Дата принятия: 18 августа 2020г.
Номер документа: 33а-1147/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2020 года Дело N 33а-1147/2020
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе
председательствующего Бажанова А.О.,
судей Михеева О.С. и Середы Л.И.,
при секретаре Киреевой Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 18 августа 2020 г. в г. Саранске Республики Мордовия административное дело N 2а-696/2020 по апелляционной жалобе административного ответчика Аблокулова А.Б. на решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 10 июня 2020 г.
Заслушав доклад судьи Бажанова А.О., судебная коллегия
установила:
федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N <данные изъяты> Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия" (далее также - ФКУ ИК- УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Аблокулова А.Б. на срок восемь лет с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 до 6 часов по местному времени.
В обоснование административного иска административный истец указал, что Аблокулов А.Б. отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Нагатинского районного суда г. Москвы от 19 апреля 2006 г. (измененного постановлением Президиума Московского городского суда от 30 августа 2007 г.) по части 3 статьи 30, пункту "г" части 3 статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 15 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В силу указанных обстоятельств в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3, статьёй 4 и пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) административный истец просил установить в отношении Аблокулова А.Б. административный надзор на вышеуказанный срок и административные ограничения.
Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 10 июня 2020 г. административный иск ФКУ ИК- УФСИН России по Республике Мордовия об установлении административного надзора с административными ограничениями в отношении Аблокулова А.Б. удовлетворен.
Суд установил в отношении Аблокулова А.Б. административный надзор на срок восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Суд установил в отношении поднадзорного лица на период административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); запрета на выезд за пределы территории г<данные изъяты>, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.
В апелляционной жалобе Аблокулов А.Б. просил решение суда первой инстанции отменить, указал, что административным истцом искажены сведения о том, что он отказался от получения административного иска и определения о принятии к производству суда административного искового заявления и подготовке административного дела к судебному разбирательству, поскольку им заявлялось о переводе данных документов на его родной язык, в чем ему было необоснованно отказано; судом первой инстанции незаконно отказано в предоставлении при участии в суде первой инстанции переводчика, чем было нарушено его право на судебную защиту и доступ к правосудию.
В возражениях на апелляционную жалобу старший помощник прокурора Зубово-Полянского района Лисюшкин С.В. просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу Аблокулова А.Б. без удовлетворения.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК- УФСИН России по Республике Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, сведений о причинах неявки не представил, и отложить разбирательство дела не просил.
Административный ответчик Аблокулов А.Б., отбывающий наказание в ФКУ ИК- УФСИН России по Республике Мордовия, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, о чём имеется расписка о вручении судебного извещения, ему разъяснено право на возможность довести до суда свою позицию путём направления для участия в деле своего представителя.
Судебная коллегия находит возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствие административного ответчика, принимавшего личное участие в судебном заседании суда первой инстанции, подробно изложившего в апелляционной жалобе основания, по которым, по его мнению, судебный акт подлежит отмене, т.к. это не повлияет на правильность рассмотрения и разрешения административного дела.
Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании прокурор отдела прокуратуры Республики Мордовия Умнова Е.В. в заключении полагала, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и не подлежит отмене, либо изменению.
Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Аблокулов А.Б. на основании приговора Нагатинского районного суда г. Москвы от 19 апреля 2006 г. (измененного постановлением Президиума Московского городского суда от 30 августа 2007 г.) осужден по части 3 статьи 30, пункту "г" части 3 статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 15 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Данным приговором в действиях Аблокулова А.Б. признано наличие особо опасного рецидива преступлений.
По сведениям исправительного учреждения, Аблокулов А.Б. освободится из ФКУ ИК- УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии срока 22 сентября 2020 г.
Указанные обстоятельства сомнений в достоверности не вызывают.
Разрешая дело, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в отношении указанного лица, освобождаемого из мест лишения свободы, должен быть установлен административный надзор.
Данный вывод суда основан на правильном применении закона и соответствует обстоятельствам дела.
Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом N 64-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.Административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, относится к числу лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, и в отношении него должен быть установлен административный надзор.
Суд первой инстанции установил в отношении административного ответчика административный надзор на срок погашения судимости - на восемь лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора установлен судом правильно.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу положений части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, предусмотренные частью 3 статьи <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, признаются особо тяжкими преступлениями.
На основании пункта "д" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкое преступление, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Исходя из этого, в отношении административного ответчика, относящегося к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, и осужденного к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, должен быть установлен административный надзор на срок восемь лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
При административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения, указанные в части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Исходя из этих законоположений, а также задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно должен установить и соответствующие административные ограничения.
Установленные судом первой инстанции в отношении поднадзорного лица административные ограничения предусмотрены пунктами 3, 4, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ. При этом в соответствии с требованиями части 2 указанной статьи установление судом административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.
Материалами дела установлено, что Аблокулов А.Б. не имеет регистрации на территории Российской Федерации.
В судебном заседании апелляционной инстанции административный ответчик пояснил, что намерен выехать после отбытия наказания в г. Москву.
Таким образом, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что Аблокулов А.Б. является лицом, не имеющим места жительства или пребывания, в отношении которого в обязательном порядке должно быть установлено административное ограничение в виде запрещения покидать установленные судом пределы территории.
С учётом изложенного судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции, установившим административное ограничение в виде запрещения на выезд за пределы территории <данные изъяты>, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской федерации - за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.
Установленные судом административные ограничения не носят произвольного характера, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Принимая решение в данной части, суд первой инстанции учел характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства, включая сведения о его личности.
Доводы апелляционной жалобы Аблокулова А.Б. о том, что административным истцом искажены сведения о том, что он отказался от получения административного иска и определения о принятии к производству суда административного искового заявления и подготовке административного дела к судебному разбирательству, поскольку им заявлялось о переводе данных документов на его родной язык, в чем ему было необоснованно отказано; судом первой инстанции незаконно отказано в предоставлении при участии в суде первой инстанции переводчика, чем было нарушено его право на судебную защиту и доступ к правосудию, отклоняются как ничем не подтвержденные. В судебном заседании суда первой инстанции административным ответчиком сообщено о том, что он владеет русским языком, ходатайства о предоставлении переводчика не заявлялось, апелляционная жалоба административным ответчиком составлена на русском языке и им подписана. В судебном заседании, в ходе которого применялось аудиопротоколирование, административный ответчик заявлял лишь о неознакомлении его сотрудниками ФКУ ИК- УФСИН России по Республике Мордовия с материалами административного дела, что в свою очередь опровергается актом об отказе от ознакомления с административным исковым заявлением и росписи в нем от 20 мая 2020 г., актом от 29 мая 2020 г. об отказе получить копию определения суда от 26 мая 2020 г. и предоставить соответствующую расписку.
Нарушений судом норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для безусловной отмены решения суда первой инстанции, не установлено.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, или оснований для оставления заявления без рассмотрения, предусмотренных статьей 196 настоящего Кодекса, не усматривается.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 10 июня 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Аблокулова А.Б. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Председательствующий А.О. Бажанов
судьи О.С. Михеев
Л.И. Середа
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 18 августа 2020 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
