Дата принятия: 14 августа 2020г.
Номер документа: 33а-11474/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2020 года Дело N 33а-11474/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Куляпина Д.Н.,
судей Моисеевой Н.Н., Галимова Л.Т.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Садиковой Э.Ф.
при рассмотрении в открытом судебном заседании по докладу судьи Моисеевой Н.Н административного дела по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения Республики Татарстан на решение Вахитовского районного суда города Казани от 9 июня 2020 года, которым постановлено:
административное исковое заявление удовлетворить. Признать незаконным действие (бездействие) Министерства здравоохранения Республики Татарстан в виде ответа N.... от 17.04.2020 г., выраженное в необеспечении Галины Михайловны Прудниковой лекарственными препаратами <данные изъяты>) в необходимом объеме.
Обязать Министерство здравоохранения Республики Татарстан по жизненным показателям бесплатно обеспечивать Галину Михайловну Прудникову лекарственными препаратами <данные изъяты> в необходимом объеме в соответствии с медицинскими показаниями до изменения тактики лечения заболевания. В удовлетворении требования об обращении решения к немедленному исполнению отказать,
установила:
Вахитовским районным судом города Казани 9 июня 2020 года в порядке административного судопроизводства рассмотрено административное исковое заявление Прудниковой Галины Михайловны к Министерству здравоохранения Республики Татарстан об оспаривании бездействия и об обеспечении жизненно необходимыми лекарственными препаратами.
Однако с рассмотрением судом настоящего дела в порядке административного судопроизводства судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.
Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закрепляет право граждан, организаций, иных лиц обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти или местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Вместе с тем частью 6 приведенной статьи определено, что не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном названным Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснил, что не подлежат рассмотрению по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в том числе дела, связанные с реализацией гражданами социальных прав (абзац шестой пункта 1).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, рассматриваются и разрешаются в рамках гражданского судопроизводства.
При этом правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного судопроизводства или искового заявления).
Дела по спорам, связанным с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, разрешаются судами в порядке искового производства. Подсудность таких споров определяется по общим правилам, установленным статьями 24, 28 и 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.06.2020)
Как следует из содержания административного искового заявления, обращаясь в суд Прудникова Г.М. просила признать бездействие (отказ) Министерства здравоохранения Республики Татарстан в организации льготного обеспечения Прудниковой Г.М. лекарственными препаратами <данные изъяты> незаконным и нарушающим права, обязать Министерство здравоохранения Республики Татарстан обеспечить Прудникову Г.М. лекарственными препаратами <данные изъяты> по торговому наименованию в соответствии с медицинскими показаниями до отмены препарата лечащим врачом, обратить решение суда к немедленному исполнению.
Поскольку для данной категории дел установлен гражданско-процессуальный (исковой) порядок, заявленные требования подлежали рассмотрению в порядке искового производства по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу части 5 статьи 16.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства. В связи с этим, данное дело подлежит передаче в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан.
Руководствуясь статьей 177, 16.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
перейти к рассмотрению данного дела по правилам гражданского судопроизводства Российской Федерации.
Передать дело по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения Республики Татарстан на решение Вахитовского районного суда города Казани от 9 июня 2020 года для рассмотрения в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
