Дата принятия: 11 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-11469/2020
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 ноября 2020 года Дело N 33а-11469/2020
Судья судебной коллегия по административным делам Красноярского краевого суда Шаврина А.И.,
Рассмотрев в апелляционном порядке административное дело по административному иску Чигодайкина Геннадия Петровича к администрации Емельяновского района Красноярского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
по частным жалобам Чигодайкина Г.П. и его представителя Шульгиной Е.С.,
на определение Дивногорского городского суда Красноярского края от 21 сентября 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении заявления Чигодайкина Геннадия Петровича о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы на решение Дивногорского городского суда Красноярского края от 15.07.2020 года по административному иску Чигодайкина Геннадия Петровича к администрации Емельяновского района Красноярского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении в установленные сроки заявления N 1735 от 18.02.2020 года о предварительном согласовании предоставления земельного участка и непринятии по нему решения, возложении обязанности устранить нарушение, - отказать".
УСТАНОВИЛ:
Решением Дивногорского городского суда Красноярского края от 15 июля 2020 года Чигодайкину Г.П. отказано в удовлетворении административного иска к администрации Емельяновского района Красноярского края о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении в установленные сроки заявления N 1735 от 18 февраля 2020 года о предварительном согласовании предоставления земельного участка и непринятии по нему решения, возложении обязанности устранить нарушение.
Не согласившись с вышеуказанным решением, административный истец Чигодайкин Г.П. подал апелляционную жалобу, в которой содержалось ходатайство о восстановлении срока обжалования решения суда, которое мотивировано тем, что копия решения в окончательной форме была получена им только 29 июля 2020 года.
Судом постановлено вышеприведенное определение.
В частных жалобах Чигодайкин Г.П. и его представитель Шульгина Е.С. просят отменить определение суда, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права. Указывают на то, что Чигодайкин Г.П. не присутствовал в судебном заседании 15 июля 2020 года, а копия решения в окончательной форме была получена им только 29 июля 2020 года, в связи с чем срок на обжалование решения истекает 29 августа 2020 года.
В соответствии с частью 2 и 2.1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена в апелляционном порядке судьей Красноярского краевого суда единолично без проведения судебного заседания.
Проверив представленный материал, судья судебной коллегии не находит оснований для отмены постановленного определения.
Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, суд первой инстанции исходил из того, что административным истцом Чигодайкиным Г.П. не представлено доказательств уважительности причин пропуска установленного законом процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.
Оснований не согласиться с данными выводами суда у судьи судебной коллегии не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 298 КАС РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
В силу части 2 статьи 302 КАС РФ срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 данного Кодекса.
Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных данным Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено данным Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения (части 2 статьи 95 КАС РФ).
Согласно разъяснениям содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" суд первой инстанции на основании статьи 95 Кодекса восстанавливает срок на подачу жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными (абзац 2).
Для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части) (абзац 3).
Как следует из материалов административного дела, решение Дивногорского городского суда Красноярского края от 15 июля 2020 года в окончательной форме (изготовлено мотивированное решение) принято 20 июля 2020 года.
В судебном заседании 15 июля 2020 года административный истец Чигодайкин Г.П. участия не принимал.
Решение от 15 июля 2020 года было направлено Чигодайкину Г.П. 21 июля 2020 года и получено им 29 июля 2020 года. При этом в решении имеется отметка, что мотивированное решение изготовлено 20.07.2020 года. Соответственно срок подачи апелляционной жалобы истек 20.08.2020 года в 24.00 час.
Апелляционная жалоба на решение суда подана административным истцом 28 августа 2020 года, о чем свидетельствует отметка на конверте почтового отправления.
Учитывая, что Чигодайкин Г.П. не представил доказательств уважительности пропуска срока подачи апелляционной жалобы, объективно исключающих возможность подачи жалобы в установленный законом срок, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.
Доводы частных жалоб о необходимости исчисления срока для подачи апелляционной жалобы с 29 июля 2020 года, несостоятельны и противоречат требованиям части 1 статьи 298 КАС РФ, согласно которым апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, а не с даты получения копии решения суда стороной.
Также судебная коллегия учитывает, что с 29 июля 2020 года (дата получения копии решения суда) по 21 августа 2020 года Чигодайкин Г.П. имел возможность подать апелляционную жалобу, так как времени, оставшегося до истечения этого срока (до 20.08.2020), было достаточно (22 дня) для составления мотивированной апелляционной жалобы.
Другие доводы частных жалоб не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном понимании и толковании норм процессуального законодательства, при этом выводов суда, изложенных в оспариваемом определении, не опровергают.
При таких обстоятельствах обжалуемое определение является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам частных жалоб.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены постановленного определения, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 316 КАС РФ, судья судебной коллегии
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Дивногорского городского суда Красноярского края от 21 сентября 2020 года оставить без изменения, а частную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья Шаврина А.И.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
