От 03 марта 2021 года №33а-1148/2021

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 03 марта 2021 года Дело N 33а-1148/2021
3 марта 2021 года гор. Чебоксары
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Евлогиевой Т.Н.,
судей Ленковского С.В., Орловой И.Н.
при секретаре судебного заседания Александрове П.А., с участием прокурора Александровой О.Н., рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии к Азизову Евгению Эдуардовичу об установлении административного надзора и административных ограничений, поступившее по апелляционной жалобе Азизова Евгения Эдуардовича на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 14 декабря 2020 года.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия,
установила:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Азизова Е.Э. с установлением в отношении последнего административного надзора на срок 8 (восемь) лет и применением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме работы в ночное время.
Данные требования мотивированы тем, что осужденный Азизов Е.Э. отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Канашского районного суда Чувашской Республики от 13.08.2020 года за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Административный истец ФКУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил; при подаче административного иска просил рассмотреть дело без участия представителя.
Административный ответчик Азизов Е.Э., принимавший участие в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи, исковые требования не признал, просил снизить количество обязательных явок для регистрации 1 раз в месяц и исключить ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время.
Помощник прокурора г. Новочебоксарск Петров Д.А. в судебном заседании полагал подлежащим удовлетворению административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Азизова Е.Э. с административными ограничениями в полном объеме.
Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 14 декабря 2020 года постановлено: установить в отношении Азизова Е.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Канашского районного суда Чувашской Республики от 13.08.2020, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Азизова Е.Э. административные ограничения в виде:
обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства,
пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время), кроме времени нахождения на работе.
С указанным решением суда не согласился Азизов Е.Э. и подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и исключить из решения суда запрет пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время, просит снять ночные ограничения.
В суд апелляционной инстанции Азизов Е.Э., освобожденный из мест лишения свободы 12 февраля 2021 года, не явился.
Судебной коллегией приняты все меры по надлежащему извещению Азизова Е.Э. о месте и времени слушания его апелляционной жалобы на решение суда: судебное извещение направлено в его адрес по месту жительства, имеющемуся в материалах дела, и согласно почтовому уведомлению следует, что судебное извещение возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.
По общему правилу лицо, участвующее в деле, должно предпринять все разумные и достаточные меры для получения судебных извещений по месту своего нахождения и несет соответствующие риски непринятия таких мер.
Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
В связи с чем считается, что Азизов Е.Э. о судебном заседании извещен.
Кроме того, подав апелляционную жалобу на решение суда, Азизов Е.Э. не был лишен возможности и обязан был следить за движением его апелляционной жалобы, информация о назначении его апелляционной жалобы к слушанию и времени судебного заседания размещалась на официальном сайте Верховного Суда Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с требованиями ч.7 ст. 96 КАС РФ.
В связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без его участия.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием для рассмотрения дела в апелляционном порядке.
Не явился в судебное заседание и представитель административного истца Федерального казенного учреждения Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике - Чувашии, извещен о судебном заседании надлежащим образом. Не явка представителя учреждения не является препятствием к рассмотрению дела в апелляционном порядке.
Проверив решение суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Александровой О.Н., полагавшей, что решение суда отмене не подлежит, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Частью 2 статьи 3 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п.1); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2); совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111. пунктом "з" части второй статьи 117. частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5. 206, 208, 211, 220, 221. 277 -279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации (п.3); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п.4).
Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из материалов дела следует и установлено судом, что Азизов Е.Э.., являясь совершеннолетним лицом, отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ "Исправительная колония N 3" УФСИН России по Чувашской Республике по приговору Канашского районного суда Чувашской Республики от 13.08.2020 года, которым осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к 6 месяцам лишения свободы.
Преступление, за которое Азизов Е.Э. отбывает наказание, в силу ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. Из приговора суда от 13.08.2020 года следует, что в действиях Азизова Е.Э. имеется опасный рецидив преступлений.
Из представленной на осужденного характеристики следует, что осужденный Азизов Е.Э. характеризуется отрицательно. За время отбывания наказания имеет 5 взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, которые не сняты и не погашены, поощрений не имеет; по прибытии в учреждение был трудоустроен швеей в цех N 2 Центра трудовой адаптации осужденных, с 13.11.2020 переведен сборщиком изделий из пластмассы в цех N 1, к возложенным обязанностям относится недобросовестно, норму выработки не выполняет, к мероприятиям воспитательного характера относится отрицательно, из проводимых профилактических бесед должных выводов для себя не делает. С 17.09.2020 состоит на профилактическом учете по группе N 6, как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству. Вину в совершенном преступлении признал в полном объеме (л.д.6).
На основании статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за совершение особо тяжкого преступления, погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания.
Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения т (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
С учетом перечисленных правовых норм и установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что административный ответчик является совершеннолетним лицом и относится к категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, в его действиях приговором суда был установлен опасный рецидив преступлений, суд первой инстанции правомерно установил административный надзор в отношении Азизова Е.Э. на вышеуказанный срок.
В силу части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При установлении видов административных ограничений и срока надзора, суд первой инстанции учел данные о личности осужденного Азизова Е.Э., его поведение за период отбывания наказания, отношение к установленному порядку отбывания наказания, тяжести совершенного им преступления и обстоятельства его совершения.
Установленные судом административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Закона N 64-ФЗ, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
Доводы апелляционной жалобы о необходимости снятия запрета ночных ограничений судебная коллегия считает не соответствующими целям административного надзора, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, его поведения в период отбывания наказания.
Оценив обстоятельства дела, степень опасности совершенного Азизовым Е.Э. преступления в условиях рецидива преступлений, данные о личности поднадзорного лица, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования административного истца и установил в отношении ответчика административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня, кроме времени нахождения на работе, что является целесообразным.
Судебная коллегия находит, что установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на Азизова Е.Э. в целях предотвращения совершения им новых правонарушений.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его законность и обоснованность либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.
Разрешая данное дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своих выводов и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.
Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 14 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Азизова Евгения Эдуардовича - без удовлетворения.
Настоящее определение, вступившее в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) в течение шести месяцев со дня его принятия путем подачи кассационных жалобы или представления через суд первой инстанции.
Председательствующий Т.Н. Евлогиева
Судья С.В. Ленковский
И.Н. Орлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка