Дата принятия: 22 июня 2020г.
Номер документа: 33а-11544/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июня 2020 года Дело N 33а-11544/2020
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
Рег. N 33а-11544/2020
Судья: Максимова А.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 22 июня 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего
Стаховой Т.М.
судей
Ильичевой Е.В., Чуфистова И.В.
при секретаре
Плакунове А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-140/2020 по апелляционной жалобе Ибадова Н. И. оглы на решение Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 27 января 2020 года, принятое по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Санкт-Петербургу к Ибадову Н. И. оглы о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 - 2017 годы, пени.
Заслушав доклад судьи Стаховой Т.М., объяснения административного ответчика Ибадова Н.И.о. и его представителя - адвоката Данильян С.Л., возражения представителя Межрайонной ИФНС России N 12 по Санкт-Петербургу - Зиновьевой Т.В., Судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
заместитель начальника Межрайонной ИФНС России N 12 по Санкт-Петербургу обратился в суд с административным исковым заявлением к Ибадову Н.И.о., в котором просил взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017 годы за транспортное средство марки ДЖИП, государственный регистрационный знак N..., в общей сумме 50 175 рублей (по 16 725 рублей за каждый из налоговых периодов) и пени за несвоевременную уплату налога в сумме 771 рубль 61 копейка, рассчитанные за период с 4 декабря 2018 года по 29 января 2019 года.
Решением Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 27 января 2020 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 12 по Санкт-Петербургу удовлетворены в полном объеме. Также с Ибадова Н.И.о. в доход бюджета Санкт-Петербурга взыскана государственная пошлина в размере 1 728 рублей 40 копеек.
В апелляционной жалобе Ибадов Н.И.о. просит отменить решение суда, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь на неправомерность начисления транспортного налога на транспортное средство марки ДЖИП, государственный регистрационный знак N..., поскольку указанный автомобиль продан ответчиком в 1995 году. Кроме того, налоговым органом пропущен срок для обращения в суд, в связи с чем административный иск не подлежал удовлетворению.
В суде апелляционной инстанции административный ответчик а его представитель - адвокат Данильян С.Л., каждый в отдельности, на удовлетворении апелляционной жалобы настаивали.
Представитель Межрайонной ИФНС России N 12 по Санкт-Петербургу, полагая решение суда законным и обоснованным, просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Судебная коллегия, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
При рассмотрении дела судом установлено, что на основании сведений, представленных в налоговую инспекцию органами ГИБДД в соответствии с п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации, подтверждающихся данными информационных учетов Госавтоинспекции, представленными по запросу суда, согласно которым Ибадов Н.И.о. в налоговые периоды 2015-2017 годов являлся владельцем транспортных средств: автомобиля марки ГАЗ 69, государственный регистрационный знак N... (дата регистрации права: 7 июля 2017 г.); автомобиля марки ЛАДА 212140, государственный регистрационный знак N... (дата регистрации права 14 июня 2014 г.); автомобиля марки ДЖИП, государственный регистрационный знак N... (дата регистрации права: 20 июля 1995 г.), Межрайонной ИФНС России N 12 по Санкт-Петербургу Ибадову Н.И.о. начислен транспортный налог за 2017 год в отношении автомобилей марки ГАЗ 69 и марки ЛАДА 212140, на суммы 624 рубля и 1 990 рублей соответственно, а также транспортный налог за 2015 - 2017 годы в отношении автомобиля марки ДЖИП в общей сумме 50 175 рублей (по 16 725 рублей за каждый из налоговых периодов), а всего налогов к уплате в размере 52 789 рублей, о чем в адрес Ибадова Н.И.о. 21 июля 2018 года заказным письмом по адресу регистрации направлено налоговое уведомление N 24327043 о необходимости уплаты налогов до 3 декабря 2018 года (л.д. 8, 9).
Поскольку обязанность по уплате налога в установленный срок не исполнена, 20 февраля 2019 года налогоплательщику направлено требование N 595 об уплате в срок до 26 марта 2019 года недоимки по транспортному налогу в размере 52 789 рублей, а также пени за просрочку уплаты налога в сумме 771 рубль 61 копейка, рассчитанные за период с 4 декабря 2018 года по 29 января 2019 года (л.д. 5-7).
По причине неисполнения требования об уплате налога и пени N 595, инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Ибадова Н.И.о. указанных в требовании сумм налогов и пеней.
4 июня 2019 года мировым судьей судебного участка N 112 Санкт-Петербурга вынесен судебный приказ о взыскании с Ибадова Н.И.о. недоимок по транспортному налогу за 2015-2017 годы в размере 52 789 рублей, пени в сумме 771 рубль 61 копейка, однако в связи с поступлением от последнего возражений относительно исполнения судебного приказа, он был отменен определением от 17 июня 2019 года.
Административный иск в Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга предъявлен налоговым органом 30 октября 2019 года, т.е. в течение 6 месяцев со дня отмены судебного приказа. При этом требования о взыскании недоимок по транспортному налогу за 2017 год в отношении автомобилей марки ГАЗ 69 и марки ЛАДА 212140, на суммы 624 рубля и 1 990 рублей, истцом не заявлены, в связи с произведенной ответчиком оплатой.
Разрешая спор и учитывая, что недоимка по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017 годы за транспортное средство марки ДЖИП, государственный регистрационный знак N..., зарегистрированный за административным ответчиком в указанные налоговые периоды, а также пени, начисленные за неуплату налогов в установленный срок, до настоящего времени административным ответчиком не погашены, суд, руководствуясь требованиями ст. ст. 23 (п. 1), 45 (п. 1), 48, 75, главы 28 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 3 Закона Санкт-Петербурга от 4 ноября 2002 года N 487-53 "О транспортном налоге", удовлетворил требования административного иска в полном объеме.
Выводы суда следует признать правильными, основанными на верном применении норм налогового законодательства Российской Федерации.
Довод административного ответчика о том, что транспортный налог за вышеназванный автомобиль не подлежал начислению по той причине, что автомашина продана Ибадовым Н.И.о. в 1995 году, обоснованно отклонен судом первой инстанции.
Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.Пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомобильных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", устанавливает, что собственники автомототранспортных средств, либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях указанными транспортными средствами (далее - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Госавтоинспекции или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
Федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика, что само по себе не может расцениваться как нарушение прав налогоплательщиков (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 2009 года N 835-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1267-О-О, от 24 декабря 2012 года N 2391-О, от 26 апреля 2016 года N 873-О). Данное законодательное регулирование призвано, в частности, обеспечить избежание двойного налогообложения в отношении транспортного средства, которое подлежит регистрации в установленном порядке на конкретное лицо (определение Конституционного суда Российской Федерации от 24 марта 2015 года N 541-О).
Вышеназванное транспортное средство по настоящий момент зарегистрировано за ответчиком, в связи с чем Ибадов Н.И.о. является плательщиком транспортного налога за 2015 - 2017 годы (л.д.11-13,34,40-41).
Документы, подтверждающие продажу транспортного средства и его последующее снятие с регистрационного учета в органах ГИБДД, суду не представлены.
Связь и зависимость налоговых норм и регулируемых ими отношений носит обоюдный характер и поэтому пунктом 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается только при наличии оснований, установленных Кодексом или иными актами законодательства о налогах и сборах, в связи с чем, доводы административного ответчика, согласно которым переход права собственности на транспортное средство является основанием для освобождения его от уплаты транспортного налога, обоснованно и правомерно отклонен судом первой инстанции.
Учитывая вышеприведенные нормы налогового законодательства Российской Федерации, оснований для освобождения Ибадова Н.И.о. от уплаты транспортного налога не имеется, поскольку административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога за зарегистрированные на его имя транспортные средства в течение приведенных налоговых периодов
При этом факт обращения Ибадова Н.И.о. в правоохранительные органы по вопросу незаконности внесенных в мае 2019 года изменений в регистрационные данные в отношении автомобиля ДЖИП - выдача ПТС, произведенных, по утверждению ответчика, без его участия третьим лицом, при отсутствии вступившего в законную силу процессуального решения по вопросу незаконности действий, связанных с регистрационным учетом автомобиля ДЖИП, сам по себе, с учетом наличия сведений ГИБДД о принадлежности Ибадову Н.И.о. транспортного средства ДЖИП в спорные периоды 2015 - 2017 годов, не является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Довод апелляционной жалобы о пропуске налоговым органом установленного законом срока на обращение в суд с административным иском о взыскании задолженности по налогам Судебная коллегия находит несостоятельным, в силу следующего.
Частью 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.
В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Частью 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как следует из материалов дела, заявление о вынесении судебного приказа поступило мировому судье судебного участка N 112 Санкт-Петербурга 3 июня 2019 года (л.д. 4), то есть с соблюдением установленного шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога и пеней N 595 (до 26 марта 2019 года).
Судебный приказ выдан 4 июня 2019 года и отменен в связи с поступившими от Ибадова Н.И.о. возражениями 17 июня 2019 года.
С административным иском в Сестрорецкий районный суд Санкт-Петербурга руководитель Межрайонной ИФНС России N 12 по Санкт-Петербургу обратился 30 октября 2019 года, то есть с соблюдением установленного ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока на обращение в суд со дня отмены судебного приказа.
Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и принял законное и обоснованное решение, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда и потому не могут служить основанием к отмене этого решения.
Руководствуясь п.1 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 27 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
