Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан от 17 августа 2020 года №33а-11531/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 августа 2020 года Дело N 33а-11531/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Каримовой Ф.М.,
судей Куловой Г.Р., Салихова Х.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нуртдиновой Э.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России N 27 по Республике Башкортостан к Мухаматьярову Э.Р. о взыскании задолженности по налогу
по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России N 27 по Республике Башкортостан на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 01 июня 2020 г.
Заслушав доклад судьи Каримовой Ф.М., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы России N 27 по Республике Башкортостан (далее - ИФНС N 27) обратилась в суд с административным иском к Мухаматьярову Э.Р. о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2017 г. в сумме 19 542 руб.
В обоснование требований указано, что Мухаматьяров Э.Р. владел на праве собственности строением по адресу: адрес, является плательщиком налога на имущество. Налоговым органом в адрес ответчика направлены налоговое уведомление N... от 28 августа 2018 г., требование об уплате налога, пени, штрафа N 3618 от 29 января 2019 г., которые налогоплательщик в установленные законодательством сроки исполнил не в полном объеме.
Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 01 июня 2020 г. в удовлетворении административного искового заявления ИФНС N 27 отказано.
В апелляционной жалобе ИФНС N 27 просит решение суда отменить, в обоснование указывая на то, что задолженность по налогу на имущество за 2017 г. в размере 19 542 руб. возникла после даты вынесения определения о принятии к производству заявления о признании должника банкротом, задолженность относится к текущей, поэтому подлежит взысканию. Несмотря на снятие с регистрационного учета, направленные налоговое уведомление с квитанцией на уплату налога получены должником 26 сентября 2018 г., требование об уплате налога налогоплательщиком получено 22 февраля 2019 г.
На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96 названного Кодекса судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 176 КАС РФ).
Судебный акт является законным в том случае, когда он принят при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда он содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункты 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. "О судебном решении").
Указанным требованиям обжалуемое решение не соответствует.
Частью 1 статьи 286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса (далее - НК РФ) (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.
Пунктом 1 статьи 23 НК РФ обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента (пункт 2 статьи 52 НК РФ). В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Пунктом 2 данной статьи настоящего Кодекса предусмотрено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машиноместо; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
Как следует из материалов дела, Мухаматьяров Э.Р. являлся собственником нежилого здания с кадастровым номером N..., расположенного по адресу: адрес
19 сентября 2018 г. в адрес Мухаматьярова Э.Р. направлялось налоговое уведомление N N... от 28 августа 2018 г., врученное налогоплательщику 26 сентября 2018 г., о необходимости уплаты не позднее 03 декабря 2018 г. налога на имущество в размере 19 542 руб. за налоговый период 2017 г.
Требованием об уплате налога, сбора, пени, штрафа N N... по состоянию на 29 января 2019 г., направленным 20 февраля 2019 г., по адресу: адрес и врученным налогоплательщику 22 февраля 2019 г., налоговый орган поставил в известность Мухаматьярова Э.Р. в срок до 26 марта 2018 г. уплатить задолженность по налогу на имущество в размере 19 542 руб., пени в сумме 280,59 руб.
Согласно адресной справке Отдела УФМС России по РБ в г. Туймазы по имеющимся сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС РФ по Туймазинскому району и городу Туймазы, Мухаматьяров Э.Р. с 09 апреля 2018 г. снят с регистрационного учета по адресу: адрес. С 13 января 2020 г. по настоящее время зарегистрирован по адресу: адресу: адрес.
Учитывая, что Мухаматьяров Э.Р. по адресу: адрес, получил налоговое уведомление N N... от 28 августа 2018 г. и требование N N... от 29 января 2019 г., что подтверждается почтовыми реестрами заказной корреспонденции и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N..., N..., судебная коллегия приходит к выводу, что налоговым органом соблюдена процедура принудительного взыскания задолженности.
Поскольку Мухаматьяровым Э.Р. не была исполнена обязанность по уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу и пени.
Определением и.о. мирового судьи судебного участка N 1 по Туймазинскому району и г. Туймазы Республики Башкортостан от 27 февраля 2020 г. отменен судебный приказ N... от 20 мая 2019 г. о взыскании с Мухаматьярова Э.Р. задолженности по налогу в размере 20 219,86 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 403,29 руб., в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения.
Отказывая ИФНС N 27 в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что являющиеся предметом спора обязательные платежи не являются текущими платежами, которые не могли быть предъявлены в рамках процедуры банкротства Мухаматьярова Э.Р. и завершение процедуры банкротства влечет прекращение обязательства по их уплате. Кроме того, суд пришел к выводу о несоблюдении налоговым органом процедуры принудительного взыскания задолженности, поскольку налоговые уведомление и требование направлены по адресу налогоплательщика, с которого Мухаматьяров Э.Р. снялся с регистрационного учета с 09 апреля 2018 г.
Между тем судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим; прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей.
В силу статьи 5 Закона о банкротстве под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве. Удовлетворение требований кредиторов по текущим платежам в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, производится в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 июля 2009 года N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что кредиторы по текущим платежам не являются лицами, участвующими в деле о банкротстве, и их требования подлежат предъявлению в суд в общем порядке, предусмотренном процессуальным законодательством, вне рамок дела о банкротстве.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", при применении положений пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве и решении вопроса о моменте возникновения обязательного платежа для целей отнесения соответствующих требований к текущим или к подлежащим включению в реестр требований кредиторов судам необходимо учитывать, что датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога.
Согласно пункту 1 статьи 55 НК РФ под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Следовательно, исходя из вышеприведенной правовой позиции, обязанность по уплате налога на имущество у административного ответчика возникла 03 декабря 2018 г.
Как следует из материалов дела, 10 июня 2016 г. в Арбитражный суд Республики Башкортостан поступило заявление о признании Мухаматьярова Э.Р. несостоятельным (банкротом).
Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12 июля 2016 года принято заявление Исаева Д.И. о признании несостоятельным (банкротом) гражданина Мухаматьярова Э.Р.
Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17 февраля 2017 г. по делу N... в отношении Мухаматьярова Э.Р. введена процедура, применяемая в деле о банкротстве граждан - реструктуризация долгов гражданина.
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26 сентября 2017 г. Мухаматьяров Э.Р. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев, о чем 07 октября 2017 г. в газете "Коммерсант" опубликовано соответствующее уведомление.
Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29 марта 2018 г. по делу N... в третью очередь реестра требований кредиторов должника включена задолженность по налоговым платежам перед ИФНС N 27 в размере 30 385 руб. по налогам и пени в размере 1 709,21 руб. Из судебного постановления следует, что сумма задолженности включает налог на имущество за налоговый период 2015, 2016 годы, земельный налог за налоговый период 2015 г., транспортный налог за налоговый период 2015 г.
Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06 мая 2019 г. завершена процедура реализации имущества должника - гражданина Мухаматьярова Э.Р. Постановлено освободить гражданина Мухаматьярова Э.Р. от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении процедуры реализации имущества гражданина. Указано, что освобождение гражданина Мухаматьярова Э.Р. от обязательств не распространяется на требования кредиторов, предусмотренные пунктами 4 и 5 статьи 213.28 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", а также на требования, о наличии которых кредиторы не знали и не должны были знать к моменту принятия определения о завершении реализации имущества гражданина.
Таким образом, обязательство по уплате налога на имущество у Мухаматьярова Э.Р. возникло после даты принятия Арбитражным судом Республики Башкортостан заявления о признании должника банкротом.
Следовательно, предъявленные ко взысканию обязательные платежи являются текущими платежами, и требования об их взыскании не подлежат включению в реестр требований кредиторов в рамках дела о банкротстве. Являющиеся предметом спора обязательные платежи и начисленные за просрочку их уплаты пени не могли быть предъявлены в рамках процедуры банкротства административного ответчика и завершение процедуры банкротства не влечет прекращения обязательства по их уплате.
Данный вывод следует из положений части 5 статьи 213.28 параграфа 1.1 главы X Закона о банкротстве, предусматривающей, что требования кредиторов по текущим платежам сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При таком положении, возможность принудительного взыскания суммы недоимки не утрачена, административным истцом обоснованно исчислен налог за налоговый период 2017 год.
С учетом изложенного, исковые требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку административный ответчик не представил доказательства исполнения возложенной на него налоговым законодательством обязанности по уплате налогов, сомнений в правильности расчета налогов, подлежащих взысканию с административного ответчика, у судебной коллегии не имеется.
При таких данных решение суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене, с Мухаматьярова Э.Р. подлежит взысканию налог на имущество в размере 19 542 руб. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 27 по Республике Башкортостан.
В силу статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 781,68 руб.
Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 01 июня 2020 года отменить, принять по делу новое решение.
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 27 по Республике Башкортостан к Мухаматьярову Э.Р. о взыскании задолженности по налогу удовлетворить.
Взыскать с Мухаматьярова Э.Р. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 27 по Республике Башкортостан задолженность по налогу в размере 19 542 руб.
Взыскать с Мухаматьярова Э.Р. государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 781,68 руб.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Ф.М. Каримова
Судьи Г.Р. Кулова
Х.А. Салихов
Справка: судья Сосновцева С.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка