Дата принятия: 11 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-11516/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 ноября 2020 года Дело N 33а-11516/2020
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Сидоренко Е.А.,
судей Шавриной А.И., Корниенко А.Н.
при ведении протокола помощником судьи Ждановым А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сидоренко Е.А.
дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска к Володиной Маргарите Михайловне о взыскании обязательных платежей и санкций,
по апелляционной жалобе представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Красноярска Ярлыковой В.В.
на решение Советского районного суда г.Красноярска от 21 августа 2020 года, которым постановлено:
"административное исковое заявление ИФНС России по Советскому району г.Красноярска к Володиной М.М. о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично.
Взыскать с Володиной Маргариты Михайловны, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 38 рублей 61 копейка, пени по земельному налогу за 2017 год в размере 19 рублей 58 копеек, а всего 58 рублей 19 копеек.
Взыскать с Володиной Маргариты Михайловны в доход бюджета городского округа г.Красноярск государственную пошлину в размере 400 рублей".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по Советскому району г. Красноярска (далее -Инспекция) обратилась в суд к с административным иском к Володиной М.М. о взыскании пени за несвоевременную уплату налогов.
Требования мотивированы тем, что Володина М.М. в 2017 году являлась собственником земельных участков, а также жилого помещения. В установленные сроки должнику начислены соответствующие налоги, административным истцом в адрес ответчика направлялись уведомления, требования об уплате налогов, пеней со сроком уплаты указанных в требовании сумм, которые своевременно не были исполнены, в связи с чем, налогоплательщику начислены пени. Кроме того, в 2016 году Володина М.М. представила в налоговый орган налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2013-2014 годы, однако уклонилась от своевременной уплаты в бюджет суммы налога, в связи с чем, налогоплательщику начислены пени.
Административный истец просил взыскать с ответчика пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 38,61 руб.; пени по земельному налогу за 2017 год в размере 19,58 руб.; пени по налогу на доходы физических лиц в размере 801,92 руб.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г.Красноярска Ярлыкова В.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом неправильно применены сроки по процедуре взыскания в части отказа во взыскании пени по налогу на имущество физических лиц.
Определив возможность в силу ст.150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, извещавшегося своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, проверив материалы дела, решение суда в соответствии с ч.1 ст.308 КАС РФ, выслушав административного ответчика Володину М.М., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Как следует из материалов дела, Володина М.М. является плательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога за жилое помещение по адресу: <адрес> и ряда земельных участков, собственником которых она являлась в 2017 году.
Кроме того, Володина М.М. является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц, по которому ответчиком <дата> и <дата> в Инспекцию представлены налоговые декларации с суммой налога, подлежащего уплате за 2013 год 3 640,00 руб.; за 2014 год - 2 877,00 руб.
В связи с неуплатой Володиной М.М. налога на доходы физических лиц за 2013-2014 годы, налоговым органом начислены пени налогоплательщику в сумме 219,43 руб.
Инспекцией в адрес Володиной М.М. направлено требование N по состоянию на <дата> об уплате в срок до <дата> пени по налогу на доходы физических лиц в размере 219,43 руб., в том числе по сроку уплаты <дата> требование N от <дата> об уплате пени по налогу на доходы физических лиц в размере 582, 49 руб.
Согласно карточке "Расчеты с бюджетом" Володина М.М. в добровольном порядке уплатила недоимку по налогу на доходы физических лиц: <дата> в размере 102,63 руб.; <дата> в размере 7 772,04 руб.
<дата> Инспекцией посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика ответчику направлено налоговое уведомление N от <дата> об уплате в срок до <дата> земельного налога за 2017 в сумме 1 364,00 руб., налога на имущество физических лиц - 2 689,00 руб.
В связи с неисполнением Володиной М.М. обязанности по уплате налога в установленный срок за период с <дата> по <дата> на сумму недоимок начислены пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 38,61 руб.; по земельному налогу в сумме 19,58 руб.
<дата> Володиной М.М. направлено требование N от <дата> об уплате в срок до <дата> недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 2 689, 00 руб., пени 38,61 руб., земельного налога за 2017 год в сумме 1 364, 00 руб., пени 19,58 руб.
<дата>, <дата> Володина М.М. уплатила в бюджет в счет недоимки по налогу на имущество физических лиц денежные суммы в размере 1 887,00 руб. и 4 853,00 руб.
Из материалов дела следует, что <дата> мировым судьей судебного участка N в Советском районе г.Красноярска вынесен судебный приказ N о взыскании с Володиной М.М. в пользу ИФНС России по Советскому району г.Красноярска недоимки и пени по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц; пени по налогу на доходы физических лиц, который на основании возражений должника был отменен определением от <дата>.
<дата> и <дата> Володина М.М. уплатила в бюджет в счет недоимки по земельному налогу денежные суммы в размере 4 092,00 руб. и 114,00 руб.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований, взыскал с Володиной М.М. в пользу административного истца пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 38,61 руб., пени по земельному налогу за 2017 год в размере 19,58 руб., а всего 58, 19 руб.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований Инспекции в части взыскания с Володиной М.М. пени по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2017 год в силу ст.75 НК РФ за нарушение срока уплаты в добровольном порядке, суд правильно исходил из того, что Володина М.М. как плательщик вышеназванных налогов в полном объеме не исполнила требование по уплате пени.
Законность действий налоговой инспекции по исчислению и взысканию пени, а также соблюдение сроков такого взыскания проверены судом первой инстанции в полном объеме, нарушений требований налогового законодательства при этом не установлено.
Расчет суммы пени по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу за 2017 год, подлежащих взысканию с административного ответчика, судом определен верно, произведен от суммы недоимки по налогу, соответствующей налоговой базы и с установленной налоговой ставкой, размер задолженности по которым налогоплательщиком не оспаривается.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части отказа во взыскании с ответчика пени по налогу на доходы физических лиц в размере 801,92 руб.
Отказывая в удовлетворении требований в части взыскании пени по налогу на доходы физических лиц, суд первой инстанции указал на пропуск административным истцом процессуального срока для обращения в суд с требованием о взыскании пени по вышеназванному налогу.
С таким выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Из материалов дела следует, что недоимка по налогу на доходы физических лиц за 2013 год в размере 3 640, 00 руб. была выставлена в требовании N от <дата>, за 2014 в размере 2 877.00руб. в требовании N от <дата>, взыскана с административного ответчика судебным приказом от <дата>, погашена, исполнительное производство прекращено в связи с фактическим исполнением <дата>. За нарушение срока уплаты недоимки по данному виду налога налогоплательщику по состоянию на <дата> выставлено требование N об уплате пени в сумме 219,43руб. сроком исполнения до <дата>, <дата> выставлено требование N об уплате пени в сумме 582,48руб. сроком исполнения до <дата>, то есть в установленный законом срок, что соответствует ст. 69 НК РФ.
Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Требованием N от <дата> срок оплаты пени по недоимке по налогу на доходы физических лиц был установлен до <дата>, требованием N об уплате пени по недоимке по налогу на доходы физических лиц был установлен до <дата>, размер которой составил согласно представленному истцом расчету в общей сумме по двум требованиям 801, 92 руб.
Поскольку сумма задолженности по пени составила 801, 92 руб., то есть не превысила 3 000, 00 руб., то в данном случае право на обращение в суд возникло после <дата> и сохранялось в течение шести месяцев после истечения трехлетнего срока, т.е. до <дата>.
Судебный приказ о взыскании недоимки по налогам, в том числе и пени по налогу на доходы физических лиц был выдан <дата> и отменен определением мирового судьи <дата>. С настоящим административным иском Инспекция обратилась <дата>, то есть в пределах срока установленного ч.3 ст.48 НК РФ после отмены судебного приказа.
Таким образом, административным истцом соблюден порядок взыскания задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц, а срок обращения в суд с административным иском в данной части не пропущен. Соответственно, отказ в удовлетворении исковых требований о взыскании с административного ответчика пени по налогу на доходы физических лиц является необоснованным.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с расчетом истца пени по данному виду налога в связи с неверным определением начала периода задолженности (с <дата> по <дата>), поскольку с Володиной М.М. судебным приказом, выданным мировым судьей судебного участка N в Советском районе г.Красноярска <дата>, взысканы пени по налогу на доходы физических лиц в размере 1 422, 85 руб. за период согласно расчету налогового органа с <дата> по <дата>, что подтверждается представленными административным ответчиком в суд апелляционной инстанции копиями документов по заявлению Инспекции о выдаче судебного приказа по взысканию с Володиной М.М. задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени, соответственно период взыскания пени подлежит изменению с <дата> по <дата> (за вычетом 29 дней), количество дней в периоде просрочки с <дата> по <дата> подлежит уменьшению до 126 дней, в связи с этим сумма пени за данный период составляет 246,34 руб., а всего за период с <дата> по <дата> пеня составляет 711,53руб. (801,92-90,39) и подлежит взысканию с административного ответчика.
При изложенных обстоятельствах, с Володиной М.М. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска следует взыскать пеню по налогу на доходы физических лиц за период с <дата> по <дата>, в связи с чем решение подлежит изменению.
Доводы стороны ответчика о том, что ею задолженность по пени по налогу на доходы физических лиц была исполнена в результате исполнения судебного приказа от <дата>, не нашли своего подтверждения, поскольку судебным приказом взыскана пеня за период с <дата> по <дата>, в настоящем иске истец просил взыскать пению за последующий период до момента уплаты недоимки по налогу.
Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г.Красноярска от 21 августа 2020 года изменить, определив ко взысканию с Володиной Маргариты Михайловны в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Красноярска пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 38 рублей 61 копейка, пени по земельному налогу за 2017 год в размере 19 рублей 58 копеек, пени по налогу на доходы физических лиц 711рублкй 53 копейки, а всего взыскать 769рублей 72 копейки.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
