Дата принятия: 29 марта 2018г.
Номер документа: 33а-1152/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 марта 2018 года Дело N 33а-1152/2018
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.,
судей областного суда Киселевой Е.А., Сокова А.В.,
при секретаре Зверевой Р.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца Таратухиной Н.Н. - Рябикова А.Е. на решение Комаричского районного суда Брянской области от 15 января 2018 года по административному иску Таратухиной Н.Н. к МУ "Отдел по обеспечению жизнедеятельности поселка", АО "Газпром газораспределение Брянск" о признании действий по согласованию альбома чертежей системы газоснабжения незаконными и возложении обязанностей по согласованию альбома чертежей системы газоснабжения.
Заслушав доклад судьи Сокова А.В., объяснения представителя Таратухиной Н.Н. - Рябикова А.Е., возражения Мыльниковой В.Б., представителя АО "Газпромгазораспределение Брянск" Кулагина А.С. судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Таратухина Н.Н. обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что решением Комаричского районного суда от 29.07.2016г., вступившим в законную силу, были удовлетворены ее исковые требования к Мыльниковой В.Б., на которую была возложена обязанность провести газопровод для подачи природного газа в квартиру N по адресу: <адрес> обход квартиры N указанного дома. 2.10.2017г. истец получила технические условия на основании которых был разработан альбом чертежей системы газоснабжения ее квартиры N. 13.10.2017г. она подала заявление на имя начальника отдела по обеспечению жизнедеятельности поселка администрации Комаричского муниципального района Дубикова В.В. о согласовании альбома чертежей системы газоснабжения. В ответ на её заявление ей сообщили, что согласование альбома чертежей системы газоснабжения возможно только после исполнения решение суда от 29.07.2016г. Мыльниковой В.Б. 24.10.2017г. она обратилась с заявлением в АО "Газпромгазораспределение Брянск филиал Восточный" с просьбой заключить договор подряда по выполнению работ, связанных с демонтажом и монтажом газопровода в ее <адрес>, но ей было отказано в заключение договора подряда, так как все работы на действующих газопроводах выполняются в соответствии с согласованной проектно-сметной документацией. Поскольку имеющийся газопровод в квартире N д.<адрес> не соответствует действующим нормам, как это нашло свое подтверждение в заключении экспертов строительно-технической экспертизы, которое легло в основу принятого решения суда, вступившего в законную силу, административный истец считает действия отдела по обеспечению жизнедеятельности поселка администрации Комаричского муниципального района и АО "Газпромгазораспределение Брянск филиал Восточный" по согласованию альбома чертежей системы газоснабжения незаконными. В связи с этим, Таратухина Н.Н. просила суд обязать отдел по обеспечению жизнедеятельности поселка администрации Комаричского муниципального района согласовать альбом чертежей системы газоснабжения Внутренние газопроводы 39-505/2017-ГВС по газоснабжению квартиры по адресу: <адрес>. Обязать АО "Газпромгазораспределение Брянск филиал Восточный" заключить договор подряда на выполнение работ, связанных с демонтажом и монтажом газопровода.
Решением Комаричского районного суда Брянской области от 15 января 2018 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе представитель административного истца просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований, указывая на то, что решение принято с нарушением норм материального и процессуального права, без учета всех имеющих значение для дела обстоятельств.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, и их представителей, судебная коллегия приходи к следующему.
В соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с п.2, п.4 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, принятие......
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в том числе, в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Согласно части 1 статьи 98 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
Как следует из материалов дела, судебное заседание было назначено судом на 10 часов 00 минут 15 января 2018г., о чем были уведомлены истец и ее представитель.
Согласно справки, составленной секретарем судебного заседания, судебное заседание, назначенное на 10 часов 00 минут 15.01.2018г. не состоялось в связи с выездом председательствующего по делу судьи Комаричского районного суда Брянской области в Брянский областной суд. Слушание дела было перенесено на 16 часов 00 минут 15.01.2018г.
О переносе слушания дела Таратухина Н.Н. уведомлена не была. Судебное заседание, открытое в 16 часов 00 минут 15.01.2018г., было проведено в ее отсутствие.
Кроме того, решением Комаричского районного совета народных депутатов Брянской области от 25.01.2017г. N5-213, самостоятельное структурное подразделение администрации Комаричского муниципального района муниципальное учреждение "Отдел по обеспечению жизнедеятельности поселка" реорганизовано в форме присоединения к администрации Комаричского муниципального района. Его функции переданы администрации Комаричского муниципального района.
16.06.2017г. муниципальное учреждение "Отдел по обеспечению жизнедеятельности поселка" снято с учета налоговым органом (то есть до еще принятия судом к производству настоящего административного иска).
Администрация Комаричского муниципального района Брянской области к участию в деле в качестве ответчика судом не привлечена.
Поскольку судом первой инстанции настоящее дело рассмотрено в отсутствие административного истца, не уведомленного о дате и времени судебного заседания, и суд принял решение о правах и об обязанностях лица, не привлеченного к участию в административном деле, судебная коллегия приходит к выводу о наличии безусловных оснований для отмены принятого по делу решения суда и направлении административного дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Комаричского районного суда Брянской области от 15 января 2018 года по административному иску Таратухиной Н.Н. к МУ "Отдел по обеспечению жизнедеятельности поселка", АО "Газпром газораспределение Брянск" о признании действий по согласованию альбома чертежей системы газоснабжения незаконными и возложении обязанностей по согласованию альбома чертежей системы газоснабжения отменить.
Административное дело направить на новое рассмотрение в Комаричский районный суд Брянской области.
Председательствующий Т.И. Зубкова
Судьи Е.А. Киселева
А.В. Соков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
