Дата принятия: 03 марта 2021г.
Номер документа: 33а-1164/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2021 года Дело N 33а-1164/2021
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Коноплевой И.А.,
судей: Савченко Е.А., Карбовского С.Р.,
при секретаре Цой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 03 марта 2021 года в городе Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению Малышевой С. Г. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,
по апелляционной жалобе административного истца Малышевой С.Г. на решение Центрального районного суда города Хабаровска от 26 ноября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Карбовского С.Р., пояснения административного истца Малышевой С.Г., ее представителя Малышева К.Е., представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю Сухановой О.Ю., представителя заинтересованного лица Тибуры Е.И. - адвоката Капыриной О.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Малышева С.Г. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности без одновременного государственного учёта на помещение с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, возложении обязанности зарегистрировать за ней право собственности на указанный объект недвижимости и взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В обоснование заявленных требований указала, что 30 июня 2020 года она обратилась к ответчику с заявлением о государственной регистрации права собственности без одновременного государственного учёта на указанное помещение, принадлежащее ей на праве собственности в порядке наследования 3/4 долей указанного помещения после смерти наследодательницы Мининой Е. И., умершей 09.08.2010 года. Из письма-уведомления ответчика от 06 июля 2020 года ей стало известно, что Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения о прекращении права долевой собственности (3/4 доли) за Мининой Е.И. на основании решения Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 28.11.2011. Указанное обстоятельство явилось препятствием для государственной регистрации права собственности. 17 июля 2020 года ответчиком ей направлено уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации права и она была предупреждена, что в осуществлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав ей будет отказано 06.10.2020 года.
К участию в деле заинтересованными лицами привлечены Марченко О.Г. и Тибура Е.И.
Решением Центрального районного суда города Хабаровска от 26 ноября 2020 года административные требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе административный истец Малышева С.Г. решение суда считает незаконным и необоснованным, просит его отменить и вынести по делу новое решение об удовлетворении административного иска, по причине нарушения судом норм материального и процессуального права. Анализируя нормы гражданского законодательства, выражает несогласие с принятием судом в качестве доказательства решения Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 28.11.2011 года по делу N 2-4088/2011, а также несогласие с содержанием указанного решения, и указывает на утрату и не рассмотрение судом ее письменного ходатайства о признании судебных актов недопустимым доказательством.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу административный ответчик Управление Росреестра по Хабаровскому краю против удовлетворения апелляционной жалобы возражает, указывает, что фактически административным истцом оспаривается иной судебный акт.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу заинтересованное лицо Тибура Е.И. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, поскольку она являлась собственником спорного имущества, до момента его продажи Марченко О.Г., и права собственности ее и Марченко О.Г. административным истцом не оспорены.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный истец Малышева С.Г., ее представитель Малышев К.Е., апелляционную жалобу поддержали по доводам в ней изложенным, просили решение суда первой инстанции отменить.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю Суханова О.Ю. полагала решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просила решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представитель заинтересованного лица Тибуры Е.И. - адвокат Капырина О.А. поддержала позиция представителя Сухановой О.Ю., решение суда первой инстанции полагала законным и обоснованным.
Заинтересованные лица Тибура Е.И. и Марченко О.Г., будучи извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Суд, с учетом положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел дело при указанной явке.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно материалов дела 06.05.2010 года между Тибура Е. И. (продавцом) и Мининой Е. И., Малышевой С. Г. (покупателями) был заключен договор купли-продажи квартиры <адрес>.
Минина Е. И. умерла 09.08.2010 года.
Решением Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 28.11.2011 года, оставленным без изменения Кассационным определением Хабаровского краевого суда от 28.03.2012 года, вступившим в законную силу 28.03.2012 года, договор купли-продажи жилого недвижимого имущества от 06.08.2010 квартиры <адрес>, заключенный между Тибура Е.И. и Малышевой С.Г., Мининой Е.И. расторгнут. На Управление Росррестра по Хабаровскому краю возложена обязанность исключить записи государственной регистрации перехода права собственности квартиры <адрес> Малышевой С.Г. в размере 1/4 доли, Мининой Е.И. в размере 3/4 доли.
11.10.2011 года Малышевой С.Г. получено свидетельство о праве на наследство по завещанию в отношении 3/4 долей квартиры по адресу: <адрес>.
22.01.2013 года Тибура Е.И. продала спорную квартиру Марченко О. Г., чье право на квартиру было зарегистрировано 25.01.2013 года.
30.06.2020 года Малышева С.Г. обратилась в Управление Росреестра по Хабаровскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении квартиры с кадастровым N, расположенной по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 11.10.2011 года.
06.07.2020 года государственная регистрация прав приостановлена по причине противоречий между заявленными Малышевой С.Г. правами и уже зарегистрированными правами.
16.07.2020 Малышевой С.Г. в Управление Росреестра по Хабаровскому краю представлено письменное разъяснение о несогласии с уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав.
17.07.2020 Малышева С.Г. уведомлена Управлением Росреестра по Хабаровскому краю о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав.
06.10.2020 Малышевой С.Г. отказано в государственной регистрации прав, поскольку в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о прекращении права долевой собственности (3/4 доли) за Мининой Е.И. 12.05.2012 на основании решения Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 28.11.2011 года.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что решение административного ответчика соответствует нормам действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения.
Оснований не согласиться с данным выводом суда у судебной коллегии не имеется.
В соответствии с частями 3 - 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество; государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права; зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке; государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.
Как отмечено в Определении Конституционного Суда РФ от 5 июля 2001 года N 132-О, государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов и волеизъявление сторон по сделке.
Согласно части 1, пункту 2 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав. Основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав.
Согласно пункту 2 части 4 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав.
В осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (статья 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
Рассматривая заявление административного истца, государственный регистратор проверяет наличие основания для возникновения права, исполнение обязательств по передаче имущества (имущественных прав) и исполнение покупателем обязанности по оплате.
В период приостановления регистрационных действий, на государственную регистрацию не представлены документы, свидетельствующие об исполнении сделки.
Свидетельство о праве на наследство по завещанию N 0270073, в соответствии с которым Малышева С.Г. является наследником умершей Мининой Е.И., также не подтверждает исполнение обязательств по передаче имущества (имущественных прав), поскольку условия выдачи такого свидетельства, предусмотренные статьей 73 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате не соблюдены, состав наследственного имущества достоверно не установлен.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Минина Е.И. с момента смерти перестала быть субъектом гражданских прав, не ставит под сомнение правомерность отказа государственной регистрации, поскольку вопросы, связанные с разрешением споров по поводу правовой судьбы объектов недвижимости, не входят в компетенцию органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства РФ. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда города Хабаровска от 26 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Малышевой С.Г. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд принявший решение.
Председательствующий:
И.А. Коноплева
Судьи:
Е.А. Савченко
С.Р. Карбовский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
