Дата принятия: 01 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-1156/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 февраля 2021 года Дело N 33а-1156/2021
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
Председательствующего Казариковой О.В.
судей Карбовского С.Р., Яготинского С.И.
с участием прокурора Серга Ю.В.
при секретаре Цой М.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Хабаровске 01 февраля 2021 года дело по административному исковому заявлению УМВД России по Хабаровскому краю к Таджибаеву Р. К. о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю до решения вопроса о его депортации,
по апелляционной жалобе Таджибаева Р.К. на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 13 января 2021 года.
Заслушав доклад судьи Казариковой О.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
УМВД России по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным иском о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю Таджибаева Р. К. сроком на два месяца, до решения вопроса о его депортации, мотивируя тем, что 12.01.2021 из мест лишения свободы по отбытию срока освободился Таджибаев Р. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся лицом без гражданства, в отношении которого 12.09.2018 Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение N 6436-рн "О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы" и утверждено решение о его депортации за пределы Российской Федерации. Просили суд поместить лицо без гражданства Таджибаева Р. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в центр временного содержания иностранных граждан УМВД по Хабаровскому краю сроком на два месяца, до решения вопроса о его депортации.
Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 13 января 2020 года административный иск УМВД России по Хабаровскому краю удовлетворен.
Лицо без гражданства Таджибаев Р. К., <данные изъяты> помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю на срок необходимый для исполнения решения о депортации, но не более чем на два месяца.
Срок содержания постановлено исчислять с 12 января 2021 года.
В апелляционной жалобе Таджибаев Р.К. с постановленным по делу решением не согласен, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что был зарегистрирован по прибытию на территорию Российской Федерации в июне 1992 года. На территории Российской Федерации получил паспорт и военный билет, гражданство Таджикистана никогда не получал. На территории Российской Федерации могу проживать по адресу: <адрес>, совместно со своей матерью. Таким образом, распоряжение Министерством юстиции РФ от 12.09.2018 "О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы" не может являться основанием для принятия последующих законодательных решений. Просит решение суда первой инстанции отменить.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения Таджибаева Р.К., доводы апелляционной жалобы поддержавшего, представителя УМВД России по Хабаровскому краю Зиновенко М.Ю., с доводами апелляционной жалобы не согласившегося, заключение прокурора, полагавшей, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, поскольку оно принято при правильном применении норм материального права, на основании имеющихся в деле доказательств.
Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Пунктом 9 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Согласно пункту 12 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение, осуществляется в порядке, установленном главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).
В силу ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.
Как следует из материалов дела, Таджибаев Р.К. является лицом без гражданства, ранее неоднократно судимый, 12.01.2021 освободился из мест лишения свободы - из ФКУ ИК - 5 УФСИН России по Хабаровскому краю в г. Советская Гавань, где отбывал наказание по приговору районного суда им. Лазо Хабаровского края от 13.04.2015, которым он был осужден за совершение преступление, предусмотренное ч.3 ст.30, ч.1 ст.105 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы.
12.09.2018 в отношении Таджибаева Р.К. Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение N 6436-рн "О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы".
На основании решения врио начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Советско-Гаванскому району Дацко М.К. от 22.12.2020, утвержденного врио начальника УМВД России по Хабаровскому краю А.В. Вырвич, лицо без гражданства Таджибаев Р.К. подлежит депортации.
В соответствии с решением начальника ОМВД России по Советско-Гаванскому району Таджибаев Р.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю на срок 48 часов, для принятия судебного решения.
Из акта приема иностранного гражданина для временного содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Хабаровскому краю N 01 от 12.01.2021 г. следует, что Таджибаев Р.Б, помещен в указанное учреждение 12.01.2021 г. в 22 час 45 мин.
Разрешая заявленные требования административного истца, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований административного искового заявления. Суд исходил из того, что Таджибаев Р.К. не имеет документов подтверждающих право пребывания (проживание) в Российской Федерации, подлежит депортации, имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления, на основании представленных доказательств установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии законных оснований для помещения Таджибаева Р.К. в специализированное учреждение.
Судебная коллегия находит указанные выводы суда законными, обоснованными и соответствующими фактическим обстоятельствам.
Вопреки доводам апелляционной жалобы о незаконности обжалуемого решения суда применение такой меры как содержание в специальном учреждении в данном случае согласуется с положениями подпункта "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года), который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.
Доводы административного ответчика о наличии места жительства на территории Российской Федерации, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку в отношении административного ответчика полномочным органом вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение не признано незаконным. Последующие решения о депортации, о помещении в специальное учреждение приняты во исполнение решения о нежелательности пребывания (проживания) Таджибаева Р.К. в Российской Федерации.
Приведенные в обоснование несогласия с принятым решением доводы апелляционной жалобы к предмету настоящего публичного спора не относятся, поскольку оценка законности принятого Минюстом России решения о нежелательности пребывания Таджибаева Р.К. на территории Российской Федерации, решения о депортации производится при оспаривании указанных решений.
Таким образом, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для данной категории дел, а именно связанные с обоснованностью и необходимостью содержания Таджибаева Р.К. в специальном учреждении.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции, не установлено.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 13 января 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Таджибаева Р.К., без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий О.В. Казарикова
Судьи С.Р. Карбовский
С.И. Яготинский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
