Дата принятия: 25 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-11740/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 декабря 2019 года Дело N 33а-11740/2019
ДД.ММ.ГГ г. Барнаул
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.,
судей Копцевой Г.В., Бакланова Е.А.,
при секретаре Ждановой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца Мухиддинова Ш. М. на решение Октябрьского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ по делу по административному иску Мухиддинова Ш. М. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю об оспаривании решения.
Заслушав доклад судьи Бакланова Е.А., судебная коллегия
установила:
Мухиддинов Ш.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - ГУ МВД России по Алтайскому краю) об оспаривании решения об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГ Мухиддинову Ш.М. стало известно о принятом административным ответчиком ДД.ММ.ГГ решении об отклонении его заявления о приеме в гражданство Российской Федерации на основании пункта "д" части 1 статьи 16 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" (использование при подаче заявления подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений). По мнению административного истца, указанное решение является незаконным, поскольку умысла на предоставление подложных документов либо заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство у него не было, заявление было заполнено не им лично, а через одну из фирму-посредника, имеющиеся неточности в поданном заявлении являлись техническими ошибками и описками. Кроме того, после подачи вышеуказанного заявления, ДД.ММ.ГГ в ГУ МВД России по Алтайскому краю им было подано заявление с просьбой внести исправления в ранее поданное заявление о приеме в гражданство. Однако после подачи такого заявления об исправлении допущенных ошибок было принято решение об отклонении заявления о приеме в гражданство, которое нарушает его права и свободы Мухиддинову Ш.М.
Решением Октябрьского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ административное исковое заявление оставлено без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Мухиддинов Ш.М., действуя через представителя Малышева А.Н., просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на прежние доводы. Судом не принято во внимание, что до вынесения решения об отклонении заявления о приеме в гражданство административным истцом заблаговременно (до рассмотрения заявления по существу) было направлено заявление об исправлении допущенных технических ошибок и описок, которые были совершены без умысла на сообщение о себе заведомо ложных сведений.
В судебном заседании представитель административного истца Малышев А.Н. доводы жалобы поддержал, представитель ГУ МВД России по Алтайскому краю Вашкарин А.В. против удовлетворения жалобы возражал; иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.
Рассмотрев административное дело в полном объеме в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда.
Как следует из материалов административного дела, что Мухиддинов Ш.М., ДД.ММ.ГГ года рождения, является гражданином Республики Таджикистан.
ДД.ММ.ГГ УФМС России по Новосибирской области ему выдан вид на жительство серии *** ***, срок действия до ДД.ММ.ГГ.
ДД.ММ.ГГ Мухиддинов Ш.М. обратился в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю с заявлением о принятии в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании пункта "а" части 1 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о гражданстве Российской Федерации).
Решением ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ заявление Мухиддинова Ш.М. о приеме в гражданство Российской Федерации отклонено на основании пункта "д" части 1 статьи 16 указанного Федерального закона в связи с предоставлением заведомо ложных сведений.
Разрешая публичный спор и отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции пришел к выводу о законности оспариваемого решения, поскольку обязанность надлежащего заполнения заявления и сообщения в нем достоверных сведений возложена на заявителя, при подаче заявления Мухиддинов Ш.М. подписью подтвердил подлинность представленных документов и достоверность изложенных сведений, однако указанные им в заявлении сведения не соответствовали действительности, что явилось основанием для отклонения его заявления о приеме в гражданство Российской Федерации.
Поводов не согласиться с указанными выводами судебная коллегия не усматривает, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на надлежащей оценке совокупности собранных по делу доказательств и правильном применении норм материального права.
Федеральный закон о гражданстве Российской Федерации устанавливает правила, регулирующие отношения гражданства Российской Федерации, определяет основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.
Согласно статье 11 указанного Федерального закона одним из оснований приобретения гражданства Российской Федерации является прием в гражданство Российской Федерации.
В соответствии с пунктом "а" части 1 статьи 14 Федерального закона о гражданстве Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации.
Порядок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации, принятия, исполнения и отмены решений по указанным вопросам, а также формы заявлений и перечень необходимых документов, соответствующих конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, установлены Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325.
Заявление по вопросам гражданства Российской Федерации (далее именуется - заявление) и документы, необходимые для приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации, подаются по месту жительства или по месту пребывания заявителя: лицом, проживающим на территории Российской Федерации, - в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации (пункт 1 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации).
Утвержденные названным Положением формы заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации содержат перечень сведений, которые должен представить заявитель, к ним, в частности, отнесены сведения о том, обращался ли заявитель ранее с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, каким документом подтверждено проживание на территории Российской Федерации (вид на жительство, разрешение на временное проживание и каким органом выдан такой документ), адрес фактического проживания.
Статья 16 Федерального закона о гражданстве Российской Федерации устанавливает перечень оснований отклонения заявлений о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации.
Согласно пункту "д" части 1 названной статьи отклоняются заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, поданные лицами, которые использовали при подаче заявления подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения.
Исходя из содержания заявления Мухиддинова Ш.М. о приеме в гражданство Российской Федерации, им указано, что ранее с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации он не обращался, вид на жительство выдан ГУ МВД России по Алтайскому краю в 2015 году.
Вместе с тем, как следует материалов дела, в 2017 году административный истец уже обращался с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации и решением ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ заявление было отклонено в связи с тем, что Мухиддиновым Ш.М. были представлены заведомо ложные сведения о трудовой деятельности. Кроме того, вид на жительство указанному лицу выдан УФМС России по Новосибирской области.
На момент подачи заявления о приобретении гражданства ДД.ММ.ГГ Мухиддинову Ш. М. было достоверно известно о том, что он ранее обращался с подобным заявлением и каким органом ему выдан вид на жительство, однако в соответствующих разделах заявления такую информацию последний отразил неверно, чем допустил предоставление заведомо ложных сведений.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о законности оспариваемого решения об отклонении заявления Мухиддинова Ш.М. о приеме в гражданство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ и отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы о своевременной подаче заявления об исправлении технических ошибок в ранее поданном заявлении не могут быть приняты во внимание, поскольку заявления по вопросам гражданства подаются лично. Личная подпись заявителя удостоверяется принявшим заявление уполномоченным на то должностным лицом полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации. В случае, если заявитель не может лично подать заявление в связи с обстоятельствами, имеющими исключительный характер и подтвержденными документально, заявление и необходимые документы могут быть переданы для рассмотрения через другое лицо либо направлены по почте. В этом случае подлинность подписи лица, подписавшего заявление, и соответствие копии документа, прилагаемого к заявлению, его подлиннику удостоверяются нотариальными записями (статьи 32 и 33 Федерального закона о гражданстве Российской Федерации).
Судебная коллегия не оставляет без внимания и тот факт, что у Мухиддинова Ш.М. имеется действующий до ДД.ММ.ГГ вид на жительство и в силу положений статьи 36 Федерального закона о гражданстве Российской Федерации административный истец по истечении одного года после принятия предыдущего решения вправе вновь обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, соблюдая предъявляемые к нему требования.
Доводы жалобы выводов суда не опровергают и не содержат фактов, свидетельствующих о незаконности судебного постановления, в связи с чем оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Мухиддинова Ш. М. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
