Определение Судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 30 марта 2020 года №33а-1167/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 марта 2020 года Дело N 33а-1167/2020
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Епифановой С.А.,
судей: Корнеевой А.Е., Баранова В.В., при секретаре Дрожжиной В.О., с участием прокурора Кочетыговой И.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК N 8 УФСИН России по Тамбовской области к Губареву Леониду Олеговичу об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе Губарева Леонида Олеговича на решение
Рассказовского районного суда Тамбовской области от 10 февраля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Корнеевой А.Е., судебная коллегия,
установила:
ФКУ ИК N 8 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Губареву Л.О. об установлении административного надзора сроком на 8 лет, с административными ограничениями.
В обоснование заявленных требований указав, что Губарев Л.О. осужден по приговору Сосновского районного суда Тамбовской области от 10 апреля 2014 г. за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 - ч.2 ст. 228 (2 эпизода), ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на шесть лет с отбыванием наказания в исправительной колонии ***.
Губарев Л.О. ранее неоднократно судим за совершение, в том числе, тяжких преступлений, что образует особо опасный рецидив преступлений, судимости по которым в установленном законом порядке не сняты и не погашены.
Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы 26.03.2020, в связи с отбытием срока наказания.
За период отбывания наказания административный ответчик допустил 116 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что налагалось 92 взыскания, которые погашены согласно ст. 117 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации, поощрений не имеет, имеет исполнительный лист на сумму 12 254,90 руб., который погашает по мере поступления денежных средств на лицевой счет, зарекомендовал себя с положительной стороны.
Решением Рассказовского районного суда Тамбовской области от 10 февраля 2020 года Губареву Л.О. установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями:
обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;
запрет выезда за пределы Тамбовской области, без согласования с органами внутренних дел.
Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Не согласившись с указанным решением суда, Губаревым Л.О. подана апелляционная жалоба о снижении срока административного надзора, количества явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Указывает, что он характеризуется положительно, создал семью проживать будет у супруги в г.Тамбове, собирается трудоустроиться. Ограничение в виде запрета выезда за пределы Тамбовской области, без согласования с органами внутренних дел будет препятствовать его трудоустройству.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник межрайонного прокурора Рассказовского района Тамбовской области Караулов Д.А. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, выслушав Губарева Л.О., поддержавшего жалобу, заключение прокурора Кочетыговой И.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстнации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, что Губарев Л.О. осужден по приговору Сосновского районного суда Тамбовской области от 10 апреля 2014 г за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30 - ч.2 ст. 228 (2 эпизода), ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на шесть лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Исходя из содержания приговора, Губарев Л.О. совершил преступления при особо опасном рецидиве.
Губарев Л.О. освободился 26 марта 2020 года в связи с отбытием срока наказания.
Устанавливая административный надзор в отношении Губарева Л.О., суд первой инстанции обоснованно исходил из наличия непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления и наличия в его действиях особо опасного рецидива.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт особо опасного рецидива в действиях лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого преступления. При этом не имеет значения, его положительные характеристики по месту отбытия наказания, состояние здоровья на момент рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).
Срок административного надзора определен в соответствии с требованиями ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ и ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).
По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу об установлении административного надзора в отношении Губарева Л.О. с возложением заявленных административных ограничений и правильно определилего срок.
Перечень административных ограничений, установленных судом, в полной мере отвечает целям административного надзора. При этом административные ограничения были избраны Губареву Л.О. с учетом характера совершенных им преступлений.
Определенные ему ограничения не являются чрезмерными, поскольку направлены на недопущение антиобщественного поведения и оказание воспитательного воздействия.
Оснований для изменения установленных судом административных ограничений судебная коллегия в настоящее время не усматривает.
Несогласие автора жалобы с установленным судом ограничением - запрет выезда за пределы Тамбовской области, в виду отсутствия у него регистрации по месту жительства, не может служить основанием для изменения решения суда.
Более того, назначение данного вида административного ограничения является обязательным для поднадзорного лица, не имеющего места жительства согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ.
При этом судебная коллегия обращает внимание на то, что установление в целом административных ограничений осужденному согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О, от 19 июля 2016 года N 1676-О, от 18 июля 2017 года N 1512-О, от 29 мая 2018 года N 1393-О др.).
Выводы суда в решении мотивированы, соответствуют нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения, судом первой инстанции не допущено.
Следует отметить, что административный ответчик в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Рассказовского районного суда Тамбовской области от 10 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Губарева Леонида Олеговича - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции через Рассказовский районный суд Тамбовской области.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка