правомерными и подлежащими защите со стороны суда. В судебном заседании она уточнила требования, просила признать бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным, нарушающим права как взыскателя, так и должника, позволившим списывать денежные средства со счета во исполнение несуществующего обязательства, то есть суммы долга в размере 11 200 руб. Определение вынесено без учета всех материалов исполнительного производства, требования об освобождении от уплаты исполнительского сбора она не заявляла, постановление судебного пристава о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 05.02.2018 года предметом судебных разбирательств не являлось.
Административный истец Шартон И.В., административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы Чистякова Л.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.
На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть частную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.
Как видно из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Давыдовскому и Центральным округам города Костромы УФССП России по Костромской области от 03.04.2017 года в отношении Шартон И.В. было возбуждено исполнительное производство N 31520/17/44003-ИП в пользу взыскателя ФБУ "Ярославская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации", предмет исполнения - иск в размере 11 200 руб.
04.04.2017г. судебным приставом - исполнителем ОСП по Давыдовскому и Центральным округам г. Костромы Паладьевым А.В. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в размере 12 200 рублей, постановление подписано электронной подписью заместителя начальника отдела, заместителя старшего судебного пристава Воробьевой М.Е. (ИП N 31520/17/44003-ИП).
15.05.2017г. судебным приставом - исполнителем ОСП по Давыдовскому и Центральным округам г. Костромы Васильевым И.А. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в размере 12 200 рублей, постановление подписано электронной подписью заместителя начальника отдела, заместителя старшего судебного пристава Воробьевой М.Е. (ИП N 31520/17/44003-ИП).
09.09.2017 года судебным приставом - исполнителем ОСП по Давыдовскому и Центральным округам г. Костромы Гладковым А.И. вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. По состоянию на 09.09.2017 года остаток задолженности по исполнительному производству составляет 11 791,91 руб. (ИП N 31520/17/44003-ИП).
06.10.2017 года судебным приставом - исполнителем ОСП по Давыдовскому и Центральным округам г. Костромы Чистяковой Л.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. По состоянию на 06.10.2017 года остаток задолженности по исполнительному производству составляет 11 791,91 руб. (ИП N 31520/17/44003-ИП).
14.12.2017 года старшим судебным приставом ОСП по Давыдовскому и Центральным округам г. Костромы Михайловой О.С. вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству. (В связи с возобновлением исполнительного производства N 31520/17/44003-ИП присвоен новый номер N 145656/17/44003-ИП).
27.12.2017 года судебным приставом - исполнителем ОСП по Давыдовскому и Центральным округам г. Костромы Чистяковой Л.В. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в размере 7 900,11 руб. (ИП N 145656/17/44003-ИП).
29.01.2018 года судебным приставом - исполнителем ОСП по Давыдовскому и Центральным округам г. Костромы Чистяковой Л.В. вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника Шартон И.В. с требованием удержать в первую очередь сумму долга в размере 11 200 рублей, а затем исполнительский сбор в размере 1000 рублей. (ИП N 145656/17/44003-ИП).
05.02.2018 года судебным приставом - исполнителем ОСП по Давыдовскому и Центральным округам г. Костромы Чистяковой Л.В. вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, указан остаток долга 6 900, 11 руб., исполнительский сбор - 1 000 руб. (ИП N 145656/17/44003-ИП).
Административный истец неоднократно обращалась в суд с административными исками об оспаривании действий (бездействия), решений должностных лиц службы судебных приставов, принятых в рамках указанного исполнительного производства.
Так, решениями, вынесенными Свердловским районным судом г. Костромы до рассмотрения настоящего административного дела, отказано в удовлетворении требований Шартон И.В. по административным делам: N 2а-702/2018 по административному иску Шартон И.В. к УФССП России по Костромской области, ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы, судебным приставам-исполнителям Чистяковой Л.В., Марушеву А.Н., Паладьеву А.В. о признании действий незаконными, N 2а-892/2018 по административному исковому заявлению Шартон И.В. к заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Воробьевой М.Е., заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Герасимовой М.А., УФССП России по Костромской области о признании действий незаконными, N 2а-894/2018 по иску Шартон И.В. к УФССП России по Костромской области, к судебному приставу-исполнителю ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы Чистяковой Л.В., начальнику ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы Тихомировой О.С. об оспаривании постановлений, N 2а-1202/2018 по административному иску Шартон И.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы Чистяковой Л.В., УФССП России по Костромской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, приостановлении исполнения постановления о направлении исполнительного документа для исполнения по месту работы должника.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 196 КАС Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если в производстве этого или другого суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Оставляя административный иск Шартон И.В. без рассмотрения по данному основанию, суд первой инстанции проанализировал указанные решения и пришел к выводу о том, что в ходе рассмотрения настоящего административного дела Шартон И.В., ссылаясь на те же обстоятельства, оспаривает действия (бездействие), решения должностных лиц службы судебных приставов в рамках исполнительного производства N 31520/17/44003-ИП, которым по рассмотренным делам дана оценка.
Судебная коллегия, установив по представленным материалам, что в производстве Свердловского районного суда г. Костромы имелись возбужденные ранее настоящего административного дела другие административные дела с тождественным предметом и основанием административного иска между теми же сторонами, полагает, что суд правомерно оставил поданное Шартон И.В. административное исковое заявление без рассмотрения.
Так, решением Свердловского районного суда г. Костромы от 14 февраля 2018 года по административному делу N 2-1202/2018 отказано в удовлетворении административного иска Шартон И.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы Чистяковой Л.В., УФССП России по Костромской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, приостановлении исполнения постановления о направлении исполнительного документа для исполнения по месту работы должника.
В обоснование данного административного иска Шартон И.В. приводила доводы, аналогичные изложенным в административном иске по настоящему административному делу.
Правомерность списания денежных средств со счета Шартон И.В. в рамках исполнительного производства N 31520/17/44003-ИП, правильность распределения денежных средств между взыскателями являлись предметом рассмотрения суда.
Судом также дана оценка обоснованности постановления судебного пристава-исполнителя от 05.02.2018 года, которым было внесено изменение в постановление от 29.01.2018 года относительно остатка долга Шартон И.В. перед ФБУ "Ярославская лаборатория судебных экспертиз".
Законность действий судебных приставов-исполнителей и старших судебных приставов ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы в рамках исполнительного производства N 31520/17/44003-ИП проверялась судом при рассмотрении административных дел N 2а-702/2018, N 2а-892/2018, N 2а-894/2018.
Таким образом, предметы заявленных Шартон И.В. требований сходны, направлены на достижение одного и того же результата - признание незаконными действий (бездействия), решений должностных лиц службы судебных приставов в рамках одного исполнительного производства. Неизменными в названных административных исковых заявлениях являются и основания.
При таких обстоятельствах частная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Определение Свердловского районного суда г. Костромы от 02 апреля 2018 года оставить без изменения, частную жалобу Шартон Ирины Викторовны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
