Определение Верховного Суда Удмуртской Республики от 11 марта 2020 года №33а-1165/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 11 марта 2020 года Дело N 33а-1165/2020
Судья Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики (единолично) Багаутдинова Г.Р.,
рассмотрела в порядке упрощенного производства 11 марта 2020 года в городе Ижевске административное дело по частной жалобе Администрации муниципального образования "Ягульское" на определение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 20 января 2020 года, которым
апелляционная жалоба Администрации муниципального образования "Ягульское" на решение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу по административному исковому заявлению *** к Администрации муниципального образования "Ягульское" Завьяловского района Удмуртской Республики, Главе муниципального образования "Ягульское" Завьяловского района Удмуртской Республики Баженову Сергея Александровичу о признании незаконным уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке возращена заявителю.
Исследовав представленные материалы дела, судья Верховного Суда Удмуртской Республики Багаутдинова Г.Р.,
установил:
*** (далее по тексту - административный истец, ***) обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования "Ягульское" (далее по тексту - административный ответчик), заявляя следующие требования:
1) признать незаконным решение Администрации МО "Ягульское", оформленное уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ N о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;
2) обязать Администрацию МО "Ягульское" выдать уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке *** с кадастровым номером N (л.д.5,6).
ДД.ММ.ГГГГ Завьяловским районным судом Удмуртской Республики вынесено решение (л.д.15-18).
ДД.ММ.ГГГГ в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики от административного ответчика Администрации муниципального образования "Ягульское" на решение суда поступила апелляционная жалоба (л.д.24-27).
ДД.ММ.ГГГГ судьей Завьяловского районного суда Удмуртской Республики вынесено оспариваемое определение (л.д.52).
В частной жалобе Администрация муниципального образования "Ягульское" просит определение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и нарушения судом норм процессуального права. Указывает, что срок для обжалования не пропущен, жалоба подана в установленные законом сроки (л.д.53).
В силу части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 33 названного Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства.
Проверив материалы дела, судья Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики приходит к выводу об отмене определения судьи суда первой инстанции.
Из материалов административного дела следует, что решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ разрешен по существу административный иск ***
Согласно протоколу судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ стороны по делу не явились, дело рассмотрено без их участия, председательствующий огласил судебное решение (л.д.42).
В решении от ДД.ММ.ГГГГ дата изготовления мотивированного решения судом не указана.
Согласно объяснительной судьи Кожевникова Ю.А. мотивированное решение изготовлено судом в декабре 2019 года.
Из почтового уведомления следует, что корреспонденция с копией мотивированного решения от ДД.ММ.ГГГГ была сдана в почтовое отделение ДД.ММ.ГГГГ и получена представителем Администрации МО "Ягульское" ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).
ДД.ММ.ГГГГ представитель Администрации Муниципального образования "Ягульское" подписал и подал в суд апелляционную жалобу на решение Завьяловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, к которому приложил реестр N на оправленную заказную корреспонденцию через почтовое отделение от ДД.ММ.ГГГГ, копию чека от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указан номер почтового идентификатора N.
Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора (N), размещенных на официальном сайте ФГУП "Почта России" -pochta.ru, копия апелляционной жалобы направлена в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование частной жалобы представитель Администрации Муниципального образования "Ягульское" ссылался на то, что апелляционная жалоба подана в установленные законом сроки, в связи с чем ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлял.
Возвращая административному ответчику апелляционную жалобу, судья суда первой инстанции исходил из того, что жалоба поступило с пропуском установленного срока, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено.
В силу части 1 статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если названным Кодексом не предусмотрено иное.
Частью 6 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также предусмотрено, что копии решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направляются им в течение трех дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Необходимо отметить, что указание в решении районного суда от ДД.ММ.ГГГГ о сроке и порядке обжалования решения суда в порядке упрощенного (письменного) производства является неверным, поскольку материалы дела не содержат сведений о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
По основаниям части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации у районного суда не имелось оснований рассматривать дело в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку согласно определению судьи Завьяловского районного суда удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о подготовке дела к судебному разбирательству, суд признал присутствие в судебном заседании административного ответчика в силу закона обязательным.
Кроме того, возможность рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного статьей 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, применительно к данному спору, также не может быть применен, поскольку участники процесса не заявляли ходатайство о таком порядке рассмотрения дела, определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с частью 4 статьи 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации районным судом не выносилось.
Согласно части 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Таким образом, установлено, что копия решения получена Администрацией муниципального образования "Ягульское" ДД.ММ.ГГГГ, апелляционная жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ, а поскольку срок апелляционного обжалования истекал ДД.ММ.ГГГГ, то жалоба была подана административным ответчиком в установленный законом срок.
При изложенных обстоятельствах вывод суда первой инстанции о пропуске срока для обжалования и отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного срока не может быть признан обоснованным, в связи с чем, оспариваемое определение подлежит отмене.
При таком положении обжалуемое определение судьи подлежит отмене с направлением дела в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики
определил:
определение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Административное дело направить в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики для выполнения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Удмуртской Республики Г.Р. Багаутдинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка