Дата принятия: 24 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-11566/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 ноября 2020 года Дело N 33а-11566/2020
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Вачковой И.Г.,
судей Ромадановой И.А., Лазаревой М.А.,
при секретаре Зенкевиче В.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Малышева А.С. на решение Сызранского городского суда Самаркой области от 29 июня 2020 года, которым отказано в удовлетворении заявленных Малышевым А.С. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП N 2 г. Сызрани УФССП России по Самаркой области Барбузановой Л.Л., ОСП N 2 г. Сызрани УФССП России по Самарской области, УФССП России по Самарской области.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ромадановой И.А., судебная коллегия
установила:
Малышев А.С. обратился в суд с административным иском в Сызранский городской суд Самаркой области к ОСП N 2 г. Сызрани УФССП России по Самарской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.
При этом, указал, что 11.05.2020 г. судебным приставом-исполнителем Барбузановой Т.Л. было возбуждено исполнительное производство N 25227/20/63051-ИП о взыскании с него 9800 рублей по исполнительному листу от 30.06.2015 г года. Полагает, что данные действия не соответствуют требованиям п. 1.5 Соглашения о взаимодействии ФССП и ФСИН от 25.11.2015 г. N 0001/43/01-81180, т.к. уведомление о возобновлении исполнительного производства не было ему направлено по месту его жительства, в то время как он отбывает с 2015 года наказание в ФКУ ИК-3 по Самарской области. Кроме того, бухгалтерией ФКУ ИК-3 по Самарской области с июля 2018 по март 2020 были произведены удержания денежных средств из его заработной платы в счет погашения данного исполнительного листа, и в данный момент все денежные средства, которые он должен был по данному исполнительному листу, удержаны.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП N 2 г. Сызрани УФССП России по Самарской области Барбузановой Т.А. по возбуждению ИП N 25227/20/63051-ИП и взысканию уже оплаченной задолженности по исполнительному листу от 30.06.2015 г. ФС 006165866, незаконными.
Определение суда от 29 мая 2020 г. в качестве соответчиков были привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП N 2 г. Сызрани УФССП России по Самарской области Барбузанова Т.А. и УФССП России по Самарской области.
Решением Сызранского городского суда Самарской области от 29 июня 2020 г. в удовлетворении требований Малышева А.С. отказано.
В апелляционных жалобах Малышев А.С. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, ссылается, что по его месту отбытия наказания лишения свободы постановление не высылалось.
Малышев А.С. в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия.
Судебный пристав - исполнитель ОСП N 2 г. Сызрани Барбузанова Т.В, предоставила письменной ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии, предоставила письменные возражения на апелляционную жалобу.
В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Основаниями для отмены решения в апелляционном порядке являются обстоятельства, перечисленные в статье 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ. В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).Согласно ст. 30 Федерального Закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно п. 1.5 Соглашения ФССП России, ФСИН России от 25.11.2015 N 0001/43/01-81180 "О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службы исполнения наказаний" взаимодействие Сторон осуществляется в форме издания совместных приказов, заключения соглашений, создания рабочих групп, обмена информацией, сверки данных и иных мероприятий в отношении лиц, являющихся должниками по исполнительным производствам, и осужденных к уголовному наказанию в виде лишения свободы либо к наказаниям или иным мерам уголовно-правового характера, не связанным с изоляцией от общества.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Из материалов дела следует, что в производстве отдела судебных приставов N 2 г. Сызрани УФССП России по Самарской области находилось исполнительное производство N 255277/20/63051-ИП взыскателем по которому является Малышев А.С.
Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа серия ФС N 006165866, выданного Сызранским городским судом Самаркой области о взыскании с осужденного Малышева А.С. в доход государства в размере 9 800 руб.
В период с июля 2018 г. по март 2020 г. указанная сумма была издержана из зарплаты Малышева А.С.
Установив, что судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист ФС N 006165866 исполнен, судебный пристав-исполнитель Барбузанова Т.А. постановлением от 04.06.2020 г. окончила исполнительное производство N 25227/20/63051-ИП на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Фактическое исполнение подтверждается материалами дела и материалами исполнительного производства.
Суд первой инстанции, разрешая заявленные Малышевым А.С., требования, пришел к правильному выводу, что судебный пристав-исполнитель Барбузанова Т.А. при вынесении оспариваемых постановлений действовала в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Доводы апелляционной жалобы о нарушении п. 1.5 Соглашения ФССП России, ФСИН России от 25.11.2015 г. N 0001/43/01-81180 "О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службы исполнения наказаний", является несостоятельной, поскольку данный пункт вышеуказанного Соглашения не регламентирует порядок направления копий постановления о возбуждении исполнительного производства должнику. Копии данного постановления направлена Малышеву А.С. по адресу фактического проживания: г. Сызрань, пр. 50 лет Октября, д. 50 кв. 48, который указан в исполнительном листе.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Такой совокупности необходимых условий по данному делу не имеется, в связи с чем оспариваемое постановления должностного лица службы судебных приставов не могут быть признаны незаконными.
На момент вынесения решения суда обжалованное постановление перестало затрагивать права и законные интересы административного истца.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции постановилзаконное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем законных оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Сызрансокого районного суда Самарской области от 29 июня 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Малышева Андрея Сергеевича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд Шестой кассационный суд общей юрисдикции через Сызранский городской суд Самаркой области в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
