Определение Судебной коллегии по административным делам Камчатского краевого суда от 18 июня 2020 года №33а-1164/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 июня 2020 года Дело N 33а-1164/2020
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:







председательствующего


Воскресенской В.А.,




судей


Гончаровой Н.В., Слободчикова О.Ф.,












при секретаре


Винник Е.Б.,












с участием прокурора


Соловьевой О.И.,




рассмотрев 18 июня 2020 года в открытом судебном заседании в г.Петропавловске-Камчатском административное дело по административному иску ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении в отношении Беленка Д.А. административного надзора на срок погашения судимости и установлении административных ограничений, поступившее с апелляционной жалобой Беленка Д.А. на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 6 мая 2020 года, которым постановлено:
Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю В.В. Кривоноса об установлении административного надзора в отношении Беленок Дениса Александровича - удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Беленок Дениса Александровича, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный 3 (трём) годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора в отношении Беленок Дениса Александровича исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении поднадзорного Беленок Дениса Александровича административные ограничения в виде:
-обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а такжезапрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;
-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23.00 часов до 06.00 часов утра;
-запрещение выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения,
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении Беленка Дениса Александровича (далее - Беленок Д.А.) административного надзора на срок погашения судимости и установлении ему административных ограничений.
В обоснование требований указано, что Беленок Д.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю за совершение преступления, предусмотренного пунктом частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УКРФ), в период нахождения под административным надзором, в связи с чем административный истец просил установить в отношении него административный надзор на срок погашения судимости с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции;запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 23 часов до 06 часов утра;запрещения выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания.
Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик, полагая обжалуемое решение незаконным, просит его отменить. В обоснование жалобы указывает на отсутствие оснований для установления в отношении него административного надзора, поскольку преступление, предусмотренное частью 1 статьи 158 УК РФ, за которое он осужден приговором мирового судьи судебного участка N Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 11 февраля 2020 года к лишению свободы, совершено ответчиком до установления в отношении него решением Елизовского районного суда Камчатского края от 26 июля 2019года административного надзора. Кроме того, наказание за совершенное преступление назначено административному ответчику приговором мирового судьи судебного участка N 3 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от11 февраля 2020 года, в связи с чем, повторное установление судом в отношении административного ответчика каких-либо ограничений в виде административного надзора является незаконным. Дополнительно административный ответчик не согласен относительно установленного судом в порядке пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от Федерального закона от 6апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срока административного надзора.
Согласно поступившим в материалы дела от помощника прокурора Елизовской городской прокуратуры Панчук О.В. письменным возражениям на апелляционную жалобу административный надзор в отношении административного ответчика установлен в соответствии с требованиями закона, оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.
Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не заявляли.
Заслушав доклад председательствующего, заключение прокурора Соловьевой О.И., полагавшей, что оснований для отмены либо изменения решения суда не имеется, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 270 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административное исковое заявление об установлении в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административного надзора подается в суд исправительным учреждением.
В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6апреля 2011года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно пункту "в" части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трех лет после отбытия наказания.
Как следует из материалов дела, 15 февраля 2016 года Беленок Д.А. осужден Петропавловск-Камчатским городским судом Камчатского края по пунктам "а", "г" части 2 статьи 161 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказания 13 июля 2018 года.
Решением Елизовского районного суда Камчатского края от14 февраля 2018года в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок погашения судимости, равный 8 годам, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (прекращен 25 февраля 2019 года в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания на основании приговора мирового судьи судебного участка N 17 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от25февраля 2019 года).
11 февраля 2020 года Беленок Д.А. осужден мировым судьей судебного участка N 3 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 УК РФ, к лишению свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Указанное преступление совершено административным ответчиком 2декабря 2018 года, то есть в период нахождения под административным надзором, установленным решением Елизовского районного суда Камчатского края от14 февраля 2018года.
Согласно характеристике ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю Беленок Д.А. характеризуется отрицательно.
Удовлетворяя требования административного истца, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, придя к выводу, что преступление, за которое административный ответчик осужден приговором мирового судьи судебного участка N 3 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от11февраля 2020 года, совершено Беленком Д.А. в период нахождения под административным надзором, обоснованно установил в отношении административного ответчика административный надзор на три года, подлежащий исчислению со дня постановки Беленка Д.А. на учет в органе внутренних дел.
Решая вопрос об определении объема административных ограничений, подлежащих установлению поднадзорному лицу, суд правомерно установил в отношении административного ответчика ограничения в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и иных правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, относящегося к категории преступлений небольшой тяжести, факта совершения данного преступления в период нахождения под административным надзором, поведения осужденного за весь период отбывания наказания, иных сведений, характеризующих его личность, а также срока погашения судимости.
Довод Беленка Д.А. об отсутствии оснований для установления в отношении него административного надзора, поскольку преступление, предусмотренное частью 1 статьи 158 УК РФ, за которое он осужден приговором мирового судьи судебного участка N 3 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 11 февраля 2020 года к лишению свободы, совершено ответчиком до установления в отношении него административного надзора решением Елизовского районного суда Камчатского края от 26 июля 2019года, заслуживает внимания, однако не может повлечь отмены обжалуемого решения.
Действительно, в мотивировочной части обжалуемого решения суда указано, что Беленок Д.А. 11 февраля 2020 года был осужден за преступление, совершенное в период административного надзора, который был установлен решением Елизовского районного суда Камчатского края от26 июля 2019года и прекращен ввиду его осуждения.
Однако согласно приговору мирового судьи судебного участка N 3 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от11февраля 2020 года преступление по части 1 статьи 158 УК РФ совершено Беленком Д.А. 2 декабря 2018 года, то есть до установления в отношении него решением Елизовского районного суда Камчатского края от26 июля 2019года административного надзора.
Между тем, согласно материалам дела решением Елизовского районного суда Камчатского края от 14 февраля 2018 года в отношении Беленка Д.А. установлен административный надзор на срок погашения судимости, равный 8 годам, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который прекращен 25 февраля 2019 года в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания на основании приговора мирового судьи судебного участка N 17 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от25февраля 2019 года.
Таким образом, преступление, за которое административный ответчик осужден приговором мирового судьи судебного участка N 3 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 11 февраля 2020 года, совершено им в период нахождения под административным надзором, установленным решением Елизовского районного суда Камчатского края от 14 февраля 2018 года, что в силу закона является основанием для установления в отношении административного ответчика административного надзора в порядке пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ.
Ссылка жалобы на то обстоятельство, что наказание за совершенное преступление назначено административному ответчику приговором мирового судьи судебного участка N 3 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 11 февраля 2020 года, в связи с чем он не может нести ответственность за совершенное преступление дважды, подлежит отклонению в силу следующего.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 1 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом N 64-ФЗ в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.
Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.
Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом N 64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ).
При таких обстоятельствах, поскольку нарушений норм материального и процессуального права, кото­рые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не до­пущено, постановленное по делу решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Елизовского районного суда Камчатского края от 6 мая 2020года оставить без изменения, апелляционную жалобу Беленка Д.А.- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка