Дата принятия: 13 мая 2021г.
Номер документа: 33а-1149/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 мая 2021 года Дело N 33а-1149/2021
Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:
председательствующего судьи Майоровой Л.В.,
судей Сафроновой Л.И., Циркуновой О.М.,
с участием прокурора Харламова А.Н.,
при секретаре Трухановой А.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении областного суда административное дело N 2а-1-195/2021 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области" к ФИО1 об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Урицкого районного суда Орловской области от 17 марта 2021 года, которым административные исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи областного суда Сафроновой Л.И., выслушав объяснения ФИО1, участвующего в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, поддержавшего доводы жалобы, заключение прокурора ФИО4, полагавшего, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда,
установила:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области" (далее - ФКУ ИК N 5 УФСИН России по Орловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1
В обоснование заявленных требований административный истец указывал на то, что ФИО8 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области по приговору Московского городского суда от 22.08.2013 по п. <...>, с применением ст. 64 УК РФ, в виде восьми лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока - <дата>, конец срока - <дата>.
24 декабря 2013 года прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области, был поставлен на профилактический учет как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенности, трудоустроен в качестве оператора швейного оборудования. К труду относился посредственно, норму выработки не выполнял. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал.
С 22 сентября 2015 года отбывал наказание в ТБ ФКУЗ МСЧ N 36 ФСИН России г. Воронеж, нарушений установленного порядка отбывания не допускал.
20 октября 2015 года прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области, продолжил трудиться в качестве оператора швейного оборудования, к труду относился посредственно. В период с 2016 года по 2020 года допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем на него налагались дисциплинарные взыскания, последнее из которых не погашено и не снято в установленном законом порядке.
В настоящее время ФИО8 не трудоустроен, так как является пенсионером по старости, содержится в обычных условиях отбывания наказания, в обращении с представителями администрации исправительного учреждения вежлив, грубости не допускает. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО6, относится к категории особо тяжких.
По изложенным основаниям административный истец просил суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест массового отдыха несовершеннолетних, проведение мероприятий с их массовым участием; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запрещение выезда за пределы территориального образования по выбранному месту жительства; обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе и дополнении к ней ФИО8 просит решение районного суда отменить и вынести по делу новое решение.
Указывает на то, что не согласен с установлением в отношении него административного надзора сроком на 8 лет, полагает, что судом не учтены его характеристики, иные обстоятельства дела.
Обращает внимание на то, что судом допущены неточности в установочной части решения относительно его трудоустройства в исправительном учреждении, получения им образования, адресе места жительства после отбытия наказания, а также полагает, что судом неправильно указан срок обжалования решения в апелляционном порядке.
Представитель административного истца - ФКУ ИК N 5 УСИН России по Орловской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела в апелляционную инстанцию не представил, о причинах неявки не сообщил.
При изложенных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Судебная коллегия, рассмотрев административное дело в полном объеме, в соответствии с положениями статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены состоявшегося по делу решения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.
Статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пунктам 1 и 3 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В силу пункта "д" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Судом первой инстанции установлено, что ФИО8 отбывает наказание по приговору Московского городского суда от <дата> по <...> с применением ст. 64 УК РФ, в виде 8 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 13-17).
Согласно статьи 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО6, относится к категории особо тяжких.
Согласно представленной характеристике от 01.03.2021 ФИО8 характеризуется отрицательно, имеет непогашенное и неснятое дисциплинарное взыскание. В настоящее время не трудоустроен, поскольку является пенсионером по старости, состоит в обычных условиях отбывания наказания. В общении с представителями администрации учреждения вежлив, грубости не допускает. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно. Окончил ФКП ОУ N пгт.Нарышкино по специальности "Оператор ЭВМ", к обучению относился удовлетворительно. Поддерживает отношения положительной направленности с осужденными. Социальные связи устойчивые, отношения с родственниками поддерживает путем переписки, телефонных переговоров, свиданий, получает передачи. Стремится к социальной рессоциализации после освобождения из мест лишения свободы. Стремится к личностным изменениям. Исполнительные листы на 57 200 рублей погашены. Вину в совершенном преступлении не признал (л.д. 9).
Из справки о поощрениях и взысканиях, следует, что за весь период отбывания наказания ФИО8 имеет 2 поощрения: от <дата> - за благоустройство территории учреждения и <дата> - за добросовестное отношение к труду.
Также осужденный ФИО8 имеет 3 взыскания: от <дата> - за не заправленное спальное место; от <дата> и <дата> - за нарушение формы одежды. Последнее наложенное взыскание от <дата> в настоящее время не снято и не погашено (л.д. 10).
<дата> ФИО8 поставлен на профилактический учет как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность (л.д. 9).
Удовлетворяя требования административного истца об установлении административного надзора, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что имеются основания для установления ФИО1 административного надзора сроком на восемь лет, поскольку последний был осужден за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, которое относится к особо тяжким преступлениям. Преступление совершено <дата>, в связи с этими обстоятельствами судимость в отношении ФИО1 погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
При обсуждении вопроса об установлении вида и количества административных ограничений судом учтена характеристика ФИО1 по месту отбывания наказания, который был поставлен на профилактический учет как склонный к посягательству на половую свободу и половую неприкосновенность, характеризуется отрицательно, а также характер и степень общественной опасности совершенного им преступления.
Определенные судом первой инстанции административные ограничения не ухудшают положения ФИО1, поскольку устанавливают лишь контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют предупреждению совершения ФИО6 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.
Оснований не согласиться с данными выводами судебная коллегия не усматривает, поскольку они соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в его законности и обоснованности.
В соответствии с частью 5 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Таким образом, довод ФИО7 о том, что судом незаконно сокращен ему срок подачи апелляционной жалобы на принятое решение, является необоснованным.
Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что допущены неточности в установочной части решения относительно его трудоустройства в исправительном учреждении, адресе места жительства после отбытия наказания, не влекут отмену обжалуемого судебного решения, поскольку не влияют на правильность выводов суда об установлении административного надзора, которые постановлены в строгом соответствии с законом.
Кроме того, ошибочная ссылка суда на пункт "г" части 3 статьи 86 УК РФ, также не является основанием для отмены решения суда, поскольку в соответствии с положениями пункта "д" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Таким образом, судом правильно исчислен срок административного надзора.
Иные доводы заявителя апелляционной жалобы не содержат ссылок на обстоятельства, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, и являются мотивированными, они соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу и регулирующим рассматриваемые правоотношения в их взаимосвязи; юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного решения, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда
определила:
решение Урицкого районного суда Орловской области от 17 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Кассационная жалоба на апелляционное определение может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
