Дата принятия: 23 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-1152/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 апреля 2021 года Дело N 33а-1152/2021
от 23 апреля 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Томского областного суда в составе
председательствующего Простомолотова О.В.,
судей Бондаревой Н.А., Кулинченко Ю.В.
при секретарях Степановой А.В., Нетёсове И.М.,
помощнике судьи Ц.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело N 2а-2137/2020 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Томску к Гаврилову Сергею Николаевичу о взыскании задолженности по земельному налогу, по налогу на имущество физических лиц, по транспортному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год, страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год и пени
по апелляционной жалобе административного ответчика Гаврилова Сергея Николаевича на решение Кировского районного суда г. Томска от 17 декабря 2020 года,
заслушав доклад судьи Кулинченко Ю.В.,
установила:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Томску (сокращенное наименование - ИФНС России по г.Томску) обратилась в Кировский районный суд г.Томска с административным иском к Гаврилову С.Н. о взыскании в пользу соответствующего бюджета задолженности в общем размере 87440,92 руб., из которых: земельный налог за 2018 год в сумме 1178 руб., пеня за неуплату земельного налога в период с 04.12.2018 по 17.01.2020 в сумме 115,83 руб., налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 6785 руб., пеня за неуплату налога на имущество физических лиц в период с 04.12.2018 по 17.01.2020 в сумме 161,41 руб., транспортный налог за 2018 год в размере 39656 руб., пеня за неуплату транспортного налога в период с 04.12.2018 по 17.01.2020 в сумме 3018,56 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме 29354 руб., пеня за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в период с 04.12.2018 по 17.01.2020 в сумме 235 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в сумме 6884 руб., пеня на обязательное медицинское страхование в период с 30.12.2019 по 18.01.2020 в сумме 53,12 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что Гаврилов С.Н. является собственником земельного участка по адресу: /__/, в связи с чем ему исчислен земельный налог за 2018 год в размере 1178 рублей. Поскольку в установленный срок земельный налог уплачен не был, на основании статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислена пеня в сумме 115,83 руб.
В 2018 году Гаврилов С.Н. владел транспортными средствами, являющимися объектами налогообложения, в связи с чем налоговым органом начислен транспортный налог в размере 39 656 руб. В связи с тем, что сумма налога не уплачена в срок, Гаврилову С.Н. начислена пеня за указанный период в размере 3018,56 руб.
Гаврилов С.Н. является собственником объектов недвижимого имущества - гаража и квартиры, в связи с чем обязан уплатить налог на имущество физических лиц, исчисленный налоговым органом за 2018 год в размере 6785 руб. В связи с неуплатой данного налога в срок Гаврилову С.Н. начислена пеня за указанный период в размере 161,41 руб.
Кроме того, 10 марта 2010 г. Гаврилов С.Н. поставлен на учет в налоговом органе в качестве адвоката, в связи с этим в силу статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации Гаврилов С.Н. является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. За 2019 год указанная обязанность не была им исполнена, в связи с чем начислена пеня в сумме 235 руб. на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеня в сумме 53,12 руб. на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.
На основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, при подаче административного искового заявления просившей рассмотреть дело в свое отсутствие.
В судебном заседании административный ответчик Гаврилов С.Н. возражал против удовлетворения административного иска. Пояснил, что не имеет доступа к личному кабинету налогоплательщика, так как потерял пароль от него.
Решением Кировского районного суда г.Томска от 17 декабря 2020 г. (с учетом определения Кировского районного суда г.Томска от 1 февраля 2021 г. об исправлении описки) административный иск налогового органа удовлетворен полностью.
В апелляционной жалобе Гаврилов С.Н. просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении административного иска. Ссылается на то, что решение вынесено с нарушением норм процессуального права, поскольку административным иск подписан неуполномоченным лицом. Согласно части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правом подписи административного искового заявления обладает руководитель контрольного органа, от имени которого подано заявление.
На основании части 1 ст. 307, ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции представителем административного истца ИФНС России по г.Томску заявлено ходатайство об отказе от административного иска в части требований о взыскании пени на страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию за период с 30 декабря 2019 г. по 18 января 2020 г. в размере 137,15 руб., пени на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию с 30 декабря 2019 г. по 18 января 2020 г. в размере 30,17 руб.
Судебная коллегия, обсудив доводы заявленного ходатайства, изучив материалы дела, полагает возможным принять отказ от заявленных административных исковых требований в части взыскания пени на страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию, по обязательному медицинскому страхованию. При этом судебная коллегия исходит из следующего.
В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
Из положений статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что отказ административного истца от иска, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. При этом последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска определяются по правилам, установленным статьей 157 данного Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска полностью или в соответствующей части суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу.
Согласно положениям части 3 статьи 157, пункта 2 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.
Судебная коллегия приходит к выводу, что отказ административного истца от иска в части взыскания с Гаврилова С.Н. пени на страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию, пени на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию не противоречит закону и не нарушает ничьих прав и законных интересов и полагает возможным принять отказ от иска в части.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения по правилам ч.1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, апелляционная инстанция пришла к следующим выводам.
Согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ИФНС России по г. Томску, суд первой инстанции, проверив порядок взыскания задолженности по земельному и транспортному налогам, налогу на имущество физических лиц, страховых взносов, размер взыскиваемых сумм, сроки направления требования, сроки обращения в суд, пришел к выводам о наличии у административного ответчика обязанности по уплате земельного и транспортного налогов, а также налога на имущество физических лиц за 2018 год, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год, на обязательное медицинское страхование за 2019 год, пени за их несвоевременную уплату. Кроме того суд пришел к выводу о том, что довод административного ответчика об отсутствии доступа к личного кабинету налогоплательщика опровергается представленными в материалы дела доказательствами.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных доказательств по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей (статья 357 названного Кодекса).
Статьей 363 того же Кодекса предусмотрен порядок и сроки уплаты транспортного налога, в соответствии с пунктом 1 которой налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Судом первой инстанции верно установлено, что в 2018 году за Гавриловым С.Н. были зарегистрированы транспортные средства, являющиеся объектом налогообложения: автомобиль "Шкода Октавия", 2013 года выпуска, государственный регистрационный знак /__/, автомобиль "БМВ Х5", 2010 года выпуска, государственный регистрационный знак /__/, автомобиль "Тойота Камри", 2018 года выпуска, государственный регистрационный знак /__/.
На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
Статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками-физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей.
Пункт 1 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает установление налоговых ставок законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.
На территории Томской области ставки по транспортному налогу предусмотрены Законом Томской области от 4 октября 2002 г. N 77-ОЗ "О транспортном налоге".
Для транспортного средства марки "Шкода Октавия" ставка по транспортному налогу в 2018 г. составляла 28 руб. с учетом мощности двигателя 152 л.с.; для транспортного средства марки "БМВ Х5" исходя из мощности двигателя 306 л.с. ставка составляла в 2018 г. 110 руб., для транспортного средства марки "Тойота Камри" исходя из мощности двигателя 181 л.с. ставка составляла в 2018 г. 28 руб.
На основании вышеизложенных норм и с применением налоговых ставок, предусмотренных статьей 6 Закона Томской области от 4 октября 2002 г. N 77-ОЗ "О транспортном налоге" в соответствующих редакциях, налоговый орган начислил налогоплательщику транспортный налог за 2018 год и выставил к уплате в налоговом уведомлении от 4 июля 2019 г. N 31815734 по сроку уплаты 2 декабря 2019 г.
Производя проверку произведенного налоговым органом расчета транспортного налога, судебная коллегия находит его верным и в общей сумме задолженность по транспортному налогу за 2018 год составляет 39 656 руб.
Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующей пени уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется, если иное не предусмотрено указанное статьей и главами 25 и 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.
В соответствии с пунктом 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В соответствии с пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком-физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней.
В силу пункта 2 статьи 48 Кодекса заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Исходя из положений статей 46-48 Налогового кодекса Российской Федерации процедура принудительного взыскания налога возможна при условии надлежащего выполнения предписаний статьи 69 Кодекса о направлении налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно положениям частей 1, 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признает извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
В связи с тем, что до указанной в налоговом уведомлении даты в добровольном порядке ответчиком транспортный налог не уплачен, со дня, следующего за 2 декабря 2019 г., то есть с 3 декабря 2019 г. начислена пеня по состоянию на 25 декабря 2019 г. в размере 186,06 руб.
Кроме того, в связи с несвоевременной оплатой транспортного налога за 2017 год в период с 4 декабря 2018 г. по 23 декабря 2019 г. начислены пени в размере 2634,22 руб., которые включены в требование N 3472 от 18 января 2020 г. со сроком уплаты до 21 февраля 2020 г. (л.д. 24-26). В указанное требование также включена пеня по транспортному налогу за 2018 год за период с 3 декабря 2019 г. по 17 января 2020 г. в размере 198,28 руб.
Расчет пени, представленный налоговым органом, судебной коллегией проверен и признан правильным, математическая обоснованность этого расчета административным ответчиком не оспаривается.
Требования об уплате налога и пени были направлены в личный кабинет налогоплательщика.
20 марта 2020 г. мировым судьей судебного участка N 3 Кировского судебного района г. Томск был вынесен судебный приказ о взыскании с Гаврилова С.Н. задолженности в сумме 87416,63 руб. (л.д. 59).
На основании заявления налогоплательщика определением мирового судьи судебного участка N 5 Кировского судебного района г. Томска от 20 апреля 2020 г. указанный судебный приказ отменен (л.д. 6).
С настоящим иском ИФНС России по г. Томску обратилось в суд 15 октября 2020 г., то есть в пределах установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока.
При таких данных суд первой инстанции пришел к верному выводу о взыскании с Гаврилова С.Н. задолженности по транспортному налогу за 2018 год и пени.
Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности.
Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации).
Из пункта 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 данного Кодекса.
Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пункт 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации). Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 393 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
Как следует из материалов дела, Гаврилов С.Н. с 12 апреля 2013 г. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: /__/.
Налоговые ставки, порядок и сроки уплаты земельного налога на территории муниципального образования "Город Томск" установлены Положением о взимании земельного налога на территории муниципального образования "Город Томск", утвержденным решением Думы Города Томска N 1596 от 21 сентября 2010 г.
Согласно материалам административного дела Гаврилов С.Н. сумму земельного налога за 2018 год в установленный налоговым уведомлением N 31815734 от 4 июля 2019 г. срок не уплатил, в связи с чем выставлено требование N 116340 от 25 декабря 2019 г. со сроком уплаты недоимки по налогам в сумме 1178,00 руб. и пени в сумме 5,53 руб. до 13 февраля 2020 г., которое налогоплательщик не исполнил.
Расчет задолженности в указанной части проверен судебной коллегией на основании имеющихся в деле доказательств; верность расчета сомнений не вызывает.
Доказательств уплаты Гавриловым С.Н. указанной задолженности материалы дела не содержат.
Кроме того, в требование N 3472 от 18 января 2020 г. об уплате налога в срок до 21 февраля 2020 г. включена пеня за неуплату земельного налога за 2018 год за период с 3 декабря 2019 г. по 17 января 2020 г. в размере 5,89 руб., а также пеня за неуплату земельного налога за 2017 год за период с 4 декабря 2018 г. по 23 декабря 2019 г. в размере 104,41 руб.
Расчет пени судом апелляционной инстанции проверен и соответствует требованиям пункта 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации.
Порядок и срок обращения в суд для взыскания задолженности по земельному налогу за 2018 год и пени по земельному налогу ИФНС России по г.Томску соблюден.
Согласно ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе квартира, иные здание, строение, сооружение, помещение.
В соответствии со ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц является местным налогом, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации.
Налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в п. 3 данной статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем 3 п. 1 настоящей статьи (п. 2 ст. 402 Налогового кодекса Российской Федерации).
На основании ст. 404 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база, исходя из инвентаризационной стоимости объекта налогообложения, определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости.
В соответствии со ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Как следует из материалов дела, Гаврилову С.Н. на праве собственности принадлежит гараж, расположенный по адресу: /__/ (инвентаризационная стоимость 156 790 руб.); квартира, расположенная по адресу: /__/ (инвентаризационная стоимость 1440 854 руб.).
Гаврилов С.Н. сумму налога на имущество физических лиц за 2018 год в установленный налоговым уведомлением N 31815734 от 4 июля 2019 г. срок не уплатил, в связи с чем выставлено требование N 116340 от 25 декабря 2019 г. со сроком уплаты недоимки по налогам и пени до 13 февраля 2020 г., которое налогоплательщик не исполнил.
Расчет задолженности в указанной части проверен судебной коллегией на основании имеющихся в деле доказательств; верность расчета сомнений не вызывает.
Доказательств уплаты Гавриловым С.Н. указанной задолженности материалы дела не содержат.
Кроме того, в требование N 3472 от 18 января 2020 г. об уплате налога в срок до 21 февраля 2020 г. включены пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год за период с 3 декабря 2019 г. по 17 января 2020 г. в размере 33,93 руб., а также пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год за период с 4 декабря 2018 г. по 23 декабря 2019 г. в размере 63,82 руб.
Расчет пени соответствует требованиям пункта 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации.
Порядок и срок обращения в суд для взыскания задолженности по земельному налогу за 2018 год и пени по земельному налогу ИФНС России по г.Томску соблюден.
С 1 января 2017 г. вопросы исчисления и уплаты обязательных страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.
Как предусмотрено подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, адвокаты являются плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
Согласно статье 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 1).
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (абзац 1 пункта 2).
Согласно пункту 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, уплачивают страховые взносы за расчетный период 2019 года в фиксированном размере 29 354 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2019 года - в фиксированном размере 6 884 рублей.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей (абзац 2 пункта 2 Налогового кодекса Российской Федерации).
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 того же Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2).
Как следует из материалов административного дела, Гаврилов С.Н. с 10 марта 2010 г. зарегистрирован в ИФНС России по г. Томску в качестве налогоплательщика-адвоката и осуществлял соответствующую деятельность в течение 2019 года, в виду чего у него имелась обязанность уплатить в срок до 31 декабря 2019 г. страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в суммах 29 354 руб. и 6 884 руб. соответственно.
Данная обязанность административным ответчиком в указанный срок выполнена не была, в связи с чем налоговым органом в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени за период с 1 января 2020 г. по 16 января 2020 г. на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 97,85 руб., на сумму страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 22,95 руб. При этом в адрес административного ответчика через личный кабинет налогоплательщика направлено требование N 2828 от 17 января 2020 г. об уплате недоимки по страховым взносам за 2019 год и пени со сроком их уплаты до 18 февраля 2020 г. (л.д. 20).
Расчет пени проверен судебной коллегией и признан верным.
Порядок и срок обращения в суд для взыскания задолженности по страховым взносам за 2019 год и пени ИФНС России по г.Томску соблюден.
Вывод о направлении Гаврилову С.Н. требований об уплате налога, пени через личный кабинет налогоплательщика, зарегистрированный в налоговом органе на имя административного ответчика с 15 августа 2014 г., судом первой инстанции сделан на основании представленных административным истцом скриншотов страниц базы АИС Налог-3 ПРОМ, а также ответа на запрос от 11 декабря 2020 г.
Из представленных документов следует, что Гаврилов С.Н. в установленном порядке получил доступ к своему личному кабинету налогоплательщика. 28 сентября 2015 г., и 27 ноября 2017 г. им получены новые пароли для доступа в личный кабинет.
Налоговое уведомление и требование об уплате налога могут быть переданы физическому лицу, в частности через личный кабинет налогоплательщика (пункт 4 статьи 52, пункт 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
Пунктом 2 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации в частности установлено, что порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Утвержденный приказом ФНС России от 30 июня 2015 г. N ММВ-7-17/260@ Порядок ведения личного кабинета налогоплательщика, действовавший в рассматриваемый период спорных правоотношений, предусматривал, что для доступа налогоплательщика к личному кабинету налогоплательщика указанным лицом представляется заявление о доступе к личному кабинету налогоплательщика по форме согласно приложению N 1 к данному Порядку в любой налоговый орган (за исключением инспекций Федеральной налоговой службы, к функциям которых не относится взаимодействие с физическими лицами) независимо от места его учета (пункты 9, 10 Порядка).
Для обеспечения доступа к личному кабинету налогоплательщика налоговый орган на основании заявления представляет налогоплательщику регистрационную карту для использования личного кабинета налогоплательщика по форме согласно приложению N 3 к данному Порядку, в которой указывается логин и первично присвоенный налогоплательщику пароль.
С учетом изложенного суд апелляционной инстанции соглашается с указанными выводами.
Судом первой инстанции обоснованно указано, что Гаврилову С.Н. предоставлен доступ в личный кабинет налогоплательщика. При этом судебная коллегия отмечает, что правовое значение для разрешения вопроса о получении налогоплательщиком документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, имеет факт получения доступа к личному кабинету налогоплательщика, а не зависящее исключительно от самого налогоплательщика обстоятельство фактического использования личного кабинета.
Доводы апелляционной жалобы о том, что административное исковое заявление подписано и подано в суд неуполномоченным лицом, несостоятельны.
В соответствии с частью 1 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.
Согласно части 1 статьи 284 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями частей 1, 8 и 9 статьи 125 данного Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление.
Частью 2 статьи 284 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплено, что к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются, среди прочего, доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание административного искового заявления.
Из приведенных норм следует, что положения части 1 статьи 284 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не исключают возможности подписания административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций представителем контрольного органа, полномочия которого оформлены и подтверждены надлежащим образом.
В силу частей 1, 3 статьи 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности. Адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия, а иные представители - документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия.
Как следует из материалов дела, административное исковое заявление о взыскании с Гаврилова С.Н. задолженности по налогам и пени подписано специалистом 1 разряда юридического отдела ИФНС России по г.Томску Л., которой соответствующие полномочия предоставлены на основании доверенности, выданной 9 января 2020 г. начальником инспекции Смирновой И.В., полномочия которой подтверждены приказом ФНС России от 1 февраля 2019 г. Кроме того, представлена заверенная надлежащим образом копия диплома, подтверждающая наличие у Л. высшего юридического образования.
Таким образом, административное исковое заявление предъявлено в суд уполномоченным на то лицом, нарушений норм процессуального права при решении вопроса о принятии административного иска к производству суда не допущено.
На основании части 3 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с тем, что судебная коллегия, не передавая дело на новое рассмотрение, изменяет состоявшееся решение суда первой инстанции, подлежит изменению и распределение судебных расходов.
Согласно пункту 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции, при подаче административного искового заявления имущественного характера при цене иска от 20 001 рубля до 100 000 рублей государственная пошлина составляет 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей.
Таким образом, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования "Город Томск" составляет 2818,21 рублей, из расчета: 800 + (87273,60 - 20 000) х 3%.
В связи с изложенным, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, апелляционная инстанция Томского областного суда
определила:
принять отказ Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску от административного иска к Гаврилову Сергею Николаевичу о взыскании пени на страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию за период с 30 декабря 2019 г. по 18 января 2020 г. в размере 137,15 руб., пени на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию за период с 30 декабря 2019 г. по 18 января 2020 г. в размере 30,17 руб.
Решение Кировского районного суда г.Томска от 17 декабря 2020 года в данной части отменить.
Производство по административному делу по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Томску к Гаврилову Сергею Николаевичу о взыскании пени на страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию за период с 30 декабря 2019 г. по 18 января 2020 г. в размере 137,15 руб., пени на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию за период с 30 декабря 2019 г. по 18 января 2020 г. в размере 30,17 руб. прекратить.
Изменить решение Кировского районного суда г.Томска от 17 декабря 2020 г. в части взыскания с Гаврилова Сергея Николаевича в доход бюджета муниципального образования "Город Томск" государственной пошлины, уменьшив ее с 2823,22 руб. до 2 818,21 руб.
В остальной части решение Кировского районного суда г.Томска от 17 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гаврилова Сергея Николаевича - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Кемерово) через Кировский районный суд г. Томска по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
