Дата принятия: 20 января 2021г.
Номер документа: 33а-11651/2020, 33а-853/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 января 2021 года Дело N 33а-853/2021
Судья: Гильманова Т.А. N 33а-853
Докладчик: Тройнина С.С. (N 2а-974/2020)
(42RS0012-01-2020-001976-18)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"20" января 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Тройниной С.С.,
судей Бегуновича В.Н., Быковой С.В.,
при секретаре Косик Н.И.,
с участием прокурора Большаковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тройниной С.С. административное дело по иску ФКУ ИК-1 ГУФСИН по Кемеровской области-Кузбассу к Шактару Темиру Владимировичу об установлении административного надзора,
по апелляционному представлению и.о. прокурора г. Мариинска Тарасун Ю.Г., апелляционной жалобе Шактар Т.В. на решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 11.11.2020,
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу обратилось в Мариинский городской суд с административным исковым заявлением к Шактару Т.В., в котором просил установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года и установить следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Требования мотивированы тем, что Шактар Т.В. осужден по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от 11.12.2018 года по п. "г" ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание по приговору, судом признан рецидив преступлений. 27.02.2019 года Шактар Т.В. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Администрацией учреждения осужденный Шактар Т.В. характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, допустил 41 нарушение режима отбывания наказания.
Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 11.11.2020 административное исковое заявление ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворено в полном объеме.
В отношении Шактара Т.В. установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В апелляционном представлении и.о. прокурора г. Мариинска Тарасун Ю.Г. просит решение изменить, установить административный надзор в отношении Шактара Т.В. сроком на 3 года, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Считает, что установление срока административного надзора на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, не соответствует требованиям пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в соответствии с которым административный срок устанавливается на срок одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В письменных возражениях, принятых судом как апелляционная жалоба, Шактар Т.В. также просит изменить решение суда в части административного ограничения в виде обязательной явки, просит установить явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, в связи с ведением ограничительных мер из-за распространения коронавирусной инфекции.
В судебном заседании прокурор Большакова Е.В. доводы апелляционного представления поддержала.
Представитель административного истца ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, административный ответчик Шактар Т.В. в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. С учетом требований ст.ст. 307, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, поддержавшего доводы апелляционного представления, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).
В силу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 лица, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Шактар Т.В. осужден по приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от 11.12.2018 года по п. "г" ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В качестве обстоятельства, отягчающего наказание по приговору, судом признан рецидив преступлений.
27.02.2019 года постановлением врио начальника ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области Шактар Т.В. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно характеристике ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, осужденный Шактар Т.В. в условиях изоляции от общества характеризуется отрицательно.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях, осужденный Шактар Т.В. не имеет поощрений, допустил 41 нарушение режима отбывания наказания.
Принимая во внимание, что Шактар Т.В. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что в силу п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Шактар Т.В. осужден приговором суда за совершение тяжкого преступления. Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции на основании системного анализа действующего законодательства Российской Федерации и оценки материалов дела, принимая во внимание личность осужденного Шактар Т.В., пришел к верному выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении осужденного сроком на три года.
Однако, сделав вывод о том, что срок административного надзора Шактару Т.В. должен быть установлен на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, суд не учел, что согласно пункту 1 части 1 статьи 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Указание на установление срока административного надзора за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, указанная норма не содержит.
В связи с чем резолютивная часть решения суда в указанной части подлежит уточнению.
С учетом положений статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", исходя из обстоятельств дела и личности административного ответчика, суд правомерно установил в отношении Шактара Т.В. административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Установленные административные ограничения предусмотрены статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" и чрезмерными, не являются.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установленные судом ограничения, по мнению судебной коллегии, являются необходимыми, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, учитывают характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, обстоятельства совершения им преступлений, а также характеристику осужденного за весь период отбывания наказания.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, соответствующим нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и обстоятельствам дела, в связи с чем оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 11 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шактара Т.В. - без удовлетворения.
Уточнить резолютивную часть решения, изложив абзац второй следующим образом:
Установить в отношении Шактара Темира Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 20 января 2021 года.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
