Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 21 февраля 2022 года №33а-1149/2022

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 21 февраля 2022 года Дело N 33а-1149/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Машкиной И.М.
судей Пристром И.Г., Попова В.В.,
при секретаре Вахниной Т.В.,
рассмотрев 21 февраля 2022 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре Республики Коми административное дело по апелляционной жалобе Гусейнова Э.Э.о на решение Печорского городского суда Республики Коми от 22 ноября 2021 года по административному исковому заявлению Гусейнова Э.Э.о к ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконным дисциплинарного взыскания в виде выговора.
Заслушав доклад судьи Машкиной И.М., объяснения административного истца Гусейнова Э.Э. посредством использования систем видео-конференц-связи, представитель Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми Новиковой Е.В.,
УСТАНОВИЛА:
Гусейнов Э.Э.о. обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК - 49 УФСИН России по Республике Коми с требованиями о признании незаконным наложение дисциплинарного взыскания в виде выговора от 21.04.2021, возложении обязанности устранить нарушение и взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. В обоснование заявленных требований указал, что 12.04.2021 выполнял зарядку в соответствии с требованиями Правил внутреннего распорядка, и указание административного ответчика об обратном не соответствует действительности. Кроме того, административным истцом было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, предусмотренного статьей 219 КАС РФ, поскольку полагал, что срок пропущен по уважительной причине, а именно: до 27.08.2021 находился в ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК, где имеется негативная практика наложения взысканий в виде водворения в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ в отношении осужденных, которые решились обжаловать действия администрации исправительного учреждения в суд. По этой причине административный истец боялся обжаловать выговор до момента этапирования в ....
Решением Печорского городского суда Республики Коми от 22 ноября 2021 года в удовлетворении административного иска Гусейнова Э.Э.о к ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконным наложение дисциплинарного взыскания в виде выговора от 21.04.2021 отказано; взыскана с Гусейнова Э.Э.о государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования муниципального района "Печора" в сумме 300 (триста) рублей.
В апелляционной жалобе административный истец Гусейнов Э.Э.о. с решением суда не согласен и просит его отменить, как незаконное и необоснованное.
В суде апелляционной инстанции Гусейнов Э.Э.о., настаивал на доводах апелляционной жалобы.
Представитель Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, полагал, что решение суда является законным и обоснованным.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, которые были надлежащим образом извещены о дне и месте проведения судебного заседания и не явились в суд.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в суде апелляционной инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Материалами дела и судом установлено, что Гусейнов Э.Э,о отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК с 28.08.2018 по 27.08.2021.
В период отбывания наказания им совершен дисциплинарный проступок, выразившийся в том, что 12.04.2021 осужденный не выполнил утреннюю зарядку, чем нарушил требования раздела 3 пункта 16 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, а также требования приказа начальника ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК <Номер обезличен> от <Дата обезличена> "Об утверждении распорядка дня осужденных".
По данному факту была проведена проверка и постановлением начальника ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми от 21.04.2021 осужденному Гусейнову Э.Э.о. объявлен выговор.
Разрешая требования Гусейнова Э.Э.о. и отказывая в их удовлетворении, суд исходил из законности постановления от 21.04.2021 о наложении дисциплинарного взыскания и пропуска трехмесячного срока обращения в суд, предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекс административного судопроизводства РФ, отсутствия доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска установленного срока.
Оценив представленные в материалы дела доказательства (акт о нарушении от 12.04.2021, рапорта сотрудников исправительного учреждения от 12.04.2021, объяснения самого осужденного Гусейнова Э.Э.о от 14.04.2021, справку об отсутствии противопоказаний для физической зарядки от 12.04.2021, акт просмотра видеозаписи от 19.04.2021, заключение служебной проверки от 21.04.2021, ответ прокурора по обращению Гусейнова Э.Э.о.) по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд первой инстанции пришел к выводу, что материалы дела с достаточной полнотой подтверждают факт нарушения осужденным Гусейновым Э.Э.о. вмененного нарушения установленного порядка отбывания наказания (раздел 3 пункт 16 Правил внутреннего распорядка отбывания наказания в исправительных учреждениях), которые подтверждены совокупностью доказательств, находящихся в материалах дела, в связи с чем, он был обоснованно привлечен к дисциплинарному взысканию в виде выговора 21.04.2021.
У судебной коллегии не имеется оснований не согласиться с выводами суда.
В силу статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать условия отбывания наказаний. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений, влекут установленную законом ответственность.
Порядок привлечения осужденного к взысканию за нарушение установленного порядка отбывания наказания регламентирован статьями 115-118 УИК РФ и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 03.11.2005 N 205 (далее Правила).
За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток (часть 1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2 статьи 117 УИК РФ). Начальники отряда вправе объявлять выговор устно (часть 3 статьи 119 УИК РФ).
Согласно части 1 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Правила обязательны содержащихся в исправительном учреждении осужденных и нарушение Правил влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 3 раздел 1 ПВР ИУ).
В соответствии с пунктом 16 Правил осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении.
Приказом начальника ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК "Об утверждении распорядка дня осужденных" <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, утвержден распорядок дня в ФКУ ИК-49 УФСИН России по РК, в котором указано, что физическая зарядка у осужденных проходит в период времени с 06.15час. до 06.30час. утра ежедневно.
С указанным приказом осужденный Гусейнов Э.Э.о. был ознакомлен под роспись, а также не оспаривается заявителем.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь требованиями вышеизложенного законодательства, дав надлежащую оценку установленным обстоятельствам дела, правильно установил факт нарушения осужденным Гусейновым Э.Э.о. правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, имевшее место 12.04.2021, и обоснованно пришел к выводу, что имеющиеся доказательства являются относимыми и допустимыми и свидетельствуют о том, что порядок и процедура применения взысканий в виде выговора от 21.04.2021 соблюдены, основания и повод для применения взыскания имелись.
Принимая во внимание изложенное, и учитывая, что должностные лица ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми действовали в рамках своих полномочий, предусмотренных действующим законодательством, а также в порядке и в соответствии с требованиями, установленными статьей 117 УИК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований Гусейнова Э.Э.о.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд неправомерно применил последствия пропуска срока обращения, и не усмотрел уважительных причин к его восстановлению, не свидетельствуют о незаконности и необоснованности решения суда первой инстанции, поскольку заявленные Гусейновым Э.Э.о. требования были рассмотрены судом по существу, и пропуск срока обращения с административным иском являлся не единственным основанием для отказа в удовлетворении таких требований.
Являются несостоятельными и доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции необоснованно не принял во внимание показания свидетелей ФИО и ФИО, не исследовал видеозапись, поскольку собранным по делу доказательствам в их совокупности судом дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, все юридически значимые по делу обстоятельства установлены верно и подтверждены иными доказательствами, выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу.
В связи с этим судебная коллегия оснований для отмены оспариваемого решения суда по доводам апелляционной жалобы не находит.
Обжалуемое судебное решение отвечает требованиям законности и обоснованности и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Печорского городского суда Республики Коми от 22 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гусейнова Э.Э.о. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев, который начинает исчисляться на следующий день после принятия апелляционного определения. Из данного срока исключается срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае, когда его составление откладывалось.
Мотивированное апелляционное определение будет составлено 22 февраля 2022 года.
Председательствующий -
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка