Дата принятия: 10 июня 2020г.
Номер документа: 33а-1174/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2020 года Дело N 33а-1174/2020
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего - Суярковой В.В.
судей - Апокиной Е.В., Денисюка О.Н.
при секретаре - Аверкиной О.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Воронцова А.Н. на решение Володарского районного суда города Брянска от 27 ноября 2019 года по административному иску Воронцова Алексея Николаевича к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области об оспаривании действий.
Заслушав доклад судьи Суярковой В.В., объяснения представителя Воронцова А.Н. - Акуленко Т.М., возражения посредством веб-связи представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области - Баранова Р.А., возражения представителя ГБУЗ "Брянский областной наркологический диспансер" - Геращенковой К.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Воронцов А.Н. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральных войск национальной гвардии РФ по Брянской области о признании незаконным и отмене заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия, ссылаясь на то, что на основании заключения административного ответчика от 23 мая 2019 года аннулировано выданное на имя Воронцова А.Н. разрешение на ношение охотничьего огнестрельного оружия, а огнестрельное оружие N изъято. Данное заключение в адрес административного истца не направлялось, а основанием для лишения его лицензии на ношение оружия явилось сообщение ГБУЗ "Брянская межрайонная больница" о том, что административный истец якобы состоит на учете у врача-нарколога, однако это не соответствует действительности. Согласно справке врача-нарколога ГБУЗ "Брянская межрайонная больница", Воронцов А.Н. был снят с учета у нарколога ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец просил суд признать незаконным и отменить заключение от 23 мая 2019 года об аннулировании разрешения на имя Воронцова А.Н. на ношение охотничьего огнестрельного оружия серии N, выданное ОЛРР по г. Брянску, Брянскому и Карачевскому районам Управления Росгвардии по Брянской области, и обязать административного ответчика возвратить административному истцу изъятое огнестрельное оружие N.
Решением суда от 27 ноября 2019 года в удовлетворении административного искового заявления отказано.
В апелляционной жалобе Воронцов А.Н. просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права. Выражает несогласие с выводами суда и оценкой обстоятельств дела.
В возражениях на доводы апелляционной жалобы представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц: Воронцова А.Н., представителя ГБУЗ "Брянская ЦРБ".
В соответствии с частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции не допущено.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, отделом лицензионно-разрешительной работы по г.Брянску, Брянскому и Карачевскому районам Управления Росгвардии по Брянской области Воронцову А.Н. 09 октября 2017 года выдано разрешение серии N на хранение и ношение огнестрельного гладкоствольного охотничьего оружия до 09 октября 2022 года( л.д.7).
Указанное разрешение выдано на основании медицинского заключения ГБУЗ "Брянская ЦРБ" серии N от 07 июля 2017 года об отсутствии у Воронцова А.Н. медицинских противопоказаний к владению оружием. (л.д. 10-13)
По запросу ЦЛРР Управления войск национальной гвардии по Брянской области от 11 марта 2019 года ГБУЗ "Брянский областной наркологический диспансер" (ГБУЗ "БОНД") предоставило сведения от 06 мая 2019 года, из которых усматривается, что Воронцов А.Н. состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом "наркомания" с 01 января 2010 года.(л.д.33-34)
На основании статьи 13, части 3 статьи 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии", исходя из представленных ГБУЗ "БОНД" сведений, старшим инспектором ОЛРР по г.Брянску, Брянскому и Карачевскому районам Управления Росгвардии по Брянской области 23 мая 2019 года вынесено заключение об аннулировании разрешения серии N от 09 октября 2019 года, выданного ОЛРР по г.Брянску, Брянскому и Карачевскому районам Управления Росгвардии по Брянской области на хранение и ношение огнестрельного гладкоствольного охотничьего оружия N.(л.д. 104)
Данное заключение 23 мая 2019 года утверждено начальником ОЛРР по г.Брянску, Брянскому и Карачевскому районам Управления Росгвардии по Брянской области.
В соответствии с протоколом от 02 июня 2019 г., составленным инспектором ОЛРР по г. Брянску, Брянскому и Карачевскому районам УФСВНГ России по Брянской области, охотничье огнестрельное гладкоствольное охотничье оружие - N было изъято у Воронцова А.Н.(л.д. 106)
В материалы дела административным истцом Воронцовым А.Н. представлена копия справки от 03 июня 2019 года о том, что 16 ноября 2015 года он был снят с учета врачом наркологом-психиатром в связи с ремиссией и на учете в ГБУЗ "Брянская МБ" не состоит. ( л.д. 9)
Судом в ГБУЗ "Брянская МБ" истребована медицинская карта Воронцова А.Н., из которой усматривается, что она заведена 07 июля 2017 года. Сведений об обращении Воронцова А.Н. в данное медицинское учреждение в 2015 году в указанной карте не содержится. (л.д.47-53)
Из ответа Главного врача ГБУЗ "БОНД" от 21 ноября 2019 года следует, что Воронцов А.Н. состоял на диспансерном наблюдении в ГБУЗ "Брянская межрайонная больница" с 2010 года с диагнозом "наркомания опийная".
В областной картотеке ГБУЗ "БОНД" по состоянию на 06 мая 2019 года и 23 мая 2019 года Воронцов А.Н. числился на учете с 2010 года с диагнозом "наркомания опийная", так как все сведения о наркологических больных подаются медицинскими организациями в ГБУЗ "БОНД".
В июне 2019 года Воронцов А.Н. обратился в ГБУЗ "БОНД" и предъявил справку о том, что он снят с диспансерного наблюдения врачом психиатром-наркологом Стрелковым Д.Н. ГБУЗ "Брянская межрайонная больница" в 2015 году в связи с ремиссией. На основании этой справки в информационной базе данных сделана запись о снятии Воронцова С.Н. с наблюдения в связи с установлением ремиссии в 2015 году.
На обращение в ГБУЗ "БМБ" о предъявлении копии решения врачебной комиссии о снятии Воронцова А.Н. с диспансерного наблюдения ответа не последовало (согласно приказу N от 18 декабря 2015 года больные с ремиссией снимаются врачебной медицинской комиссией организации по месту регистрации пациента) (л.д.101).
Согласно сообщению главного врача ГБУЗ "Брянская межрайонная больница" от 27 ноября 2019 года медицинское заключение о снятии Воронцова А.Н. с учета не может быть представлено в связи с его отсутствием в ГБУЗ "Брянская МБ". (л. д. 104)
В медицинской карте Воронцова А.Н. сведений о выдаче справки о снятии его с учета врачом-наркологом Стрелковым Д.Н. в 2015 году не содержится, поскольку указанная карта заведена только в 2017 году.
Суд обоснованно не принял представленную Воронцовым А.Н. справку о снятии его с учета ГБУЗ "Брянская МБ" с ремиссией 16 ноября 2015 года врачом психиатром-наркологом Стрелковым Д.Н., поскольку не представлено достаточных доказательств того, что административный истец был снят с учета диспансерного наблюдения с соблюдением законодательно установленной процедуры, а именно, на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором он наблюдался.
При этом из ответа главного врача ГБУЗ "БОНД" от 21 ноября 2019 года следует, что по состоянию на 06 мая 2019 г. Воронцов А.Н. по информационной базе данных ГБУЗ "БОНД" числился, как состоящий на диспансерном наблюдении с диагнозом: "наркомания опийная".
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение оружия вынесено уполномоченным органом; поскольку на момент принятия оспариваемого заключения об аннулировании лицензии на хранение и ношение огнестрельного оружия административный истец Воронцов А.Н. состоял на учете у врача-нарколога, то его требования не подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на нормах материального права и соответствующими фактическим обстоятельствам дела.
Судом первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, в полной мере исследованы доводы сторон и представленные в их обоснование доказательства, при этом не установлено обстоятельств, указывающих на незаконность принятого сотрудниками лицензионно-разрешительной работы Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области решений.
Принятые в отношении административного истца меры в виде аннулирования разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия соответствуют требованиям действующего законодательства.
Нарушений прав и законных интересов Воронцова А.Н. судом не установлено, поскольку правовые последствия, вытекающие из аннулирования разрешений, не влекут за собой запрет на повторное получение лицензии и (или) разрешения на хранение и ношение оружия в соответствии с положениями Федерального закона "Об оружии".
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Руководствуясь частью 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Володарского районного суда города Брянска от 27 ноября 2019 года по административному иску Воронцова Алексея Николаевича к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области об оспаривании действий оставить без изменения, апелляционную жалобу Воронцова А.Н. - без удовлетворения
Председательствующий В.В. Суяркова
Судьи Е.В. Апокина
О.Н. Денисюк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
