Определение Судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 24 декабря 2019 года №33а-11742/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 декабря 2019 года Дело N 33а-11742/2019
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Ермакова Э.Ю.,
судей Новиковой Н.В., Скляр А.А.
при секретаре Клименко А.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную и дополнительную апелляционную жалобы административного истца К. на решение Бийского городского суда Алтайского края от 21 октября 2019 года по административному делу по административному исковому заявлению К. к Администрации г. Бийска, рабочей комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в целях формирования и актуализации краевой программы по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов об оспаривании решений.
Заслушав доклад судьи Скляр А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
К. обратился в суд с административным иском, в котором с учетом уточнения требований просил признать незаконным перенос сроков проведения капитального ремонта рабочей комиссией Администрации г.Бийска в части многоквартирного дома, расположенного по ул. Декабристов, 9 в г. Бийске, оформленного: а) протоколом *** от ДД.ММ.ГГ в части незаконного ранжирования многоквартирного дома после определения рабочей комиссией итогового балла в рамках исполнительного производства повторно по такому критерию, как процент сбора средств собственников на капитальный ремонт, и после установления срока проведения капитального ремонта дома в период с 2014 по 2018 годы в соответствии с протоколами *** от ДД.ММ.ГГ, *** от ДД.ММ.ГГ, что противоречит пунктам 4 и 8 постановления Администрации Алтайского края N 458 от 21 августа 2013 года и решению Бийского городского суда от ДД.ММ.ГГ по делу N 2-262/2015; б) протоколом от ДД.ММ.ГГ о корректировке краткосрочного плана реализации 2017 - 2019 годов (этап 2018) ввиду прогноза, который фактически не подтвердился, и фальсификации сведений ответчиком; в) протоколом *** от ДД.ММ.ГГ, которым дом незаконно включен в реестр по капитальному ремонту крыши повторно на 2020 - 2022 годы вместо капитального ремонта инженерных сетей на 2016 год, фасада - на 2018 год и подвала - на 2018 год, ввиду несостоявшегося прогноза и фальсификации сведений ответчиком; г) протоколом *** от ДД.ММ.ГГ, по следующим видам работ капитального ремонта:
- капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения с 2016 года на 2020 год;
- капитальный ремонт подвального помещения с 2017 года на 2020 год;
- капитальный ремонт фасада с 2017 года на 2020 год,
установленные согласно протоколу *** от ДД.ММ.ГГ и протоколу *** от ДД.ММ.ГГ на основании решения Бийского городского суда от ДД.ММ.ГГ по делу N 2-262/2015
В административном исковом заявлении К. просит возложить на Администрацию г. Бийска обязанность рассмотреть вопрос об установлении необходимости включения в краткосрочный план реализации в 2019 году краевой программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края" на 2014 - 2043 годы многоквартирного дома, расположенного по ул. Декабристов, 9 в г. Бийске, в установленном законом порядке, путем ее актуализации, по следующим видам работ капитального ремонта: а) капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения; б) капитальный ремонт подвального помещения; в) капитальный ремонт фасада, направив указанные сведения в уполномоченный орган для актуализации плана реализации краевой программы в течение 15 дней с даты принятия решения по делу.
В обоснование административных исковых требований указано, что постановлением Администрации Алтайского края от 27 марта 2014 года N 146 утверждена краевая программа "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края" на 2014-2043 годы. Реестр многоквартирных домов, подлежащих включению в краевую программу капитального ремонта, утвержден постановлением Администрации города Бийска от 01 июня 2016 года N 1212, который впоследствии был изменен постановлениями Администрации г. Бийска от 27 марта 2019 года N 503, N 504, согласно которым срок проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, расположенного по ул. Декабристов, 9 в г. Бийске был перенесен на более поздний срок: а) капитальный ремонт внутридомовых инженерных систем - с 2016 года на 2020 год; б) капитальный ремонт фасада с 2017 года на 2020 год; в) капитальный ремонт подвала с 2017 года на 2020 год, что нарушает права и интересы административного истца, являющегося собственником квартиры N *** в указанном доме. Согласно протоколам *** от ДД.ММ.ГГ и *** от ДД.ММ.ГГ, принятым рабочей комиссией в рамках принудительного исполнения решения Бийского городского суда от ДД.ММ.ГГ по делу N 2-262/2015, для указанного многоквартирного дома установлен срок выполнения работ по каждому из видов капитального ремонта в период с 2014 по 2018 годы, который не может быть без установленных законом оснований перенесен на более поздний срок. Количество итоговых баллов данного многоквартирного дома указывает на первое место в очередности среди всех других домов. В данном случае Администрация г. Бийска не организовала мониторинг технического состояния домов, включенных в краткосрочный план реализации в 2016 - 2019 годах краевой программы, и их сравнительный анализ. Указанное нарушение носит длящийся характер ввиду ненадлежащего ранжирования в Реестре и Перечне домов со стороны административного ответчика. Решение, оформленное протоколом *** от ДД.ММ.ГГ в части многоквартирного дома по ул. Декабристов, 9 в г. Бийске, является незаконным, поскольку противоречит весомости такого критерия, как процент сбора взносов, учитываемого при расчете итогового балла. Установив на основании решения суда по делу N 2-262/2015 период проведения капитального ремонта, ответчик не имел правовых оснований при последующих актуализациях программы перемещать указанный многоквартирный дом на более поздние сроки капитального ремонта. Подлинники писем и оспариваемых протоколов административными ответчиками не представлены, в связи с чем данные доказательства являются недопустимыми и подлежат исключению. Кроме того, при составлении протоколов рабочей комиссии не соблюдена процедура голосования и порядок их принятия, поскольку отсутствовал необходимый кворум (2/3 голосов членов комиссии), а также распоряжение главы Администрации г. Бийска и извещение о созыве членов рабочей комиссии.
Решением Бийского городского суда Алтайского края от 21 октября 2019 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе К. просит отменить решение суда и принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме, продолжая настаивать на доводах, изложенных при обращении в городской суд, полагая, что им не дана надлежащая правовая оценка. Дополнительно указывает на то, что административный ответчик не доказал невозможность проведения капитального ремонта указанного многоквартирного дома в 2014-2019 годах. Вопреки выводам суда обслуживание многоквартирного дома осуществляет ООО "УК "Сервис-СТК", при этом взносы на капитальный ремонт дома накапливаются на счете регионального оператора "Фонд капитального ремонта Алтайского края", согласно отчету которого план на 2018 год исполнен в полном объеме, дефицита денежных средств не было, а прогнозные показатели не подтвердились. Таким образом, оснований для переноса капитального ремонта дома не было. При рассмотрении дела административным истцом заявлялось ходатайство об исключении недопустимых доказательств, подлинники которых не были представлены административным ответчиком, однако судом необоснованно было отказано в его удовлетворении.
В дополнениях к апелляционной жалобе административный истец ссылается на ответ прокуратуры г. Бийска от ДД.ММ.ГГ *** и постановление от ДД.ММ.ГГ *** об отказе в возбуждении уголовного дела, полагая, что указанные доказательства подтверждают незаконность оспариваемых решений административного ответчика о переносе срока капитального ремонта.
В письменных возражениях Администрация г. Бийска просит оставить решение суда без изменения.
Лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в установленном законом порядке, в Алтайский краевой суд не явились, сведения о причинах неявки не представили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались, в дополнениях к апелляционной жалобе административный истец просил рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.
На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив доводы апелляционной жалобы и дополнительной апелляционной жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный истец К. является собственником <данные изъяты> в праве собственности на квартиру <данные изъяты>
В соответствии с ч. 1 ст. 167 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.
Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 168 Жилищного кодекса Российской Федерации региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов.
Порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта, требования к таким программам, порядок предоставления органами местного самоуправления сведений, необходимых для подготовки таких программ, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом.
Законом Алтайского края от 28 июня 2013 года N 37-ЗС "О регулировании некоторых отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края" (далее - Закон Алтайского края N 37-ЗС) установлены правовые и организационные основы своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края, порядок подготовки и утверждения краевой программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края, и требования к этой программе, а также определено правовое положение регионального оператора и порядок его деятельности.
Полномочия государственной власти Алтайского края в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах закреплены в статье 2 названного Закона, в частности, к полномочиям Администрации Алтайского края относятся: установление порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов; утверждение краевой программы; установление порядка утверждения краткосрочных планов реализации краевой программы (п.п. 2, 3, 4 ч. 2 ст. 2 Закона Алтайского края от 28 июня 2013 года N 37-ЗС).
К полномочиям органов местного самоуправления края относятся, в том числе, принятие решений о проведении капитального ремонта в соответствии с краевой программой и предложениями регионального оператора в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации; создание комиссий по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и принятия решений о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; утверждение краткосрочных (ежегодных) планов реализации краевой программы на территории соответствующего муниципального образования; иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом (п.п. 2-5 ч. 5 ст. 2 Закона Алтайского края от 28 июня 2013 года N 37-ЗС).
В силу ч. 5 ст. 6 Закона Алтайского края от 28 июня 2013 года N 37-ЗС в целях реализации краевой программы, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта уполномоченный орган утверждает краткосрочные планы реализации краевой программы в порядке, установленном Правительством Алтайского края, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока.
В соответствии с п.п. 1-5 ч. 5, ч. 6, ч. 7 ст. 7 Закона Алтайского края от 28 июня 2013 года N 37-ЗС в целях формирования и актуализации краевой программы органы местного самоуправления муниципальных образований Алтайского края, на территории которых расположены многоквартирные дома: проводят мониторинг технического состояния многоквартирных домов в порядке, установленном Правительством Алтайского края; создают комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в порядке, предусмотренном Правительством Алтайского края; принимают решение о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в порядке, предусмотренном Правительством Алтайского края; формируют перечень объектов общего имущества, подлежащего включению в краевую программу, для обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов; направляют в уполномоченный орган по утвержденным им формам реестр и перечень многоквартирных домов, подлежащих включению в краевую программу, в сроки, установленные Правительством Алтайского края.
Уполномоченный орган на основании сведений, представленных органами местного самоуправления, в течение одного месяца формирует проект краевой программы.Краевая программа утверждается Правительством Алтайского края.
Постановлением Администрации Алтайского края от 27 марта 2014 года N 146 утверждена краевая программа "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края" на 2014-2043 годы (далее - краевая программа).
Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Алтайского края, в отношении которых планируется проведение капитального ремонта общего имущества, приведен в приложении 2 к краевой программе.
Указанный перечень формируется на основании утвержденных органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов реестров многоквартирных домов, подлежащих включению в краевую программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (раздел 4 краевой программы).
Постановлением Администрации Алтайского края от 24 апреля 2015 года N 156 утвержден Порядок актуализации краевой программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края" на 2014-2043 годы.
Определение объема необходимых средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, конкретизация сроков его проведения, уточнение планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определение видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта осуществляются в рамках краткосрочных планов реализации Программы (раздел 4 краевой программы).
Согласно п. 5 Порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 31 декабря 2014 года N 599, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов создают комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; утверждают состав комиссии, назначают ее председателем должностное лицо органа местного самоуправления; утверждают план работы комиссии; принимают меры для обеспечения ее деятельности.
Постановлением Администрации г. Бийска от 09 сентября 2016 года N 1856 создана комиссия по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в целях формирования и актуализации краевой программы, а также краткосрочных планов по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории муниципального образования г.Бийск.
Заседание комиссии проводится ежегодно, в срок не позднее 01 февраля года, предшествующего году, в котором планируется осуществление капитального ремонта многоквартирных домов.
Решение комиссии оформляется протоколом.
В целях реализации Закона Алтайского края от 28.06.2013 N 37-ЗС "О регулировании некоторых отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края" рабочей комиссией утверждено решение комиссии о рассмотрении решений оценок критериев по многоквартирным домам согласно постановлению Администрации Алтайского края от 21.08.2013 N 458, утвержден перечень многоквартирных домов города согласно решению оценки критериев. Решение закреплено в протоколе от 27.08.2017 N 2а.
Решением Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу по заявлению К. о признании незаконным решения рабочей комиссии об определении сроков проведения капитального ремонта многоквартирного дома, измененным судебной коллегий по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ, установлен факт нарушения комиссией порядка оценки соответствия многоквартирных домов критериям, установленным постановлением Администрации Алтайского края от 21.08.2013 N 458. Признано незаконным решение рабочей комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов от ДД.ММ.ГГ, оформленное протоколом *** в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Бийск, ул. Декабристов, 9. Данное решение Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ вступило в законную силу.
ДД.ММ.ГГ протоколом *** заседания рабочей комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по ул. Декабристов, 9 в г. Бийске с учетом итоговых баллов, рассчитанных по каждому критерию, принято решение перенести, установленный Программой срок капитального ремонта общего имущества в указанном многоквартирном доме на 2014-2018 годы (в соответствии с порядком актуализации краевой программы, утвержденным постановлением Администрации Алтайского края от 24 апреля 2015 года N 156).
ДД.ММ.ГГ протоколом *** заседания рабочей комиссии утверждено решение о необходимости переноса сроков проведения капитального ремонта конструктивных элементов многоквартирного дома по ул. Декабристов, 9, на более ранний период при актуализации краевой программы.
Постановлением Администрации г. Бийска от 01 июня 2016 года N 1234 утвержден Краткосрочный план реализации в 2016-2017 годах краевой программы, согласно которому многоквартирный дом по ул. Декабристов, 9, включен в перечень домов, подлежащих капитальному ремонту в рамках краткосрочного плана реализации в 2016-2017 годах.
Протоколом *** от ДД.ММ.ГГ утвержден перечень многоквартирных домов для включения в краткосрочный план реализации краевой программы на 2017-2019 годы. При этом дома распределены на 2017, 2018, 2019 годы в зависимости от поступлений взносов собственников помещений на капитальный ремонт.
Постановлением Администрации г. Бийска от 01 сентября 2016 года N 1818 утвержден краткосрочный план реализации в 2017-2019 годах краевой программы, согласно которому многоквартирный дом по ул. Декабристов, 9 включен в перечень домов, подлежащих капитальному ремонту в рамках краткосрочного плана реализации в 2017-2019 годах.
ДД.ММ.ГГ на заседании рабочей комиссии рассматривался вопрос корректировки краткосрочного плана 2017-2019 годов (этап 2018 года) реализации краевой программы. Изучено письмо НО "Региональный оператор Алтайского края" "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов" *** от ДД.ММ.ГГ о дефиците денежных средств в 2018 году и невозможности выполнения краткосрочного плана в полном объеме. Принято решение направить предложение Председателю комитета по законности и местному самоуправлению об организации рабочего совещания по вопросу корректировки краткосрочного плана реализации краевой программы на этап 2018 года.
ДД.ММ.ГГ протоколом *** заседания рабочей комиссии принято решение включить спорный многоквартирный дом в реестр 2020-2022 годов.
Постановлением Администрации г. Бийска от 27 марта 2019 года N 503 "О внесении изменений в постановление Администрации г. Бийска от 01 июня 2016 года N 1213" утвержден перечень многоквартирных домов г. Бийска, подлежащих включению в краевую программу капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Ремонт дома по ул. Декабристов, 9 в г. Бийске перенесен на 2020-2022 годы.
ДД.ММ.ГГ протоколом *** заседания рабочей комиссии принято решение утвердить реестр многоквартирных домов по видам работ, подлежащих включению в краткосрочный план реализации краевой программы на 2020-2022 годы, данный многоквартирный дом включен в краткосрочный план капитального ремонта общего имущества на 2020-2022 годы.
Как усматривается из административного искового заявления, фактически К. оспаривал действия административных ответчиков по переносу сроков проведения капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по ул. Декабристов, 9 в г. Бийске на 2020 год, в связи с чем просил возложить на Администрацию г. Бийска обязанность рассмотреть вопрос об установлении необходимости включения в краткосрочный план реализации в 2019 году краевой программы данного многоквартирного дома.
При разрешении настоящего административного дела судебная коллегия учитывает, что в силу п. 18 постановления Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** "Об утверждении порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме" именно орган местного самоуправления окончательно принимает решение о необходимости (отсутствии необходимости) проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а не рабочая комиссия.
Вместе с тем, административный истец был не согласен с действиями по переносу сроков проведения капитального ремонта, оформленными протоколами заседания рабочей комиссии *** от ДД.ММ.ГГ, от ДД.ММ.ГГ, *** от ДД.ММ.ГГ, *** от ДД.ММ.ГГ, не оспаривая при этом итоговый документ, которым ремонт многоквартирного дома по ул. Декабристов, 9 перенесен на 2020-2022 годы (постановление Администрации г. Бийска от 27 марта 2019 года N 503).
При таких обстоятельствах вывод суда об отсутствии нарушения прав административного истца оспариваемыми протоколами комиссий является обоснованным.
Также нельзя сказать о нарушении прав административного истца протоколом заседания от ДД.ММ.ГГ, учитывая его содержание, оно носит организационный характер, каких-либо обязанностей на собственников дома по ул. Декабристов, 9 в г. Бийске не возлагает, прав и законных интересов К. не затрагивает.
Аналогичную правовую оценку судебная коллегия дает протоколу рабочей комиссии *** от ДД.ММ.ГГ, которая повторно рассматривала вопрос относительно включения дома по ул. Декабристов, 9 в г. Бийске в план - ремонт на 2020-2022 годы. При этом не принято какое-либо решение о переносе дома на иной период, который был определен ранее. Напротив, МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска" рекомендовано учесть при очередной актуализации краевой программы вступившее в законную силу решение Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, которым, по сути, сделан вывод о недопустимости длительного отложения капитального ремонта спорного многоквартирного дома.
Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание, что в случае удовлетворения заявленных требований способом восстановления нарушенного права административного истца являлось бы возложение обязанности повторно рассмотреть вопрос о включении спорного многоквартирного дома в краткосрочный план реализации краевой программы. Вместе с тем возложение на административных ответчиков такой обязанности с соблюдением установленного законом порядка только увеличило бы срок проведения капитального ремонта, сместив его на период, не ранее 2021-2022 годов. В то время как протоколом заседания комиссии *** от ДД.ММ.ГГ принято решение включить спорный многоквартирный дом в реестр 2020-2022 годов, а протоколом заседания рабочей комиссии *** от ДД.ММ.ГГ утвержден реестр многоквартирных домов, подлежащих включению в краткосрочный план реализации краевой программы на 2020-2022 годы, согласно которому капитальный ремонт многоквартирного дома по ул. Декабристов, 9 в г. Бийске по всем видам работ запланирован в срок, не позднее 2021 года.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении заявленных требований принимается судом в случае, если суд признает оспариваемое решение, действие (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, закон предусматривает два обязательных условия, которые необходимы для удовлетворения требований об оспаривании действий (бездействия) и решений органов власти и должностных лиц: их несоответствие закону и нарушение прав административного истца.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований, не усмотрев необходимой совокупности условий для признания оспариваемых действий, решений незаконными.
Кроме того, судебная коллегия приходит к выводу о пропуске административным истцом срока обращения в суд с требованием об оспаривании действий ответчика по переносу срока проведения капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: г. Барнаул, ул. Декабристов, 9 в г. Бийске на 2017-2019 годы, оформленного протоколом заседания рабочей комиссии *** от ДД.ММ.ГГ.
В силу ч.ч. 1, 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Принимая во внимание содержание вышеназванного протокола, а также то, что постановление Администрации г. Бийска от 01 сентября 2016 года N 1818, которым утвержден краткосрочный план реализации в 2017-2019 годах краевой программы, в который включен вышеуказанный спорный дом, было опубликовано ДД.ММ.ГГ, К. задолго до обращения в суд с заявленным требованием знал о переносе срока проведения капитального ремонта дома на 2017 -2019 годы, при этом о восстановлении срока обращения в суд с данным требованием не ходатайствовал, доказательств уважительности причин пропуска срока не представлял.
Доводы жалобы не содержат фактов, влияющих на законность обжалуемого решения, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.
Ссылка административного истца на то, что судом было необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства К. об исключении недопустимых доказательств, не свидетельствует о незаконности решения суда, поскольку вопреки доводам апелляционной жалобы в судебном заседании от ДД.ММ.ГГ исследовались оригиналы оспариваемых протоколов заседаний рабочей комиссии, писем, а к материалам дела приобщены надлежащим образом заверенные копии представленных административным ответчиком в ходе рассмотрения дела документов, в связи с чем суд обоснованно не усмотрел оснований для удовлетворения заявленного ходатайства.
При таких обстоятельствах, учитывая, что нарушений норм процессуального права судом не допущено, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемое решение суда первой инстанции является законным.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Бийского городского суда Алтайского края от 21 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнительную апелляционную жалобу К. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка