Дата принятия: 17 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-1165/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 февраля 2021 года Дело N 33а-1165/2021
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Котликовой О.П.,
судей Титовой В.В., Копцевой Г.В.
при секретаре Ждановой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу П. на решение Октябрьского районного суда г. Барнаула от 09 ноября 2020 года по административному делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Алтайскому краю к П. о взыскании недоимки и пени.
Заслушав доклад судьи Котликовой О.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная ИФНС России N 14 по Алтайскому краю обратилась в суд с административным иском о взыскании с П. транспортного налога за 2015-2016 годы в размере 1383,5 руб., пени в размере 18,18 руб., налога на доходы физических лиц, не удержанного налоговым агентом, за 2016 год в размере 27 081 руб.
В обоснование требований указано, что в 2015-2016 году за П. был зарегистрирован автомобиль Тойота Ярис, государственный регистрационный знак ***, в связи с чем она являлась плательщиком транспортного налога в сумме 870 рублей за 2015 год и в сумме 870 рублей за 2016 год. Транспортный налог за 2015 год частично оплачен 16 октября 2017 года в сумме 356,50 руб. Задолженность составляет 1383,5 руб.
Кроме того, от ООО "Форвард" в инспекцию поступили сведения о получении П. в 2016 году дохода (код дохода 2610 "Материальная выгода, полученная от экономии на процентах за пользование налогоплательщиком заемными (кредитными) средствами, полученными от организаций или индивидуальных предпринимателей") в размере 77 372,90 руб. Сумма налога на доходы физических лиц, не удержанная налоговым агентом ООО "Форвард", составила 27 081 руб. Налог на доходы не уплачен.
Административному ответчику направлялись налоговые уведомления и требования о необходимости уплаты указанных сумм налогов и пеней. Поскольку требования П. не исполнены, Межрайонная ИФНС России N 14 по Алтайскому краю обратилась к мировому судье судебного участка N 7 Индустриального района г. Барнаула с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГ был вынесен судебный приказ о взыскании с П. указанных выше сумм, однако в связи с поступлением возражений должника определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГ судебный приказ отменен.
Решением Октябрьского районного суда г. Барнаула от 09 ноября 2020 года требования Межрайонной ИФНС России N 14 по Алтайскому краю удовлетворены. С П. в доход местного бюджета взыскан транспортный налог за 2015-2016 год в размере 1383 руб. 50 коп., пени в размере 18 руб. 18 коп. С П. в доход федерального бюджета взыскана недоимка по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в размере 27 081 руб. С П. в доход муниципального образования городской округ г. Барнаула взыскана государственная пошлина в размере 1054 руб. 48 коп.
В апелляционной жалобе П. просит отменить решение суда. В обоснование жалобы указано, что ООО "Форвард" не обращалось в суд с заявлением о процессуальном правопреемстве, не взыскивало в судебном порядке суммы, указанные в качестве дохода. По получении требования о досрочном возврате кредита обязательства по возврату основного долга, процентов ежемесячными платежами прекращены, возникли новые обязательства по возврату всей суммы кредита и причитающихся процентов единовременно, поэтому начисление процентов ООО "Форвард" не является обоснованным. Сведений об извещении П. о снижении процентной ставки не представлено. ООО "Форвард" не сообщено П. о невозможности удержания налога и сумме неудержанного налога. Сроки принудительного взыскания задолженности пропущены.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился представитель административного истца.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя налогового органа, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела (пункт 3 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Абзацем первым пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Такой порядок направлен, прежде всего, на своевременное и безошибочное исполнение конституционной обязанности по уплате налогов физическими лицами.
Однако налоговым органом установленный порядок взыскания налога не соблюден.
Согласно пункту 5 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом налогоплательщику - индивидуальному предпринимателю, нотариусу, занимающемуся частной практикой, адвокату, учредившему адвокатский кабинет, физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, - по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в настоящем пункте, содержащемуся в Едином государственном реестре налогоплательщиков.
Под местом жительства физического лица понимается адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации для целей настоящего Кодекса место жительства может определяться по просьбе этого физического лица по месту его пребывания. При этом местом пребывания физического лица признается место, где физическое лицо проживает временно по адресу (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту пребывания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (статья 11 Налогового кодекса Российской Федерации).
Из содержания приведенных норм следует, что обязанность по уплате транспортного налога, налога на доходы физических лиц возникает у физического лица со дня направления ему по месту жительства уведомления налоговым органом, в случае неисполнения которого налоговым органом направляется требование об уплате недоимки по налогу. При этом налоговый орган имеет право обратиться с иском о взыскании недоимки по налогу в том случае, если соблюдена процедура направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате транспортного налога.
Как следует из материалов дела, в обоснование заявленных требований налоговым органом представлены: налоговые уведомления *** от ДД.ММ.ГГ об исчислении транспортного налога за 2017 год и налога на доходы физических лиц, не удержанного налоговым агентом, за 2016 год, *** от ДД.ММ.ГГ об исчислении транспортного налога за 2015 год, налогового уведомления *** от ДД.ММ.ГГ об исчислении транспортного налога за 2016 год, требования *** на ДД.ММ.ГГ, *** на ДД.ММ.ГГ, *** на ДД.ММ.ГГ об уплате налога на доходы за 2016 год, транспортного налога за 2015-2016 годы и пени.
В данных требованиях, адресованных административному ответчику, и списках заказных отправлений указан адрес: <адрес>.
Вместе с тем из справки адресного бюро, а также копии паспорта П. усматривается, что с ДД.ММ.ГГ она зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.
В заявлении о передаче дела по подсудности П. было указано, что с ДД.ММ.ГГ она зарегистрирована и фактически проживает по адресу: <адрес>.
Таким образом, налоговые уведомления и требования направлены П. по адресу, где она не была зарегистрирована по месту жительства.
Доказательств направления требований П. по адресу: <адрес>, где она была зарегистрирована, в материалы дела не представлено.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца пояснил, что, кроме как вышеуказанным способом и по названному адресу налоговые уведомления и требования налогоплательщику не направлялись.
При таких обстоятельствах недоимки и пени, исчисленные указанными выше налоговыми уведомлениями и требованиями, взысканию не подлежат, поскольку у П. не возникло обязанности по уплате транспортного налога за 2015-2016 годы в размере 1383,5 руб., пени в размере 18,18 руб., налога на доходы физических лиц за 2016 год в размере 27 081 руб.
С учетом изложенного решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об оставлении требований налогового органа без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Октябрьского районного суда г. Барнаула от 09 ноября 2020 года отменить и принять по делу новое решение.
Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Алтайскому краю о взыскании с П. транспортного налога за 2015-2016 годы в размере 1383,5 рублей, пени в размере 18,18 рублей, налога на доходы физических лиц за 2016 год в размере 27 081 рублей оставить без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
