Дата принятия: 21 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-11619/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 декабря 2020 года Дело N 33а-11619/2020
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего Поповой Н.В.,
судей Титовца А.А., Чулатаевой С.Г.
при секретаре Греховой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми к Новиковой Ольге Степановне о взыскании финансовой санкции,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми на решение Дзержинского районного суда г. Перми от 24 сентября 2020 года, которым в удовлетворении иска отказано.
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Титовца А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми (далее УПФ России в Индустриальном районе г. Перми, Управление) обратилось с административным иском к Новиковой О.С. о взыскании финансовой санкции в размере 500 руб., ссылаясь, что административный ответчик, будучи до 10.04.2019 зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не подала до 15.02.2019 сведения о работающем у нее застрахованном лице.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФ России в Индустриальном районе г. Перми просит отменить решение и принять новое о возвращении административного иска в связи с тем, что срок обращения в суд с данным требованием в силу абз. 3 п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме, о причинах неявки не уведомили.
Суд апелляционной инстанции рассмотрел административное дело в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Новикова О.С. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 21.12.2016 по 10.04.2019.
В соответствие с пп. 1 п. 1 ст. 6, абз. 4 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", абз. 2 п. 1 ст. 8, п. 2.2, п. 4 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" она обязана предоставлять не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, сведения о каждом работающем у нее застрахованном лице.
В результате проведенной проверки соблюдения срока предоставления Новиковой О.С. сведений о застрахованных лицах установлено, что административный ответчик не представила в установленный срок до 15.02.2019 сведения по форме СЗВ-М в отношении одного застрахованного лица за отчетный период - январь 2019 г., предоставив их 27.02.2019.
10.04.2019 УПФ России в Индустриальном районе г. Перми принято решение N 203S19190010743 о привлечении Новиковой О.С. к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 руб.
На основании принятого решения в адрес Новиковой О.С. направлено требование от 13.05.2019 N 203S01190014011 со сроком уплаты финансовой санкции до 05.06.2019.
Отказывая в удовлетворении иска суд первой инстанции исходил, что срок для обращения с иском, предусмотренный п. 3 ст. 46 НК Российской Федерации пропущен и основания для его восстановления отсутствуют, поскольку срок для направления заявления о взыскании судебного приказа истекал 05.12.2019, к мировому судьей с иском о взыскании финансовой санкции Управление обратилось 29.07.2020, которое было возвращено определением от 31.07.2020, а настоящее административное исковое заявление подано в суд 21.08.2020.
Судебная коллегия не может согласится с выводом о пропуске срока на обращение в суд.
Суд первой инстанции правильно указал, что с учетом положений ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", правоотношения, связанные со взысканием санкций, предусмотренных ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе с соблюдением установленных налоговым законодательством сроков.
При этом суд первой инстанции не учел, что административный ответчик на момент направления требования уже не являлась индивидуальным предпринимателем, поэтому при исчислении срока на обращение в суд подлежали применению положения абз. 3 п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации, согласно которого если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Поскольку размер заявленной для взыскания в судебном порядке финансовой санкций не превышает 3 000 руб., то вывод суда первой инстанции о пропуске срока настоящего административного иска в суд является неверным, так как по существу срок для обращения Управления в суд еще не наступил.
При данных обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене, а производство по делу прекращению в соответствие с п. 5 ч. 1 ст. 128 КАС Российской Федерации, поскольку при подаче административного иска у суда имелись основания для отказа в принятии административного искового заявления, предусмотренные положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.
Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Дзержинского районного суда г. Перми от 24 сентября 2020 года отменить, производство по административному делу по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Индустриальном районе г. Перми к Новиковой Ольге Степановне о взыскании финансовой санкции - прекратить.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в порядке главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течении 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий -
Судьи краевого суда:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
