Дата принятия: 01 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-11647/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 декабря 2020 года Дело N 33а-11647/2020
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Клюева С.Б.,
судей Хлыстовой Е.В., Навроцкой Н.А.,
при секретаре Саблиной М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ИП Шатохина Александра Александровича на решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 14 августа 2020 года.
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Хлыстовой Е.В., судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
ИП Шатохин А.А. обратился в суд с административным иском к судебным приставам ОСП Железнодорожного района г. Самары Манаеву Р.С., Беломытцевой Г.И. о признании бездействия незаконным, возмещении судебных и почтовых расходов
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он является взыскателем по исполнительному производству N 46913/19/63043-ИП от 20.08.2019г., возбужденному на основании судебного приказа N 2-964/2019 от 11.07.2019г., выданного мировым судьей судебного участка N 6 Железнодорожного судебного района г.Самара Самарской области. Данное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г.Самары Фроловой Ю.Н. 17.11.2019г. в адрес ОСП было направлено заявление о возврате без дальнейшего исполнения подлинника исполнительного документа - судебного приказа, на основании которого возбуждено указанное исполнительно производство. Данное заявление было получено 25.11.2019г., что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений.
Однако до настоящего момента исполнительное производство не окончено, подлинник судебного приказа в адрес административного истца не возвращен.
Ссылаясь на нарушение своих прав, представитель административного истца Челяева Е.М., действующая на основании доверенности, участвующая посредством видеоконференцсвязи, уточнила административные исковые требования, просила суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Самары Фроловой Ю.Н., выразившееся в не рассмотрении в установленный законом срок ходатайства ИП Шатохина А.А. о возврате исполнительного документа - судебного приказа N 2-964/2019 от 05.07.2019г., выданного мировым судьей судебного участка N 6 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области, обязать устранить данное нарушение, взыскать с УФССП по Самарской области судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10.000 рублей, а также почтовые расходы в размере 39,69 рублей.
Решением Железнодорожного районного суда г. Самары от 14 августа 2020 г. в удовлетворении требований ИП Шатохина А.А. отказано (л.д. 120-125).
В апелляционной жалобе представитель административного истца ИП Шатохина А.А. Челяева Е.М. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного (л.д. 127,128).
Судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 2,6 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; отсутствия в деле протокола судебного заседания, нарушения правил о ведении аудиопротоколирования судебного заседания.
Из материалов дела следует, что 24.07.2020 года проведено судебное заседание, в ходе которого суд определилпривлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Антонова Ю.С., что отражено в протоколе судебного заседания от 24.07.2020 года (л.д. 115-118).
Исходя из вышеуказанного протокола от 24.07.2020 года (л.д. 117) суд на месте определилслушание дела отложить на 14.08.2020 года в 15 часов 00 минут, о времени и месте известить участников процесса, направить вновь привлеченному лицу пакет документов, истребовать от истца сведения о трудоустройстве, от ответчика - сведения по движению исполнительного производства.
Согласно п.п. 6,7 статьи 152 КАС РФ в случае отложения судебного разбирательства административного дела назначаются дата и время нового судебного заседания с учетом срока, необходимого для вызова участников судебного разбирательства или истребования доказательств. Явившимся в судебное заседание лицам объявляется об этом под расписку в протоколе судебного заседания, а неявившимся и вновь привлекаемым к участию в деле лицам направляются соответствующие извещения и вызовы. Судебное разбирательство административного дела после его отложения начинается сначала.
В нарушение требований ст. 152 КАС РФ, несмотря на отложение судом судебного заседания, судебное заседание 14.08.2020 года сначала не начато, продолжено ведение протокола от 24.07.2020 года. Доказательств направления вновь привлеченному лицу СПИ Антонову Ю.С. пакета документов материалы дела не содержат.
Более того, после отложения судебного заседания с 24.07.2020 года на 14.08.2020 года доказательств получения неявившимися и вновь привлекаемыми к участию в деле лицам (в частности привлеченным к участию в деле 24.07.2020 года СПИ Антонову Ю.С.) извещений и вызовов дело не содержит, в связи с чем административное дело судом первой инстанции 14.08.2020 года рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Кроме того, в судебном заседании 14.08.2020 года стороной истца административные исковые требования уточнены (л.д. 110, 111), уточненные исковые требования приняты к производству, при этом административные ответчики в судебном заседании 14.08.2020 года не принимали участия.
14.08.2020 года судом вынесено решение по уточненным исковым требованиям без направления уточненного иска административным ответчикам.
В соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
При таких обстоятельствах, поскольку судом первой инстанции дело рассмотрено с нарушением порядка, предусмотрено ст. 152 КАС РФ, административное дело судом первой инстанции 14.08.2020 года рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, решение суда подлежит отмене с направлением дела в Железнодорожный районный суд г. Самары на новое рассмотрение.
Руководствуясь пунктами 2,6 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 14 августа 2020 г. отменить.
Дело направить в Железнодорожный районный суд г. Самары на новое рассмотрение в ином составе суда.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
