Дата принятия: 05 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-11683/2019, 33а-751/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2020 года Дело N 33а-751/2020
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе председательствующего судьи Гусаровой Л.В.
судей Харина Р.И. и Усовой Н.М.
при секретаре Быковой Н.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-4274/2019 по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска к Сизовой Д.В. о взыскании задолженности по страховым взносам, пеням,
по апелляционной жалобе Инспекции ФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска
на решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 30 сентября 2019 г.
УСТАНОВИЛА:
в обоснование заявленных требований указано, что Сизова Д.В. состоит на налоговом учете в ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска. Сизова Д.В. в период времени с 20 ноября 2012 г. по 19 мая 2017 г. являлась индивидуальным предпринимателем. Инспекцией административному ответчику исчислены страховые взносы за 2017 г.. Налоговым органом административному ответчику направлялись налоговые уведомления об уплате страховых взносов за 2017 г.. В связи с тем, что Сизова Д.В. своевременно обязанность по уплате страховых взносов не исполнила, ей начислены пени в порядке ст. 75 НК РФ. Поскольку в срок, указанный в налоговых уведомлениях, налогоплательщиком сумма задолженности не погашена, налоговый орган направил административному ответчику требования. Требование об уплате страховых взносов административным ответчиком не исполнено. Инспекцией был пропущен срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, предусмотренный ст. 48 НК РФ, однако мировым судьей судебного участка N 46 Центрального района г. Братска Иркутской области вынесен судебный приказ N 2а-533/2018 от 5 марта 2018 г. о взыскании с Сизовой Д.В. задолженности по страховым взносам, пеням.
Административный истец просит суд взыскать с Сизовой Д.В. задолженность по страховым взносам, пеням за 2017 г. в общем размере 10 884,37 рублей.
Решением Октябрьского районного суда г. Иркутска от 30 сентября 2019 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Инспекция ФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска, выражает несогласие с судебным решением, приводит доводы, ранее изложенные в административном исковом заявлении, считают, что судом неправомерно не дана правовая оценка доводам инспекции.
Полагает, что суд первой инстанции при вынесении решения пришел к неверным выводам, которые не соответствуют обстоятельствам дела, неправильно определилобстоятельства имеющие значения для дела, неверно истолковал и применил нормы материального права.
В обоснование доводов жалобы приводит свое толкование норм материального права регулирующих спорные правоотношения.
Указывает, что при принятии решения суд вышел за пределы исковых требований, проверив сроки обращения инспекции с заявлением о выдаче судебного приказа.
В судебном заседании представитель административного истца инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска - Марченко М.Д. доводы апелляционной жалобы поддержал.
Заслушав доклад судьи Харина Р.И., проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрев административное дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Налоговым кодексом РФ установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.
В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
При отказе административному истцу в удовлетворении требований о взыскании налога и пени суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что административным истцом пропущен срок обращения с заявлением о выдаче судебного приказа.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.Как следует из материалов дела и установлено судом, Сизова Д.В. состоит на налоговом учете в ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска, что подтверждается учетными данными налогоплательщика.
Из материалов дела следует, что административный ответчик являлся индивидуальным предпринимателем и имеет задолженность по уплате страховых взносов за 2017 г. в общем размере 10 884,37 руб.
Инспекцией в адрес налогоплательщика направлялись налоговые уведомления, которыми предлагалось уплатить указанные налоги.
В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате страховых взносов на основании ст.ст. 69-70 НК РФ инспекцией административному ответчику направлено требование Номер изъят от 28 июля 2017 г. об оплате имеющейся задолженности по налогам, начисленным пеням в срок до 17 августа 2017 г., что подтверждается реестром отправки требования от 28 июля 2017 г.
В установленный срок административный ответчик оплату имеющейся задолженности не произвел, доказательств иного суду не предоставлено.
В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. При этом срок на бесспорное взыскание сумм налога начинает течь с момента истечения срока на добровольную его уплату, исчисляемого с момента окончания срока, в течение которого требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику по правилам статьи 70 НК РФ.
Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении 6 дней с даты направления заказного письма.
По правилам п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки.
Таким образом, законом определены сроки, в течение которых налоговый орган обязан принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
По требованию Номер изъят по состоянию на 28 июля 2017 г. срок для добровольной оплаты имеющейся задолженности по страховым взносам установлен до 17 августа 2017 г.. По состоянию на 28 июля 2017 г. общая сумма задолженности административного ответчика по уплате страховых взносов составляла 200 458,74 рублей.
С заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье административный истец обязан был обратиться до 17 февраля 2018 г., однако налоговый орган к мировому судье судебного участка N 46 Центрального района г. Братска Иркутской области с заявлением о выдаче судебного приказа обратился только 28 февраля 2018 г., то есть за пределами установленного законом срока.
С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 20 июня 2019 г.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что предусмотренный законом срок для принудительного взыскания задолженности по налогам пропущен налоговым органом на стадии обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 г. N 479-О-О). Мировым судей вопрос о сроке подачи заявления о вынесении судебного приказа проверен не был.
Доказательства уважительности причин пропуска указанного срока административным истцом не представлено.
Таким образом, МИФНС России N 16 по Иркутской области на дату обращения с заявлением о выдаче судебного приказа утратила право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности за спорные периоды.
Вопреки доводам жалобы в соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюдён ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществлённого расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Доводы апелляционной жалобы фактически направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, являвшихся предметом судебного исследования и получивших в соответствии с требованиями процессуального закона надлежащую правовую оценку в оспариваемом судебном решении, с которой коллегия согласна.
Руководствуясь ст.ст. 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 30 сентября 2019 г. по настоящему административному делу, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Л.В. Гусарова
Судьи: Р.И. Харин
Н.М. Усова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
