Дата принятия: 21 июля 2020г.
Номер документа: 33а-1148/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июля 2020 года Дело N 33а-1148/2020
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Ермакова М.И.,
судей - Курочкиной И.А., Шуваевой Е.И.,
при секретаре Русак С.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 21 июля 2020 года административное дело по административному иску Леонтьева Александра Владимировича к судебным приставам - исполнителям ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Курску УФССП России по Курской области Краюхиной Ю.В. и Петренко А.А., заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску УФССП России по Курской области Самсоновой И.В., УФССП России по Курской области об оспаривании постановлений, поступившее с апелляционной жалобой Леонтьева А.В. на решение Ленинского районного суда г.Курска от 06 декабря 2019 года, которым в удовлетворении заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Курочкиной И.А., выслушав представителя административного истца Леонтьева А.А. - адвоката Хмелевского А.В., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Леонтьев А.В. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования несогласием с постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Курску УФССП России по Курской области Самсоновой И.В. от 02.10.2019 года постановления судебного пристава-исполнителя от 28.08.2019 года о расчете задолженности по алиментам было отменено по основаниям отсутствия заработка и (или) иного дохода. В связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Краюхиной Ю.В. от 02.10.2019 года вновь пересчитана задолженность по алиментам и составила 307142 руб. 16 коп., при этом судебный пристав-исполнитель указал, что Леонтьевым А.В. не представлены сведения, подтверждающие его доход.
Указывает, что по судебному приказу мирового судьи судебного участка Центрального округа г.Курска от 18.02.2005 года в пользу Локтионовой Н.А. взыскивались алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка Леонтьева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 заработка или иного дохода должника ежемесячно, начиная с 16.02.2005 года до дня совершеннолетия ребенка.
В марте 2006 года по устному соглашению с Локтионовой Н.А. судебный приказ о взыскании алиментов был отозван и исполнительное производство было прекращено, до этого алименты взыскивались в полном объеме.
С 21 ноября 2005 года и до настоящего времени он является адвокатом и состоит в реестре адвокатов Курской области под регистрационным номером 46/503 19.06.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Курску УФССП России по Курской области Краюхиной Ю.В. на основании судебного приказа и заявления Локтионовой Н.А. от 17.06.2019 года исполнительное производство возбуждено вновь. 24.06.2019 года судебным приставом-исполнителем Краюхиной Ю.В. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству за период с 17.03.2006 года по 31.05.2019 года. 28.08.2019 года постановлением судебного пристава-исполнителя Краюхиной Ю.В. размер задолженности по алиментам был пересчитан, исходя из фактически полученных в качестве адвоката денежных средств, и составил 100529 руб. 26 коп. Данная задолженность была погашена в полном объеме, путем перечисления денежных средств на счет Локтионовой Н.А.
Просит признать постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску УФССП России по Курской области Самсоновой И.В. от 02.10.2019 года об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 28.08.2019 года о расчете задолженности по алиментам и постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Курску УФССП России по Курской области Краюхиной Ю.В. от 02.10.2019 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству N 12488/19/46005-ИП, возбужденному 19.06.2019 года, незаконными и отменить их.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе административный истец Леонтьев А.В. просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным без учета фактических обстоятельств дела, при неправильном применении норм материального и процессуального права.
В возражениях на апелляционную жалобу заинтересованное лицо Локтионова Н.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Леонтьева А.В. - без удовлетворения.
Административный истец Леонтьев А.А., административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Курску - СПИ Краюхина Ю.В., Петренко А.А., представители административных ответчиков ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Курску, УФССП России по Курской области, административный ответчик - заместитель старшего судебного пристава ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Курску Самсонова И.В., заинтересованное лицо Локтионова Н.А., о дате, времени и месте рассмотрения дела извещенные по правилам ст.96 КАС РФ, в судебное заседание не явились, о причинах своей неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем судебная коллегия в порядке ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия по административным делам Курского областного суда находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В данном случае суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что административные исковые требования Леонтьева А.В. не могут быть удовлетворены ввиду отсутствия указанной совокупности.
Согласно ч.3 ст.102 ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
На основании ч.4 ст.102 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.
Согласно ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу ст.113 СК РФ, ч.2 ст.102 ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Положениями п.5 ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.
Согласно ст.64 ФЗ "Об исполнительном производстве" административный истец не лишен возможности обращения в адрес судебного-пристава исполнителя с заявлением о перерасчете задолженности по алиментам, предоставив платежные документы, а также иные имеющиеся у него документы за спорный период.
Представление документов, подтверждающих место работы, размер получаемой заработной платы (дохода), уплату алиментов, является обязанностью должника, при этом законом для него не ограничен срок предъявления таких документов.
В соответствии с ч.5 ст.14 ФЗ "Об исполнительном производстве" вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя.
Как следует из материалов дела, в настоящее время в отделе судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Курску УФССП России по Курской области находится исполнительное производство N 12488/19/46005-ИП, возбужденное 19.06.2019 года на основании судебного приказа от 18.02.2005 года, выданного мировым судьей судебного участка N 1 Центрального округа г.Курска, предмет исполнения - алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 заработка или иного дохода ежемесячно в отношении должника Леонтьева А.В. в пользу взыскателя Локтионовой Н.А.
24 июня 2019 года судебный пристав-исполнитель ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Курску УФССП России по Курской области Краюхина Ю.В. вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность за период с 17.03.2006 года по 31.05.2019 года составляет 1101118 руб. 78 коп.
28 августа 2019 года на основании представленных должником финансовых документов судебным приставом-исполнителем Пешковой У.Х. вынесено новое постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность за период с 17.03.2016 года по 31.07.2019 года составляет 100529 руб. 26 коп.
При этом, судебным приставом-исполнителем Пешковой У.Х. для расчета задолженности по алиментам были необоснованно приняты копии соглашений об оказании юридической помощи и копии приходных кассовых ордеров КА "Вердикт".
Сведения о доходах Леонтьева А.В., полученных им в налоговом периоде 2016 - 2018 годов, по форме 2-НДФЛ в ИФНС России по г.Курску не предоставлялись, данные сведения не предоставлены должником Леонтьевым А.В. по требованию судебного пристава-исполнителя.
02 октября 2019 года заместителем начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску УФССП России по Курской области Самсоновой вынесено постановление об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Пешковой У.Х. на основании того, что согласно копий расчетных ведомостей за период с 17.06.2016 года по 31.07.2019 года Леонтьеву А.В. заработная плата не начислялась; при этом требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении заверенных копий справок формы 2-НДФЛ и деклараций формы 6-НДФЛ за 2016 - 2019 годы не исполнено; следовательно, задолженность по алиментам необходимо исчислять, исходя из размера заработной платы в РФ.
В связи с отменой постановления о расчете задолженности по алиментам в отношении должника Леонтьева А.В., 02.10.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Курску УФССП России по Курской области Краюхиной Ю.В. вынесено очередное постановление о расчете задолженности, согласно которому задолженность за период с 17.03.2006 года по 31.09.2019 года рассчитана из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности и составляет 307142 руб. 16 коп.
Отказывая в удовлетворении требований Леонтьева А.В., суд первой инстанции на основе норм действующего законодательства и с учетом вышеприведенных фактических обстоятельств дела пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемых постановлений незаконными, поскольку они вынесены должностными лицами службы судебных приставов в пределах предоставленных полномочий, в соответствии с требованиями закона.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
В соответствии со ст.22 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов; является налоговым агентом адвокатов, являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии адвокатов; несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей налогового агента или представителя; соглашения об оказании юридической помощи в коллегии адвокатов заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации коллегии адвокатов.
Согласно ст.25 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем, которое представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу. Вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем, и (или) компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения, подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокатского образования либо перечислению на расчетный счет адвокатского образования в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением.
В силу п.4 письма ФНС России от 07.03.2017 года N БС-4-11/4091@ "Об исчислении страховых взносов" исчисление и уплата НДФЛ за адвокатов, осуществляющих свою профессиональную деятельность в коллегиях адвокатов, адвокатских бюро и юридических консультациях, производится в соответствии со ст.226 НК РФ адвокатскими образованиями как налоговыми агентами.
При этом в соответствии со ст. 230 НК РФ налоговые агенты ведут учет доходов адвокатов и ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах адвокатов, полученных ими в налоговом периоде, по форме 2-НДФЛ, в том числе и по адвокатам, прекратившим профессиональную деятельность в течение расчетного периода.
В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права, и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, и потому не являются основанием для отмены решения суда.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Суд дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.
Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного решения, не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.
Руководствуясь п.1 ст.309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г.Курска от 06 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Леонтьева А.В. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
