Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 14 августа 2020 года №33а-11487/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 августа 2020 года Дело N 33а-11487/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Гафиятуллина Ш.Ш.
судей Шакуровой Н.К., Фатхутдинова Р.Р.
при секретаре судебного заседания Ханнанове Д.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гафиятуллина Ш.Ш. административное дело по апелляционной жалобе Кузнецовой Розы Владимировны на решение Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 3 марта 2020 года, которым в удовлетворении административного иска Кузнецовой Р.В. отказано.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения административного истца, поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя МВД по РТ, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Кузнецова Р.В. обратилась в суд с административным иском к Министерству внутренних дел по Республике Татарстан об исключении из базы данных сведений о судимости.
В обоснование указала, что постановлением Президиума Верховного Суда Республики Татарстан от 20 декабря 2017 года приговор мирового судьи судебного участка N 7 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от 08 июля 2016 года и апелляционное определение Вахитовского районного суда города Казани от 19 сентября 2016 года в отношении Кузнецовой Р.В. отменены, уголовное дело прекращено на основании пункта 5 части 1 статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 05 июля 2018 года за Кузнецовой Р.В. признано право на реабилитацию.
Вместе с тем, как следует из иска, сведения о судимости Кузнецовой Р.В. размещены в базе данных Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, что подтверждается справкой.
Кузнецова Р.В. указала, что наличие вышеуказанных сведений ограничивает её право на трудоустройство, работодатели отказывают в приёме на работу в связи с наличием сведений о судимости.
На основании изложенного, Кузнецова Р.В. просила исключить из базы данных ФКУ "ГИАЦ МВД России", ИЦ МВД по Республике Татарстан сведения о её судимости.
Ответчик иск не признал.
Суд в иске отказал.
В апелляционной жалобе Кузнецова Р.В. просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.
Судебная коллегия находит, что решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях, или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации.
В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 152-ФЗ обработка персональных данных осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об обороне, о безопасности, о противодействии терроризму, о транспортной безопасности, о противодействии коррупции, об оперативно-розыскной деятельности, об исполнительном производстве, уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации
В силу ст. 17 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах.
Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, утвержденном Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации N 39, МВД России N 1070, МЧС России N 1021, Минюста России N 253, ФСБ России N 780, Минэкономразвития России N 353, ФСКН России N 399 от 29 декабря 2005 года определен единый для всех органов, осуществляющих дознание, предварительное следствие и судебное производство по уголовным делам, порядок учета преступлений и иных объектов учета.
Согласно п. 2.2 Положения учет представляет собой фиксирование в учетных документах органом дознания, дознавателем, следователем, прокурором, судьей сведений об объектах учета с последующим включением информационным центром МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ДРО МВД России, Главной военной прокуратуры в статистическую отчетность сведений об объектах, отраженных в учетных документах.
Пунктами 2.4, 4.2 Положения установлено, что объектами учета являются преступление, лицо, совершившее преступление, уголовное дело и принятые по нему решения, материальный ущерб, причиненный преступлениями, и обеспечение его возмещения, потерпевший, судебное решение по уголовному делу, а субъектом учета преступлений, в числе прочих, - Информационные центры, указанные в пункте 2 данного Положения, на которые возложена обязанность по включению в статистическую отчетность сведений об объектах, отраженных в учетных документах.
В силу п.п. 27 и 28 Положения учету подлежит каждое преступление на основе его юридической квалификации по конкретной норме Уголовного кодекса Российской Федерации, по факту совершения которого, независимо от времени его совершения: возбуждено уголовное дело; вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям; вынесен обвинительный приговор по делу частного обвинения. Основаниями учета преступлений являются, в том числе, постановление о возбуждении уголовного дела, постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого по нереабилитирующим основаниям по ранее неучтенному преступлению.
Согласно п.п. 40 и 41 указанного Положения учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям и основания учета лица, совершившего преступление является: обвинительное заключение, обвинительный приговор, в том числе и постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (по нереабилитирующим основаниям).
Пунктом 76, 76.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утверждённого приказом МВД России от 27 сентября 2019 года N 660, установлено, что в справке о наличии (отсутствии) судимости в соответствующих графах делается отметка "не имеются" при отсутствии сведений об осуждении, о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.
Министерство внутренних дел Российской Федерации совместно с Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной службой охраны Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации, Федеральной таможенной службой, Федеральной миграционной службой, Государственной фельдъегерской службой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации (Приказ от 12 февраля 2014 года, зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 марта 2014 года, регистрационный номер ....) утвердили Наставление по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Наставление).
В приложении N 1 к Наставлению содержатся Правила формирования, ведения и использования учета лиц, подвергшихся уголовному преследованию, в том числе, привлеченных к уголовной ответственности, осужденных, реабилитированных, в отношении которых установлен административный надзор, а также граждан, совершивших административные правонарушения и привлекавшихся к административной ответственности за их совершение (далее - Правила).
Согласно пп. "в" п. 15.2 Правил учетные документы на осужденных, в отношении которых вступившие в законную силу приговоры отменены и уголовные дела прекращены по основаниям, дающим право на реабилитацию, хранятся постоянно.
Какой-либо нормативный правовой акт, содержащий иное предписание о сроке хранения названных учетных документов, отсутствует.
Учёт лиц, подвергшихся уголовному преследованию, предназначен для подтверждения наличия (отсутствия) в отношении лица сведений о факте уголовного преследования.
Как следует из материалов дела, приговором мирового судьи судебного участка N 7 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от 08 июля 2016 года Кузнецова Р.В. осуждена по части 1 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации к штрафу в размере 5000 руб., взыскано в пользу потерпевшей Егоровой Н.Г. в счёт компенсации морального вреда и причинённого вреда здоровью 15000 руб.
Апелляционным определением Вахитовского районного суда города Казани от 19 сентября 2016 года указанный приговор оставлен без изменения.
Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Татарстан от 20 декабря 2017 года приговор мирового судьи судебного участка N 7 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от 08 июля 2016 года и апелляционное определение Вахитовского районного суда города Казани от 19 сентября 2016 года в отношении Кузнецовой Р.В. отменены, уголовное дело прекращено на основании пункта 5 части 1 статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования N .... от 19 мая 2018 года, выданная Информационным центром МВД по Республике Татарстан в отношении Кузнецовой Р.В., содержит формулировку: "Судимость 1) 08.07.2016г. ОСУЖДЕН М/С С/У N 7 Г.НИЖНЕКАМСК РЕСП.ТАТАРСТАН ПО СТАТ. 115 ч.1 УК РФ К ШТРАФУ 5000 РУБЛЕЙ. ПО ПОСТАНОВЛЕНИЮ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСП.ТАТАРСТАН ОТ 20.12.2017 УГОЛОВНОЕ ДЕЛО ПРЕКРАТИТЬ НА ОСН СТ 27 Ч.1 П.5 УПК РФ".
Из ответа МВД по Республике Татарстан .... от 25 ноября 2019 года следует, что оснований для исключения из базы данных сведений о наличии у Кузнецовой Р.В. судимости в настоящий момент не имеется, поскольку необходимость в обработке её персональных данных не утрачена.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что сведения в отношении Кузнецовой Р.В. внесены в базу данных Информационного центра МВД по Республике Татарстан на законных основаниях, размещенные в базе данных сведения в отношении административного истца носят достоверный характер и подлежат хранению установленный вышеуказанными межведомственными нормативными актами срок, исключение указанной информации действующим законодательством не предусмотрено.
С таким выводом следует согласиться, поскольку он соответствует материалам дела.
Доводы апелляционной жалобы Кузнецова Р.В. не влияют на правильность вынесенного решения, поскольку они были предметом рассмотрения суда 1-й инстанции и им дана надлежащая оценка.
Судебная коллегия считает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, по вышеизложенным обстоятельствам.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 3 марта 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Кузнецовой Розы Владимировны - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в течение шести месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).
Председательствующий
Судьи
Мотивированное апелляционное определение составлено 19 августа 2020 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка