Определение Судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 11 ноября 2020 года №33а-11675/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 ноября 2020 года Дело N 33а-11675/2020
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.
судей Сергеева С.С., Антропова Е.А.
при ведении протокола помощником судьи Болкуновой Т.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Щукиной Нины Анатольевны к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области Фастову Станиславу Сергеевичу о признании незаконными действий, возложении обязанности по устранению нарушенных прав
по апелляционной жалобе административного истца Щукиной Нины Анатольевны
на решение Дзержинского районного суда города Волгограда от 03 августа 2020 года, которым в удовлетворении административного искового заявления Щукиной Нины Анатольевны к судебному приставу-исполнителю Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области Фастову Станиславу Сергеевичу о признании незаконными действий, возложении обязанности по устранению нарушенных прав, отказано.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Сергеева С.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Щукина Н.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности по устранению нарушений.
В обосновании заявленных требований указала, что 30 октября 2017 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области Фастовым С.С. принято к исполнению исполнительнее производство от 22.06.2017 года возбужденное на основании исполнительного документа от 24.05.2017 выданного Дзержинским районным судом г. Волгограда. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий от 23 марта 2020 года в период с 16 часов 20 минут до 17 часов 00 минут. Полагает, что исполнительные действия являются незаконными, поскольку при установлении границ смежных земельных участков измерения расстояний не производилось, точки координат не определялись. Считает, что акт о совершении исполнительных действий вынесен судебным приставом-исполнителем с участием юридически и материально заинтересованными понятыми. Также считает, что судебным приставом-исполнителем Фастовым С.С. совершены незаконные действия, выразившиеся в составлении акта о совершении исполнительных действий от 23 марта 2020 года с указанием на полное исполнение судебного решения и восстановлении границ земельных участков в рамках исполнительных производств N N <...> и N <...>
С учетом уточненных требований просила суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области Фастова С.С., выразившиеся в не совершении исполнительных действий по установлению границ земельных участков в строгом соответствии с вынесенным по делу решением и выразившиеся в составлении акта совершения исполнительных действий от 23 марта 2020 года, как документа, отражающего процедуру совершения исполнительных действий, с указанием на восстановление границы в рамках исполнительного производства N <...> Признать незаконными действия судебного пристава -исполнителя Фастова С.С. выразившиеся в самоуправных действиях в отношении ограждения границ земельного участка с кадастровыми номерами N <...> и N <...> в отсутствии исполнительного документа и в отсутствии исполнительного производства в нарушение требований ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем установления границ земельного участка с кадастровым номером N <...> по адресу: <адрес> установления границ земельного участка с кадастровым номером N <...> по адресу: <адрес> По результатам установления границ земельных участков, на местности, взыскателя Триголос В.В. и должника Щукиной Н.А. уточнить площадь земельных участков на соответствие площади размеру задекларированной, после чего осуществить регистрационные действия в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области, получив выписку и ЕГРН, копию которой приобщить к материалам исполнительных производств N N <...> и N <...> По результатам совершения регистрационных действий в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, собственникам земельных участков с кадастровыми номерами N <...> и N <...> установить ограждение, согласно судебного акта, фототаблицы установленного ограждения, приобщить к материалам исполнительных производств N <...> и N <...>
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный истец Щукина Н.А. ставит вопрос об отмене постановленного по делу судебного акта и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований. В обоснование апелляционной жалобы приводит доводы аналогичные содержанию административного искового заявления.
Относительно доводов апелляционной жалобы возражений не поступило.
Выслушав административного истца Щукину Н.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.
Из материалов дела следует, что на основании решения Дзержинского районного суда г. Волгограда от 31 мая 2016 года на Щукину Н.А. возложена обязанность прекратить нарушение права собственности Синицыной Т.В. в пользовании частью земельного участка площадью 9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> права собственности Триголос В.В. в пользовании частью земельного участка площадью 21 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, путем восстановления юридических границ данных земельных участков, а именно путем выноса ее координат характерных точек в натуру и закрепления межевыми знаками на местности. С Щукиной Н.А. в пользу Синицыной Т.В. взысканы расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей. С Щукиной Н.А, в пользу Триголос В.В. взысканы расходы на производство инженерно - геодезических изысканий в размере 6077 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 12 апреля 2017 года решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 31 мая 2016 года изменено. На Щукину Н.А. возложена обязанность прекращения нарушения права собственности Синицыной Т.В. и Триголос В.В. в пользовании частью земельных участков N <...> и N <...> по <адрес>, путем возложения на Щукину Н.А. обязанности за свой счет снести строение -кирпичный гараж ДД.ММ.ГГГГ постройки, расположенный на земельном участке N <...> по <адрес> и переместить ограждение, возведенное между земельными участками с кадастровыми номерами N <...>, N <...> и N <...> по характерным точкам. Установлены границы земельного участка с кадастровым номером N <...> по <адрес>. Установлены границы земельного участка с кадастровым номером N <...> по <адрес>. Установлены границы земельного участка с кадастровым номером N <...> по <адрес>
22 июня 2017 года судебным приставом -исполнителем Дзержинского районного отдела г. Волгограда УФССП по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство N N <...> в отношении Щукиной Н.А., на основании исполнительного листа N <...> от 24.05.2017 выданного Дзержинским районным судом г. Волгограда по делу N <...>, предмет исполнения: возложить на Щукину Н.А. обязанность прекратить нарушение права собственности Синицыной Т.В. и Триголос В.В. в пользовании частью земельных участков N <...> и N <...> по <адрес>
30 октября 2017 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области Фастовым С.С. принято к исполнению исполнительное производство от 22.06.2017 года N <...> возбужденное на основании исполнительного документа от 24.05.2017 N <...> выданного Дзержинским районным судом г. Волгограда по делу N <...>
Из материалов дела также следует, что в Межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области на исполнении находятся исполнительные производства: от 22.09.2017 N <...> возбужденное на основании исполнительного документа исполнительного листа N <...> от 14.09.2017 г. выданного Дзержинским районным судом г. Волгограда по делу N <...> от 22.06.2017 г. N <...> возбужденное на основании исполнительного документа исполнительного листа N <...> от 24.05.2017 выданного Дзержинским районным судом г. Волгограда по делу N <...>
В 2018 году, в 2019 году в адрес должника Щукиной Н.А. в рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем направлялись требования о выполнении требований исполнительного документа в срок до 06.08.2018 года, в срок до 28.03.2019 г..
Решение Дзержинского районного суда г. Волгограда исполнено в части возложения на Щукину Н.А. обязанности за свой счет снести строение -кирпичный гараж ДД.ММ.ГГГГ постройки, расположенный на земельном участке <адрес>
16 марта 2020 года между Триголос В.В. и <.......>" заключен договор возмездного оказания услуг N <...>, предметом договора является оказание услуг по выносу на местности характерных точек земельного участка <адрес>
16 марта 2020 года между <.......> и КАА заключен договор возмездного оказания услуг N <...>, согласно условиям договора исполнитель обязуется оказать лично заказчику услуги по выносу (закреплению) на местности характерных точек земельного участка по адресу: <адрес>
19 марта 2020 года сторона исполнительного производства Триголос В.В. обратился с заявлением на имя судебного пристава-исполнителя Фастова С.С. о проведении работ 23 марта 2020 года в связи с привлечением кадастрового инженера.
23 марта 2020 года в рамках указанных исполнительных производств судебным приставом-исполнителем совместно с кадастровым инженером КАА совершен выезд на земельный участок, в присутствии должника Щукиной Н.А., взыскателя Триголос В.В., понятых ДВГ и МВИ установлены границы земельного участка с кадастровым номером N <...> по <адрес>, составлена фототаблица.
О совершенных исполнительных действиях судебным приставом-исполнителем составлен акт, из содержания которого следует, что решение Дзержинского районного суда г. Волгограда исполнено в части установления границ земельного участка с кадастровым номером N <...> по <адрес>
Проанализировав все установленные по делу обстоятельства, оценив представленные сторонами доказательства, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые административным истцом действия совершены в пределах полномочий должностных лиц службы судебных приставов в соответствии с требованиями указанного Закона и прав и законных интересов административного истца не нарушают.
Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Положениями ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", определен перечень необходимых исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, при этом в силу п. 17 ч.1 данной статьи, данный перечень не является исчерпывающим, а допускает возможность совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Судебный пристав-исполнитель в целях исполнения требований исполнительного документа вправе совершать от имени и за счет должника действия, указанные в исполнительном документе, в случае, если эти действия могут быть совершены без личного участия должника (п. 7 ч. 3); принудительно освободить земельный участок от присутствия на нем должника и его имущества (п. 10.2 ч. 3); совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (п. 11 ч. 3).
Вопреки утверждениям административного истца, привлечение для участия в исполнительном производстве в качестве специалиста кадастрового инженера КАА обусловлено содержанием вступившего в законную силу судебного решения, которым на Щукину Н.А. возложена обязанность прекращения нарушения права собственности Синицыной Т.В. и Триголос В.В. в пользовании частью земельных участков N <...> и N <...> по <адрес>, путем возложения на Щукину Н.А. обязанности за свой счет снести строение -кирпичный гараж 2007 года постройки, расположенном на земельном участке N <...> <адрес> и переместить ограждение, возведенное между земельными участками с кадастровыми номерами N <...>, N <...> и N <...> по характерным точкам. Установлены границы земельного участка с кадастровым номером N <...> по <адрес>. Установлены границы земельного участка с кадастровым номером N <...> <адрес> Установлены границы земельного участка с кадастровым номером N <...> по <адрес>
При совершении исполнительных действий 23.03.2020 г., Щукина Н.А. не была лишена возможности привлечь к участию в данных действиях в качестве специалиста другого кадастрового инженера в целях правильного определения характерных точек координат границ земельных участков, однако, данным правом не воспользовалась. Более того, в течение длительного времени - с 2017 года вступивший в законную силу судебный акт, определяющий границы земельных участков Синицыной Т.В., Триголос В.В. и Щукиной Н.А. и возлагающий на последнюю обязанность по установлению ограждения по точкам координат, должником добровольно не исполнен, что в безусловном порядке в силу приведенных положений закона обязывало судебного пристава-исполнителя совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения.
Довод административного истца об отсутствии документов, подтверждающих полномочия КАА на совершение кадастровых работ, судом правомерно отклонен, поскольку в материалах дела представлен квалификационный аттестат кадастрового инженера, выданный на имя КАА., соответствующий требованиям ст. 29 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" и подтверждающий его полномочия.
Утверждения административного истца о том, что работы кадастровым инженером КАА фактически не проводились, либо проведены неверно, не могут быть приняты во внимание, поскольку являются голословными, не имеющими доказательственного подтверждения.
Довод заявителя жалобы о заинтересованности участвовавших в при совершении исполнительных действий понятых, также не может быть принят во внимание, поскольку административным истцом не представлено, доказательств, бесспорно свидетельствующих о заинтересованности понятых. Помимо этого, административным истцом не приведено и ссылок на обстоятельства, свидетельствующие о нарушении ее прав и законных интересов участием указанных в Акте от ДД.ММ.ГГГГ. понятых.
Доводы жалобы по существу повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом, влияли бы на обоснованность и законность принятого решения, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.
При рассмотрении дела судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, выводы суда им соответствуют, каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, не допущено. Все доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию истца с оценкой судом представленных сторонами доказательств. Оснований для признания неправильной правовой оценки доказательств, положенных в основу решения суда первой инстанции, судебная коллегия не находит. Выводы суда подтверждены материалами гражданского дела.
С учетом изложенных обстоятельств постановленное по делу решение суда является законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Дзержинского районного суда города Волгограда от 03 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Щукиной Нины Анатольевны - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка