Дата принятия: 15 июня 2020г.
Номер документа: 33а-1145/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 июня 2020 года Дело N 33а-1145/2020
15 июня 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Кулаковой И.А.
судей Пелевиной Н.В. и Колесова Р.Н.,
с участием прокурора Рыловой Т.В.
при секретаре Патемкиной Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело (N 2а-163/2020, УИД 44RS0014-01-2020-000206-31) по апелляционному представлению прокурора Судиславского района костромской области Аккуратова А.С. на решение Островского районного суда Костромской области от 22 апреля 2020 года, которым удовлетворено административное исковое заявление начальника МО МВД России "Островский" о продлении административного надзора в отношении Грубова Андрея Сергеевича.
Заслушав доклад судьи Пелевиной Н.В., выслушав заключение прокурора Рыловой Т.В., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия
установила:
Начальник МО МВД "Островский" обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении на 6 месяцев срока административного надзора в отношении Грубова А.С.. В обоснование требований указал, что приговором Свердловского районного суда города Костромы от 09 ноября 2010 года Грубов А.С. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы в колонии строгого режима, из мест лишения свободы он освобожден 21 сентября 2016 года. Решением Островского районного суда Костромской области от 24 апреля 2019 года в отношении Грубова А.С. установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. В период административного надзора Грубов А.С. дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления.
Решением Островского районного суда Костромской области от 22 апреля 2020 года административное исковое заявление начальника МО МВД "Островский" удовлетворено; срок административного надзора в отношении Грубова А.С., установленного решением Островского районного суда Костромской области от 24 апреля 2019 года, продлен на 6 месяцев, то есть до 24 октября 2020 года, с ранее установленными административными ограничениями.
В апелляционном представлении прокурор Судиславского района Костромской области Аккуратов А.С. просит решение суда изменить, указав в резолютивной части решения на начало течения срока административного надзора. Ссылаясь на положения пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15, отмечает, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения ранее установленного административного надзора, однако на это обстоятельство в резолютивной части решения суда не указано.
В суд апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, об отложении судебного заседания не просили. Административный ответчик о личном участии в суде апелляционной инстанции ходатайств не заявлял.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия, рассмотрев дело в отсутствие сторон, приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно статье 7 названного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу статьи 6 того же закона административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.
В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (часть 2 статьи 5).
Из материалов дела следует, что Грубов А.С. отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 09 ноября 2010 года, которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 УК РФ, и осужден к лишению свободы на срок 7 лет в исправительной колонии строго режима.
Из мест лишения свободы Грубов А.С. освобожден 21 сентября 2016 года.
Решением Островского районного суда Костромской области от 24 апреля 2019 года в отношении Грубова А.С. установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождении для регистрации, запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В связи с этим Грубов А.С. состоит на учете в МО МВД "Островский" как поднадзорное лицо.
11 июля 2019 года постановлением УУП ОП N 16 МО МВД "Островский" и 25 декабря 2019 года постановлением МССУ N 31 Островского судебного района Костромской области Грубов А.С. был привлечен к административной ответственности за неявку на регистрацию по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ и по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ соответственно, то есть за совершение правонарушений против порядка управления.
С учетом приведенных обстоятельств и предписаний закона суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для продления установленного в отношении Грубова А.С. административного надзора сроком на 6 месяцев.
Данный вывод судом мотивирован, основан на имеющихся в деле доказательствах и требованиям закона не противоречит.
Решение суда в части приведенного вывода никем не обжалуется.
Вместе с тем в апелляционном определении ставиться вопрос об изменении решения суда, поскольку судом не указано на начало течения срока административного надзора, и эти доводы представления заслуживают внимания.
В соответствии со статьей 273 КАС РФ содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным статьей 180 настоящего Кодекса и частью 3 настоящей статьи (часть 2). В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (пункт 1 части 3).
Согласно разъяснениям, данным в абзацах 1, 2 пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Приведенное выше разъяснение судом первой инстанции в полной мере не учтено, начало течения срока административного надзора в резолютивной части решения не указано.
Однако допущенное нарушение не привело к принятию неправильного по существу решения, поэтому вопреки доводам апелляционного представления и в силу частей 4 и 5 статьи 310 КАС РФ оно не может являться основанием для изменения или отмены решения.
Изложенное в апелляционном представлении служит поводом к уточнению резолютивной части решения, которую необходимо дополнить указанием на исчисление срока административного надзора в отношении Грубова А.С. со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Кроме того, из резолютивной части решения суда подлежит исключению указание на дату окончания административного надзора - до 24 октября 2020 года.
В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора в отношении Грубова А.С., установленный решением Островского районного суда Костромской области от 24 апреля 2019 года, исчисляется со дня вступления в законную силу данного судебного решения.
Как следует из материалов дела, указанное решение суда вступило в законную силу 07 мая 2019 года, в связи с чем установленный им срок административного надзора в отношении Грубова А.С. начал течь с указанной даты, поэтому суд при разрешении настоящего административного искового заявления неправильно исчислил период административного надзора, и указание в резолютивной части решения на окончание срока административного надзора с учетом его продления на шесть месяцев 24 октября 2020 года является ошибочным.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Островского районного суда Костромской области от 22 апреля 2020 года оставить без изменения.
Исключить из второго абзаца резолютивной части решения слова ", то есть до 24 октября 2020 года".
Дополнить второй абзац резолютивной части решения предложением следующего содержания: "Срок административного надзора в отношении Грубова А.С. исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.".
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
