Дата принятия: 31 марта 2021г.
Номер документа: 33а-1170/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 марта 2021 года Дело N 33а-1170/2021
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Степина А.Б.,
судей областного суда: Берстневой Н.Н., Хаировой Д.Р.
при секретаре: Стародубовой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Берстневой Н.Н. дело по апелляционной жалобе Кочневой Елены Валерьевны на решение Наримановского районного суда Астраханской области от 3 февраля 2021 года по административному иску Кочневой Елены Валерьевны к Наримановскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Астраханской области о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛА:
Кочнева Е.В. обратилась в суд с административным иском к Наримановскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Астраханской области о признании бездействия незаконным, в обоснование требований указав, что 31 июля 2020 года ею в адрес ответчика направлено заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства, о выдаче его копии, заявление получено ответчиком 13 августа 2020 года, до настоящего времени не рассмотрено, ответ не направлен, считает, что бездействием ответчика нарушены ее права на доступ к информации и правосудию, в связи с чем просит суд признать указанное бездействие незаконным, возложить обязанность на ответчика устранить допущенные нарушения.
К участию в рассмотрении дела в качестве соответчиков привлечены Управление федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, судебный пристав Наримановского районного отдела судебных приставов УФССП России по Астраханской области Кузурупова А.К.
Истец Кочнева Е.В., ее представитель Шамарданов Н.Ш. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще.
Представитель истца Шамарданов Н.Ш., ранее участвуя в судебном заседании, исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить, указывая, что ответчиком нарушения не устранены.
Представитель ответчика Наримановского районного отдела судебных приставов УФССП России по Астраханской области, представитель соответчика Управления федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, судебный пристав-исполнитель Наримановского районного отдела судебных приставов УФССП России по Астраханской области Кузурупова А.К. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще.
Решением Наримановского районного суда Астраханской области от 3 февраля 2021 года административные исковые требования Кочневой Е.В. к Наримановскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Астраханской области о признании бездействия незаконным оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Кочнева Е.В. просит решение районного суда отменить, указывая на его незаконность и необоснованность, поскольку дело рассмотрено в ее отсутствие, судебное извещение о рассмотрении дела на 3 февраля 2021 года она получила лишь 8 февраля 2021 года.
Заслушав докладчика, представителя Кочневой Е.В. - Шамарданова Н.Ш., поддержавшего апелляционную жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции в связи с допущенными районным судом существенными процессуальными нарушениями.
В соответствии с частью 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
По общим правилам, установленным статьями 45-46, 140, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебное разбирательство осуществляется с участием сторон и иных лиц, участвующих в деле.
В соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Как следует из материалов дела, 3 февраля 2021 года Наримановским районным судом Астраханской области были рассмотрены административные исковые требования Кочневой Е.В. к Наримановскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Астраханской области о признании бездействия незаконным, которые оставлены без удовлетворения.
В решение районного суда указывается, что административные исковые требования рассмотрены в отсутствие административного истца, извещенного о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.
Однако судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом районного суда по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.
Согласно пункту 1 части 6 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине лица, участвующего в деле, заявившего ходатайство об отложении судебного разбирательства и представившего доказательства уважительности причины неявки.
Ходатайства лиц, участвующих в деле, их представителей по вопросам, связанным с судебным разбирательством административного дела, разрешаются судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле, их представителей. О разрешении ходатайства суд выносит определение (статья 154 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, рассмотрение настоящего административного иска отложено судом на 3 февраля 2021 года. Судебное извещение о назначении указанного судебного заседания было направлено в адрес Кочневой Е.В. 22 января 2021 года по адресу: г. Астрахань, ул. Безжонова, д. 88, кв. 91 (л.д. 49).
Указанное извещение было получено административным истцом Кочневой Е.В. лишь 8 февраля 2021 года, что подтверждается уведомлением о вручении Астраханского отделения "Почта России".
Однако, на момент рассмотрения дела 3 февраля 2021 года у суда отсутствовали сведения о надлежащем извещении административного истца Кочневой Е.В.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80091356669757, имеющемуся в материалах дела (л.д. 53), 2 февраля 2021 года административному истцу Кочневой Е.В. извещение не вручено, указано "неудачная попытка вручения".
Вместе с тем, районным судом данное обстоятельство учтено не было, суд не принял всех мер по надлежащему извещению истца о рассмотрении настоящего дела, следовательно, не имел законных оснований для рассмотрения дела в его отсутствие 3 февраля 2021 года.
Таким образом, судом первой инстанции принято решение в отсутствие административного истца, лишенного права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации, которое не явилось в судебное заседание и не было извещено о дате его рассмотрения, что является существенным процессуальным нарушением и влечет отмену решения суда с направлением дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Наримановского районного суда Астраханской области от 3 февраля 2021 года отменить, административное дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационной суд общей юрисдикции.
Председательствующий: А.Б. Степин
судьи областного суда: Д.Р. Хаирова
Н.Н. Берстнева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
