Определение Судебной коллегии по административным делам Рязанского областного суда от 10 июня 2020 года №33а-1172/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2020 года Дело N 33а-1172/2020







10 июня 2020 года


г. Рязань




Судебная коллегия по административным делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего судьи Воейкова А.А.,
судей Хмельниковой Е.А., Смирновой А.А.,
при секретаре Сёмкиной И.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке дело по административному иску Лёвина Андрея Владимировича к судебному приставу-исполнителю Рыбновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя с апелляционной жалобой административного истца Лёвина Андрея Владимировича на решение Рыбновского районного суда Рязанской области от 25 февраля 2020 года, которым в удовлетворении административного иска отказано.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Хмельниковой Е.А., объяснения административного истца Лёвина А.В. и его представителя Бабина В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Лёвин А.В. обратился в суд с административным иском об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, в обоснование которого указал, что 21 января 2020 года при управлении транспортным средством, на котором осуществляется трудовая деятельность, он был задержан инспектором ДПС, и в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.17.17 КоАП РФ, а именно, за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами.
В базе ГИБДД имеется соответствующее ограничение, наложенное судебным приставом-исполнителем, о котором он не знал, постановление о таком ограничении не получал.
С 2012 года в отношении него имеется исполнительное производство по уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего сына Лёвина Ильи Андреевича. Административный истец предполагает, что именно по этому исполнительному производству вынесено постановление судебным приставом-исполнителем о временном ограничении специального права управления транспортными средствами.
Полагает, что вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление о временном ограничении на пользование специальным правом незаконно и необоснованно, поскольку он не был уведомлен и не получал соответствующее постановление, право управления транспортным средством является единственным источником дохода от деятельности по оказанию услуг перевозки пассажиров и грузов, он уплачивал алименты из этого вида заработка, ограничение в этом праве лишает его возможности в дальнейшем исполнять алиментные обязательства перед сыном.
Просил признать незаконным и отменить постановление о временном ограничении Лёвина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на пользование специальным правом (управления транспортным средством), вынесенное по исполнительному производству N от 15.06.2012 судебным приставом-исполнителем Рыбновского РОСП Кочубенко С.Е..
Решением Рыбновского районного суда Рязанской области от 25 февраля 2020 года в удовлетворении административного иска отказано.
В апелляционной жалобе Лёвин А.В. просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. В частности, указал о ненадлежащем извещении его о времени рассмотрения административного дела. Сторона истца не имела возможности принять участие в судебном заседании 25.02.2020 ввиду введения её судом в заблуждение на предыдущем судебном заседании, относительно времени рассмотрения дела - было объявлено время 16 ч. 00 мин. 25.02.2020, однако заседание прошло в 15 ч. 00 мин. в его отсутствие 25.02.2020.
В возражениях на апелляционную жалобу судебный пристав-исполнитель Рыбновского районного отдела судебных приставов УФССП России по Рязанской области Кочубенко С.Е. указывает на законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив законность постановленного решения, судебная коллегия находит его подлежащим отмене ввиду допущенного судом существенного нарушения норм процессуального права.
В силу положений статьи 14 КАС РФ суд обязан обеспечить сторонам равные права на участие в судебном заседании и представлении доказательств, в связи с чем, стороны должны быть извещены надлежащим образом о судебном заседании. Положения ст. ст. 96, 99, 150, 152 КАС РФ не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих.
В соответствии частью 1 статьи 139 КАС РФ суд, признав административное дело подготовленным, выносит определение о назначении административного дела к судебному разбирательству, в котором определяет время и место проведения судебного заседания в суде первой инстанции.
Как следует из материалов дела, 14 февраля 2020 года по настоящему административному делу состоялось предварительное судебное заседание с участием сторон, на котором принято решение о возможности назначения дела к судебному разбирательству. Вместе с тем из аудиозапись данного судебного заседания не подтверждает, что судом были озвучены дата и время, на которые назначено рассмотрение дела.
Имеющаяся на листе дела N расписка Лёвина А.В. в получении судебной повестки в соответствующей графе содержит указание только на дату явки, время явки в данной графе не указано.
Таким образом, необходимое условие рассмотрения дела в отсутствие лица, участвующего в деле, а именно надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, в рамках настоящего административного дела своего объективного подтверждения не нашло.
Настоящее административное дело было рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие административного истца и его представителя. Однако, вопреки выводам суда в обжалуемом решении, в материалах дела отсутствуют данные, указывающие на надлежащее извещение административного истца о времени судебного разбирательства.
Допущенное судом нарушение норм процессуального права в силу пункта 2 части 1 статьи 310 КАС РФ является безусловным основанием к отмене решения с направлением административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Рыбновского районного суда Рязанской области от 25 февраля 2020 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка