Определение Судебной коллегии по административным делам Ярославского областного суда от 25 февраля 2020 года №33а-1162/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 февраля 2020 года Дело N 33а-1162/2020
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Малахова В.А.,
судей Моисеевой О.Н., Федотовой Н.П.,
с участием прокурора Бекеневой Е.В.,
при секретаре Марковой О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
25 февраля 2020 года
административное дело по апелляционному представлению заместителя прокурора Заволжского района г. Ярославля на решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 9 января 2020 года, которым постановлено:
"Заявление врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Султанова Дмитрия Радиковича удовлетворить.
Установить в отношении Султанова Дмитрия Радиковича административный надзор сроком на 1 год со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, со следующим административными ограничениями:
- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;
- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации."
Заслушав доклад судьи Моисеевой О.Н., судебная коллегия
установила:
Приговором Подольского городского суда Московской области от 22 ноября 2018 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 10 января 2019 года, Султанов Д.Р. осужден по ... Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ст.64 Уголовного кодекса Российской Федерации, к ... лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
Султанов Д.Р. отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области. Срок отбывания наказания истекает ....
Врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области обратился с заявлением об установлении в отношении Султанова Д.Р. административного надзора на срок 1 год со следующими административными ограничениями: запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование заявления указывает, что Султанов Д.Р. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, также 18 октября 2019 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Административный ответчик Султанов Д.Р. в судебном заседании с заявленными требованиями согласился.
Прокурор полагал заявление об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционном представлении ставится вопрос об изменении решения суда и изложении 2 абзаца резолютивной части решения в следующей редакции: "срок административного надзора исчислять со дня постановки Султанова Д.Р. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения".
Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, заслушав прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Ярославской области Бекеневу Е.В., поддержавшую апелляционное представление, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит изменению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и
В силу пунктов 2,3,5 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться следующее административное ограничение: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судом установлено и материалами дела подтверждены следующие обстоятельства.
Султанов Д.Р. отбывает наказание за совершение преступления, отнесенного к категории тяжких. Из характеристики осужденного следует, что за время отбывания наказания он имеет 4 взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, 18 октября 2019 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Виды административных ограничений перечислены в части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, они должны способствовать выполнению задач административного надзора, установленных статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ, в соответствии с которой административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Установление судом ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
Установление судом количества явок 2 раза в месяц соответствует пункту 1 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, определено судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц), с учетом характера совершенного преступления, характеристики Султанова Д.Р., в полной мере отвечает целям административного надзора.
Установление в отношении Султанова Д.Р. административных ограничений в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, также соответствует положениям части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ и обстоятельствам дела.
С учетом указанных обстоятельств судебная коллегия считает, что установленные судом меры административного надзора являются необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Султановым Д.Р. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Таким образом, обжалуемое решение в указанной части является законным и обоснованным.
Вместе с тем судебная коллегия считает, что доводы апелляционного представления заслуживают внимания.
В полном соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Указанные положения закона не в полном объеме приведены в резолютивной части решения.
Устанавливая административный надзор в отношении Султанова Д.Р. сроком на 1 год, суд не указал на возможность исчисления срока административного надзора, а также на постановку на учет в органе внутренних дел по месту фактического нахождения.
На основании изложенного резолютивная часть решения подлежит изменению и изложению в соответствии с положениями пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Заволжского районного суда г. Ярославля от 9 января 2020 года изменить.
Изложить абзац 2 резолютивной части решения в следующей редакции.
"Установить в отношении Султанова Дмитрия Радиковича административный надзор сроком на 1 год. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения со следующим административными ограничениями:
- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток, т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;
- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации".
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка