Дата принятия: 05 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-11700/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 ноября 2020 года Дело N 33а-11700/2020
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Тертышной В.В., Гоношиловой О.А.,
при ведении протокола помощником судьи Тороповой Т.Б.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Добрыниной А.В. к судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела СП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Козновой Т.Е., заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Центрального районного отдела СП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Даулеткалиеву А.Е., УФССП по Волгоградской области о признании незаконными и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о частичном удовлетворении жалобы
по апелляционной жалобе Добрыниной А.В.
на решение Центрального районного суда г.Волгограда от 17 августа 2020 года, которым постановлено:
в удовлетворении административного иска Добрыниной А.В. к судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела СП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Козновой Т.Е. заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Центрального районного отдела СП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Даулеткалиеву А.Е., УФССП по Волгоградской области о признании незаконными и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 25.03.2020 года, постановления о частичном удовлетворении жалобы от 01.06.2020 года - отказать.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Балашовой И.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Добрынина А.В. обратилась в суд административным иском, указывая, что 25 марта 2020 года судебным приставом-исполнителем Центрального районного отдела УФССП по Волгоградской области Козновой Т.Е. было вынесено постановление о возбуждении исполнительное производство N <...> о взыскании с нее в пользу Частной компании с ограниченной ответственностью "ФФФ Холдингс Б.В." задолженности в размере 1 195 100,73 руб. на основании исполнительного листа N <...> от 09 января 2014 года, выданного Центральным районным судом г. Волгограда, и заявления представителя Частной компании с ограниченной ответственностью "ФФФ Холдингс Б.В." Иванова В.А.
Административный истец считала постановление о возбуждении исполнительного производства незаконным. В обоснование своих доводов указала, что с 09 января 2014 года по 14 октября 2015 года исполнительный лист находился на исполнении в службе судебных приставов Центрального района, затем был передан в Межрайонный ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области и находился там до 23 марта 2017 года, в счет погашения суммы долга с нее взыскивались денежные средства и перечислялись на счет взыскателя. Определением Центрального районного суда г. Волгограда от 15 сентября 2016 года произведена замена взыскателя ООО "Мой Банк" на его процессуального правопреемника частную компанию с ограниченной ответственностью "ФФФ Холдингс Б.В.". С 15 сентября 2016 года частная компания с ограниченной ответственностью "ФФФ Холдингс Б.В." исполнительный лист с заменой взыскателя не получала, каких - либо документов в Межрайонный ОСП по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области, из которых можно было бы сделать вывод о замене взыскателя не предъявляла. До 23 марта 2017 года в службе судебных приставов находился исполнительный лист, где взыскателем был указан конкурсный управляющий ООО "Мой Банк". Кроме того, в службу судебных приставов поступило письмо от ООО "Мой Банк", где указаны реквизиты для перечисления денежных средств в Государственную корпорацию "Агентство по страховым вкладам". ООО "Мой Банк" прекратил деятельность 10 марта 2016 года.
23 марта 2017 года судебным приставом - исполнителем Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа серия <.......> от 09 января 2014 года и возвращении исполнительного документа взыскателю - Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов", конкурсный управляющей ООО "Мой Банк".
Взыскателем по исполнительному листу серия ВС N 029823229 от 09 января 2014 года, исходя из определения Центрального районного суда г.Волгограда от 15 сентября 2016 года, должна быть частная компания с ограниченной ответственностью "ФФФ Холдингс Б.В.", но с 16 сентября 2016 года по 23 марта 2020 года данная компания исполнительный лист на взыскание суммы долга в свою пользу в службу судебных приставов не предъявляла, в связи с чем срок, установленный действующим законодательством для предъявления исполнительного документа к взысканию, истек. В связи с этим, судебный пристав-исполнитель Центрального районного отдела УФССП по Волгоградской области Кознова Т.Е. не вправе была возбуждать исполнительное производство. Кроме того, 01 ноября 2017 года между Частной компанией с ограниченной ответственностью "ФФФ Холдингс Б.В." и ООО "РМК-Коллектинг" заключен договор N <...> уступки прав требования (цессии). Однако, 23 марта 2020 года частная компания с ограниченной ответственностью "ФФФ Холдинге Б.В." предъявила к исполнению в Центральный районный отдел судебных приставов Волгоградской области тот же исполнительный лист серия <.......> от 09 января 2014 года, а 25 марта 2020 года, то есть спустя почти семь лет со дня вступления судебного акта в законную силу, судебный пристав - исполнитель Кознова Т.Е. приняла данный исполнительный лист к производству и возбудила исполнительное производство N <...>, зная о том, что имеется заключенный договор цессии, по которому право требование по исполнительному листу серия <.......> от 09 января 2014 года перешло к ООО "РМК- Коллектинг". Также указала, что 07 мая 2020 года через информационную систему СПАРК ею получены сведения, из которых следует, что аккредитация филиала/представительства частной компании с ограниченной ответственностью "ФФФ Холдингс Б.В." прекращена 19 апреля 2019 года. В связи с чем, Частная компания с ограниченной ответственностью "ФФФ Холдингс Б.В." как таковая, не существует, следовательно, доверенность от 12 декабря 2018 года на 25 марта 2020 года не имела юридической силы, а директор Иванов В.А. не вправе был обращаться в Центральный районный отдел судебных приставов Волгоградской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства.
Считала, что судебный пристав-исполнитель Центрального районного отдела УФССП по Волгоградской области Кознова Т.Е. не проверила данные обстоятельства, бесспорно приняла исполнительный лист, и возбудила исполнительное производство, чем нарушила ее права и законные интересы, необоснованно возложила на нее обязательства выплачивать задолженность в размере 1 195 100,73 руб. в пользу не существующей организации и за пределами установленных законов сроков для предъявления исполнительного листа к исполнению.
Постановлением Центрального районного отдела судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области от 01 июня 2020 года, полученным 15 июня 2020 года, ее жалоба удовлетворена частично, действия судебного пристава-исполнителя признаны обоснованными. Однако, ни в мотивировочной, ни в резолютивной части данного постановления не указано в какой части удовлетворены ее требования, что дает основания утверждать, что жалоба по существу не рассмотрена.
Сославшись на указанные обстоятельства, просила признать незаконным и отменить постановление от 25 марта 2020 года о возбуждении исполнительного производства N <...>, вынесенное судебным приставом - исполнителем Центрального районного отдела УФССП по Волгоградской области Козновой Т.Е.; признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Центрального районного отдела судебных приставов города Волгограда УФССП по Волгоградской области Даулеткалиева А.Е. от 01 июня 2020 года.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный истец оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, просит его отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование приводит доводы, изложенные в административном иске.
Возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.
Выслушав Добрынину А.В. и ее представителя Макарову Л.М., поддержавших доводы жалобы, возражения на них судебного пристава-исполнителя Козновой Т.Е., проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее - КАС РФ), изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу об отсутствии на то совокупности условий, предусмотренных частью 2 статьи 227 КАС РФ, поскольку оспариваемые постановления вынесены без нарушения требований Федерального закона "Об исполнительном производстве" и прав административного истца не нарушают.
Между тем, при принятии такого решения судом не определён круг лиц, подлежащих привлечению при рассмотрении настоящего дела.
Согласно статье 37, части 4 статьи 38 КАС РФ к лицам, участвующим в деле относятся, в том числе стороны и заинтересованные лица.
Как указано в части 1 статьи.47 КАС РФ под заинтересованным лицом понимается лицо, права и обязанности которого могут быть затронуты при разрешении административного дела.
В соответствии с абзацем 2 пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
Рассматривая настоящее административное дело, суд первой инстанции не привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица взыскателя Частную компанию с ограниченной ответственностью "ФФФ Холдингс Б.В.", на основании заявления представителя которой, было возбуждено исполнительное производство, следовательно, разрешил спор о правах лица, не привлеченного к участию в деле.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Поскольку суд первой инстанции разрешилпубличный спор о правах лица, не привлеченного к участию в деле, судебная коллегия в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 310 и пунктом 3 статьи 309 КАС РФ отменяет решение суда по настоящему делу и направляет административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Допущенные нарушения норм процессуального права являются существенными, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда и направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Учитывая, что суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции, доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции надлежит устранить допущенные нарушения, приведшие к отмене решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г.Волгограда от 17 августа 2020 года отменить.
Административное дело по административному исковому заявлению Добрыниной А.В. к судебному приставу-исполнителю Центрального районного отдела СП г. Волгограда УФССП по Волгоградской области Козновой Т.Е., заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Центрального районного отдела СП г.Волгограда УФССП по Волгоградской области Даулеткалиеву А.Е. УФССП по Волгоградской области о признании незаконными и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 25 марта 2020 года, постановления о частичном удовлетворении жалобы от 01 июня 2020 года, направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
