Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 27 июня 2019 года №33а-1165/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июня 2019 года Дело N 33а-1165/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Попова Г.В.,
судей Салиховой Э.И. и Халиулина А.Д.,
при секретаре Кулагиной Т.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Смирновой И.Г. на решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 4 апреля 2019 года, которым постановлено административный иск Смирновой И. Г. к Волжскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, судебному приставу-исполнителю Волжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Шуршевой Е.П., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Волжскому району УФССП России по Республики Марий Эл Шуршевой Е.П. о взыскании исполнительного сбора от 8 августа 2018 года оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Халиулина А.Д., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Смирнова И.Г. обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Волжскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике
Марий Эл Шуршевой Е.П. от 8 августа 2018 года, вынесенных по исполнительному производству об обращении взыскания на денежные средства должника и о взыскании исполнительного сбора в размере 10500 рублей, указывая, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено до истечения срока добровольного исполнения, законность возбуждения исполнительного производства оспаривается в суде.
Решением Волжского городского суда Республики Марий Эл от
26 декабря 2018 года, вступившим в законную силу, в удовлетворении административного искового заявления Смирновой И.Г. о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя от 8 августа 2018 года об обращении взыскания на денежные средства отказано.
Определением Волжского городского суда Республики Марий Эл от
26 декабря 2018 года производство по административному делу в части требования о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 12 марта 2019 года указанное определение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 26 декабря 2018 года отменено, административное дело по административному исковому заявлению Смирновой И.Г. в части требования об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Волжскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Шуршевой Е.П. о взыскании исполнительского сбора от 8 августа 2018 года
направлено на новое рассмотрение в тот же суд.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Смирнова И.Г. просит решение отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. Указывает на то, что судом не дана оценка ее доводам, изложенным в дополнении к административному исковому заявлению. Выражает несогласие с выделением судом одного административного искового требования о признании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 8 августа 2018 года незаконным в отдельное производство. Полагает, что исполнительский сбор с нее взыскивается повторно.
Административный истец Смирнова И.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещена, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Волжскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Шуршева Е.П., отдел судебных приставов по Волжскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республики Марий Эл, заинтересованное лицо Ильина В.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия предусмотренных законом оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии с части 1 статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из положений части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора, предусмотренного статьей 112 данного Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
На основании статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.
Как следует из материалов административного дела, 13 июля 2018 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Волжскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл на основании заявления взыскателя и исполнительного листа, выданного 28 июня 2018 года судебным участком <...> по делу , вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства , предметом исполнения по которому являлось взыскание со Смирновой И.Г. в пользу Ильиной В.А. компенсации морального вреда в сумме 150000 рублей. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.
Постановление о возбуждении исполнительного производства получено Смирновой И.Г. 31 июля 2018 года.
19 июля 2018 года исполнительные производства, возбужденные в отношении должника Смирновой И.Г., N и объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен
8 августа 2018 года судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Волжскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Шуршева Е.П. вынесла оспариваемое постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 10500 рублей.
16 августа 2018 года в связи с исполнением должником требования указанного выше исполнительного документа в полном объеме, что подтверждается платежным поручением от 13 августа 2018 года, исполнительное производство было окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Принимая во внимание, что Смирнова И.Г., будучи ознакомленной 31 июля 2018 года с постановлением о возбуждении исполнительного производства, в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не исполнила, сведений невозможности их исполнения вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах, не представила, суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для признания незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от 8 августа 2018 года.
Ссылка в жалобе на несогласие с выделением судом первой инстанции административного требования о признании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от 8 августа 2018 года незаконным в отдельное производство не принимается судебной коллегией во внимание, поскольку согласно материалам дела судом соответствующего определения на основании части 2 статьи 136 КАС РФ не выносилось.
Вопреки доводам жалобы исполнительский сбор со Смирновой И.Г. повторно не взыскивался, доказательств этому материалы дела не содержат.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, изложенную административным истцом в административном иске и дополнении к нему, не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними. По своей сути они основаны на неправильном понимании норм материального права, направлены на переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, а также доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в их совокупности.
В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ административное дело рассмотрено в полном объеме.
Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется, апелляционная жалоба Смирновой И.Г. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 4 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Смирновой И.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий Г.В. Попов
Судьи Э.И. Салихова
А.Д. Халиулин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка