Дата принятия: 18 июня 2019г.
Номер документа: 33а-1172/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2019 года Дело N 33а-1172/2019
Судья Тлецери Х.А. дело N 33а -1172 2019 год
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Майкоп 18.06.2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Мейстер В.М.,
судей - Дагуф С.Е. и Тхагапсовой Е.А.,
при секретаре - Бендюк-Черной Г.А.
рассмотрела в судебном заседании административное дело N 2а-386/2019 по апелляционной жалобе административного истца Уджуху Т.П. на решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от 11.04.2019, которым постановлено:
отказать Уджуху Т.П. в восстановлении срока обращения в суд.
Отказать Уджуху Т.П. в удовлетворении заявленных требований о признании приказа Министерства внутренних дел по Республике Адыгея N от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, необоснованным, об обязании Министерства внутренних дел по Республике Адыгея отменить приказ N от ДД.ММ.ГГГГ год и о восстановлении выплаты ежемесячной денежной компенсации с момента ее отмены
Заслушав доклад председательствующего судьи Мейстер В.М., объяснения административного истца Уджуху Т.П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя административного ответчика - МВД по Республике Адыгея Сафроновой Л.В. (по доверенности), полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Уджуху Т.П. обратился с иском к МВД по РА о признании приказа незаконным, его отмене и обязании восстановить выплату ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью, восстановить срок обращения в суд с административным иском, пропущенным в связи болезнью.
В обоснование указал, что он являлся сотрудником МВД, получил при исполнении служебных обязанностей травму и уволен со службы в 1988 году. Является инвали<адрес> группы. Приказом МВД по Республике Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ N ему назначена мера социальной защиты сотрудников полиции - ежемесячная денежная компенсация по выплате возмещения вреда здоровью в размере <данные изъяты>. По итогам ревизии КРУ МВД России, приказом N от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная компенсация по выплате возмещения вреда здоровью отменена. Полагает приказ об отмене компенсационной выплаты незаконным и нарушающим его права. Указывает, что срок обращения в суд пропущен по уважительной причине: об отмене приказа о выплате ежемесячной денежной компенсации узнал в июле 2018 года, затем находился на лечении в ГБУЗ РА "Адыгейская республиканская клиническая больница" с 19 по ДД.ММ.ГГГГ, в силу своей юридической неграмотности пропустил трехмесячный срок для обращения в суд.
В судебном заседании суда первой инстанции административный истец Уджуху Т.П. и его представитель Тхагапсо А.А. иск поддержали и просили его удовлетворить.
Представитель административного ответчика МВД по РА иск не признала просила отказать ввиду пропуска срока на оспаривание решения.
Суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный истец Уджуху Т.П. просит решение отменить, считая его незаконным и необоснованным, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении административных исковых требований. Полагает, что судом первой инстанции принято решение без полной и всесторонней оценки доказательств и обстоятельств по делу. Обращает внимание, что срок на обращение в суд пропущен по уважительной причине, находжения на стационарном лечении с 19 по ДД.ММ.ГГГГ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся участников процесса, судебная коллегия по административным делам приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 84, 176 КАС РФ, решение суда является законным и обоснованным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данным правоотношениям и когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами.
Из материалов дела усматривается, что Уджуху Т.П. уволен со службы в органах внутренних дел приказом МВД по РА N л/с от ДД.ММ.ГГГГ. Является инвалидом <данные изъяты> вследствии травмы, полученной при исполнении обязанностей в/службы.
ДД.ММ.ГГГГ Уджуху Т.П. назначена ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная ФЗ "О полиции".
По результатам ревизии финансово-хозяйственной деятельности МВД по РА за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ МВД по РА" О выплате ежемесячной денежной компенсации Уджуху Т.П." N от ДД.ММ.ГГГГ признан утратившим, о чем ДД.ММ.ГГГГ издан приказ МВД по РА N.
Частью 4 статьи 29 действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1026-1 "О милиции" было установлено, что в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в данной статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры.
Пунктом 22 принятой в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации "О милиции" Инструкцией о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких (утверждена приказом министра внутренних дел Российской Федерации N 260 от ДД.ММ.ГГГГ), было установлено, что при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученным в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей), и ведущих к увольнению по болезни или ограниченному состоянию здоровья, сотруднику ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере разницы между получаемым им на момент увольнения денежным содержанием и назначенной пенсией.
Пунктом 1 приказа министра внутренних дел Российской Федерации N 260 от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что действие Инструкции распространяется на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 1 ныне действующей редакции Инструкции установлено, что действие Инструкции распространяется на правоотношения, возникшие со дня ее официального опубликования.
Поскольку досрочное увольнение Уджуху Т.П. со службы в органах внутренних дел по и установление ему инвалидности имели место до введения в действие специального законодательства, предусматривающего право сотрудника милиции на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с осуществлением служебной деятельности, основания распространить на него приведенные выше правовые нормы отсутствуют и решение суда первой инстанции об отказе в иске является правильным.
Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые опровергали бы правильность выводов суда первой инстанции и могли бы служить основанием для отмены решения.
Довод жалобы о том, что суд необоснованно признал его пропустившим срок для обращения в суд, не может повлечь отмену решения суда, поскольку отказ в удовлетворении иска мотивирован не только пропуском срока, но и отсутствием оснований к удовлетворению иска по существу заявленных требований.
То обстоятельство, что спор подлежал разрешению в порядке НПК РФ, а не КАС РФ, также не может повлечь отмену решения суда, поскольку по существу спор разрешен правильно и в удовлетворении иска отказано при вертном применении норм материального права.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 309 - 311КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а апелляционную жалобу -без удовлетворения.
Председательствующий - В.М. Мейстер
Судьи - С.Е. Дагуф
Е.А. Тхагапсова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
