Дата принятия: 21 января 2021г.
Номер документа: 33а-11453/2020, 33а-656/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 января 2021 года Дело N 33а-656/2021
Судья: Гильманова Т.А. N 33а-656
Докладчик: Рюмина О.С. (N 2а-1004/2020)
(42RS0012-01-2020-002059-60)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"21" января 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Рюминой О.С.,
судей Бегуновича В.Н., Быковой С.В.,
при секретаре Темниковой Е.Ю.,
с участием прокурора Роппель О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рюминой О.С. административное дело по иску Федерального Казенного учреждения Исправительная колония N 1 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу к Богонскому Евгению Юрьевичу об установлении административного надзора
по апелляционному представлению заместителя прокурора г.Мариинска Кемеровской области на решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 23 ноября 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Федеральное Казенное учреждение Исправительная колония N 1 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области - Кузбассу (далее по тексту ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Богонского Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого по отбытию срока наказания 27.02.2021.
Требования мотивированы тем, что Богонский Е.Ю. приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22.05.2019 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 30.04.2019) и ему назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В период отбывания наказания Богонский Е.Ю. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
С учетом изложенного административный истец просил установить в отношении Богонского Е.Ю. административный надзор сроком на 3 года и установить следующие виды административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 23 ноября 2020 года постановлено:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу удовлетворить в полном объеме.
Установить в отношении Богонского Евгения Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить в отношении Богонского Евгения Юрьевича следующее административное ограничение:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В апелляционном представлении заместитель прокурора г.Мариинска Кемеровской области Тарасун Ю.Г. просит решение суда изменить в части исчисления срока административного надзора в отношении Богонского Е.Ю. и установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Участвующие в деле лица, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. С учетом требований ст.ст. 307, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, заслушав заключение прокурора, поддержавшего доводы апелляционного представления, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).
В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 1 части 3 статьи 3 этого же Федерального закона предписано, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Виды административных ограничений определены статьей 4 Закона об административном надзоре в частности, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из материалов дела следует и установлено судом, Богонский Е.Ю. осужден приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 22.05.2019 по ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 30.04.2019) к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В качестве обстоятельства, отягчающего наказание по приговору от 22.05.2019, судом признан рецидив преступлений.
Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-16 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу от 18.06.2020 осужденный Богонский Е.Ю. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно характеристике ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу, осужденный Богонский Е.Ю. в условиях изоляции от общества характеризуется отрицательно, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что Богонский Е.Ю. имеет одно поощрение, допустил 5 нарушений режима отбывания наказания.
Учитывая, что Богонский Е.Ю. был осужден за совершение преступления небольшой тяжести, при рецидиве преступлений, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд первой инстанции, руководствуясь положениями пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3, пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, пришел к правильному выводу об установлении в отношении Богонского Е.Ю. административного надзора.
Административные ограничения и срок административного надзора в отношении Богонского Е.Ю. установлены судом в соответствии с положениями статей 4 и 5 Закона об административном надзоре. При выборе конкретных административных ограничений судом учитывались данные о личности осужденного, его поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений.
Соглашаясь с выводом суда о необходимости установления Богонскому Е.Ю. административного надзора на срок три года, судебная коллегия полагает, что данный срок установлен с учетом характера и степени общественной опасности, совершенных преступлений, поведения Богонского Е.Ю., данных о личности административного ответчика, направлен на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
При этом установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона об административном надзоре.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, соответствующим нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и обстоятельствам дела, в связи с чем оснований для его отмены или изменения не имеется.
Вместе с тем, судебная коллегия находит обоснованным довод апелляционного представления о том, что неверным является установление административного ограничения сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административных ограничений поставлен в зависимость от срока, истекшего после отбытия наказания, только для лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 вышеуказанного федерального закона.
Вместе с тем данное обстоятельство не является основанием для изменения решения суда, в связи с чем судебная коллегия полагает необходимым уточнить решение, исключив из резолютивной части фразу "за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания".
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 23 ноября 2020 года оставить без изменения.
Исключить из резолютивной части решения фразу "за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания".
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 21 января 2021 года.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
