Дата принятия: 11 апреля 2019г.
Номер документа: 33а-1161/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 апреля 2019 года Дело N 33а-1161/2019
Судебная коллегия по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Мосиявич С.И.,
судей Ощепкова Н.Г. и Домрачева И.Г.,
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства, в апелляционном порядке, частную жалобу Пискунова С.А.,
на определение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 февраля 2019 года.
Заслушав докладчика судью суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ощепкова Н.Г., Судебная коллегия
установила:
Пискунов С.А. обратился в суд с исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) ГБУЗ ЯНАО "Лабытнангская городская больница" и взыскании компенсации морального вреда в размере 60 000 рублей, а также штрафа за нарушение прав потребителя в размере 30 000 рублей.
Определением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 ноября 2018 года, в принятии искового заявления в порядке административного судопроизводства в части требований о взыскании денежных сумм было отказано в связи с тем, что данные требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства. Административное исковое заявление в части требований об оспаривании действий (бездействия) ГБУЗ ЯНАО "Лабытнангская городская больница" было оставлено без движения с установлением срока для устранения недостатков (до 18 декабря 2018 года).
Определением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 декабря 2018 года административное исковое заявление об оспаривании действий (бездействия) административного ответчика было возвращено административному истцу в ввиду не устранения недостатков в установленные сроки.
С определением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 декабря 2018 года не согласен Пискунов С.А., в частной жалобе просит определение отменить. В частной жалобе заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование определения суда.
Определением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 февраля 2019 года в восстановлении пропущенного срока на подачу частной жалобы на определение суда отказано.
В частной жалобе на определение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 февраля 2019 года Пискунов С.А. считает его незаконным, по его мнению, срок на обжалование не был пропущен.
Определением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 марта 2019 года пропущенный срок на подачу частной жалобы на определение суда от 6 февраля 2019 года был восстановлен.
В соответствии с ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение настоящей частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 33 Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола. При этом учитывая характер и сложность разрешаемого процессуального вопроса, и имея в виду подробные доводы частной жалобы, Судебная коллегия считает, что нет необходимости вызывать в судебное заседание и предоставлять возможность лицам, участвующим в деле, повторно донести до суда апелляционной инстанции свою позицию устно.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Отказывая в удовлетворении заявления Пискунова С.А. о восстановлении пропущенного срока на подачу частной жалобы на определение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 декабря 2018 года, суд первой инстанции сделал вывод, что с учетом времени получения копии определения (30 декабря 2018 года) и времени подачи частной жалобы (14 января 2019 года), срок на обжалование пропущен по неуважительной причине.
Оснований не согласиться с выводами суда не имеется.
Право каждого на судебную защиту не предполагает возможность выбора по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения Конституционного Суда РФ от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О, от 15 апреля 2008 года N 314-О-О).
Исходя из принципа состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда, закрепленного в статье 6 КАС РФ, заинтересованные лица по своему усмотрению решают, воспользоваться им правом на обжалование, либо нет. В пределах этого срока они должны определиться с волеизъявлением на обращение в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 314 КАС РФ частная жалоба может быть подана в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.
Как усматривается из материалов дела, срок обжалования определения Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 декабря 2018 года истекал 9 января 2019 года, включительно (с учетом нерабочих дней, приходящихся на окончание срока).
Копия указанного определения суда в резолютивной части которой разъяснены сроки и порядок обжалования, была получена Пискуновым С.А. 30 декабря 2018 года, что подтверждается соответствующей распиской (л.д. 18).
С частной жалобой на определение суда Пискунов С.А. обратился 14 января 2019 года с пропуском срока на обжалование, что подтверждается отметкой ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО (л.д. 28).
Доводы частной жалобы об исчислении срока на обжалование со дня вручения копии определения не имеют правового значения, поскольку приведенными процессуальными нормами начало исчисления данного срока связано со днем вынесения судом определения.
Вопреки доводам Пискунова С.А. сведений, что частная жалоба была передана сотруднику исправительного учреждения 31 декабря 2018 года, не имеется, и на жалобе соответствующие отметки отсутствуют, при этом дата подачи частной жалобы учреждением указана 14 января 2019 года. Само по себе собственноручное указание заявителем даты в частной жалобе 31 декабря 2018 года не означает, что в указанную дату жалоба была передана в исправительное учреждение для отправки адресату.
Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
По смыслу закона, при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с жалобой и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное получение лицом копии определения суда, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).
Отказывая Пискунову С.А. в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока обжалования определения суда, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется, поскольку доказательств наличия каких-либо уважительных причин пропуска срока, а также данных, объективно исключающих возможность подачи частной жалобы в установленные сроки - в период получения Пискуновым С.А. копии определения с 30 декабря 2018 года по 9 января 2019 года, включительно, не представлено. Названные Пискуновым С.А. причины пропуска срока не могут быть признаны уважительными.
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о правильности выводов суда об отсутствии правовых оснований для восстановления пропущенного процессуального срока.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 315, ст. 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия
определила:
определение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 февраля 2019 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий подпись
Судьи подпись
подпись
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
