Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Адыгея от 11 июля 2017 года №33а-1158/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 11 июля 2017 года Дело N 33а-1158/2017
11 июля 2017 года г. Майкоп
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Адыгея в составе:
председательствующего - Мейстер В.М.
судей - Шишева Б.А., Мамий М.Р.
при секретаре судебного заседания - Гречиной Е.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика Министерства внутренних дел Республике Адыгея на решение Гиагинского районного суда Республики Адыгея от 02 мая 2017 года, которым постановлено:
административное исковое заявление Поповой ФИО15, Попова ФИО16 к административному ответчику Министерству внутренних дел России по РА - удовлетворить.
Признать незаконными решение комиссии УВМ МВД по Республике Адыгея от 14 марта 2017 года № и приказ врио министра МВД по Республике Адыгея от 14 марта 2017 года №, которыми: признаны недействительными приказ ОФМС России по Республике Адыгея от ... №, граждане Попова ФИО17 ... года рождения и Попов ФИО18 ... года рождения сняты с учёта и исключены из списка вынужденных переселенцев, признаны недействительными удостоверения вынужденных переселенцев Поповой ФИО19 ... года рождения и Попова ФИО20 ... года рождения.
Обязать Министерство внутренних дел России по Республике Адыгея устранить допущенные нарушения прав Поповой ФИО21 ... года рождения и Попова ФИО22 ... года рождения.
Заслушав доклад судьи Мамий М.Р., объяснения представителя административного ответчика Министерства внутренних дел Республике Адыгея - Аннина С.Е., поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя административных истцов Поповой Е.В. и Попова В.В. - Ломешина А.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Попова Е.В. и Попов В.В. обратились в суд с административным иском к Министерству внутренних дел < адрес> о признании незаконным и отмене решения об утрате статуса вынужденных переселенцев и возложении обязанности продлить срок действия статуса вынужденных переселенцев.
В обоснование искового заявления указано, что в январе ... года, они, Попова Е.В. и Попов В.В., ввиду начавшихся боевых действий в ходе контртеррористической операции вынуждены были покинуть место своего постоянного жительства в < адрес> Республики, и переехали на постоянное место жительства в Республику Адыгея. Им был предоставлен статус вынужденных переселенцев. Срок действия статуса вынужденных переселенцев административным истцам продлевался ежегодно. ... они получили уведомление из Управления по вопросам миграции МВД по Республике Адыгея о принятом решении об утрате ими статуса вынужденного переселенца, с признанием недействительными ранее выданных им удостоверений вынужденных переселенцев. Решение мотивировано тем, что они проживают совместно с ФИО10, доводящемуся Поповой Е.В. сыном, имеющим в собственности жилой дом, расположенный в < адрес> < адрес>, по < адрес>. В указанном жилом доме истцы проживают вдвоём, по договору найма, собственник домовладения, ФИО10 со своей семьей проживает в городе Краснодар. По состоянию на 2017 год их жилищные условия не изменились. Полагали, что факт наличия в собственности у сына жилого помещения и факт их регистрации в данном жилом помещении, не может служить основанием для отказа в продлении им статуса вынужденного переселенца.
С учетом уточненных требований просили признать незаконными решение комиссии УВМ МВД по Республике Адыгея от 14 марта 2017 года № и приказ врио министра МВД по Республике Адыгея от 14 марта 2017 года №, которыми:
признан недействительным приказ ОФМС России по Республике Адыгея от 26 апреля 2016 года №;
Попова ФИО23 ... года рождения и Попов ФИО24 ... года рождения сняты с учёта и исключены из списка вынужденных переселенцев;
признаны недействительными удостоверения вынужденных переселенцев Поповой ФИО25 ... года рождения и Попова ФИО26 ... года рождения.
Также просили возложить обязанность на Министерство внутренних дел России по Республике Адыгея устранить допущенные нарушения прав Поповой ФИО27 ... года рождения и Попова ФИО28 ... года рождения.
В судебном заседании представитель административных истцов поддержал уточненное административное исковое заявление.
Представитель административного ответчика МВД по Республике Адыгея просил суд отказать в удовлетворении уточненного административного иска.
Суд постановил изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик просит отменить решение Гиагинского районного суда Республики Адыгея от 02 мая 2017 года и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении административного иска. В обоснование ссылается на необоснованность решения суда. В обоснование доводов жалобы истец указывает на отсутствие правовых оснований для продления истцам статуса вынужденных переселенцев.
В возражениях на апелляционную жалобу истцы просят решение Гиагинского районного суда Республики Адыгея от ... оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 ст. 5 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 № - 4530-1 «О вынужденных переселенцах» (далее - Закон) статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные ст. 7 Закона Российской Федерации «О вынужденных переселенцах», по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации.
Согласно п. 5 ст. 5 названного Закона срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается территориальным органом исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца при наличии одновременно указанных в данном пункте оснований, в том числе, если они не являются нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения на территории Российской Федерации (подп. 1).
Из уведомления Управления по вопросам миграции МВД по Республике Адыгея от 20 марта 2017 года усматривается, что в удовлетворении заявления административных истцов о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца на очередной год отказано в связи с тем, что они проживают совместно с ФИО10, доводящемуся административному истцу Поповой Е.В. сыном, имеющим в собственности жилой дом.
Судом первой инстанции установлено, что административные истцы зарегистрированы и проживают на основании договора найма жилого помещения в домовладении, расположенном по адресу: < адрес>, принадлежащем ФИО10 на праве собственности.
Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к верному выводу, что ФИО10, ... года рождения, с ... года не проживает по адресу: < адрес>, выехал на постоянное место жительство в < адрес>, общее хозяйство с административными истцами не ведет.
Руководствуясь приведенными положениями закона и принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что наличие постоянной регистрации и проживание административных истцов в жилом помещении, принадлежащем сыну, проживающему в другом населенном пункте, не свидетельствует об отсутствии оснований для продления статуса вынужденных переселенцев, и не может служить бесспорным основанием для отказа в продлении статуса вынужденного переселенца.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам, основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и те, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено. При таком положении оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Гиагинского районного суда Республики Адыгея от 02 мая 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика Министерства внутренних дел Республике Адыгея - без удовлетворения.
Председательствующий В.М. Мейстер
Судьи Б.А. Шишев
М.Р. Мамий



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка