Дата принятия: 16 мая 2019г.
Номер документа: 33а-1145/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 мая 2019 года Дело N 33а-1145/2019
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего
Качура И.О.,
судей
Лихачевой С.А., Неволиной Е.В.,
при секретаре Новоселовой Ю.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению С. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Долинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области Б. об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам
по апелляционной жалобе С. на решение Долинского городского суда от 28 февраля 2019 года, которым в удовлетворении административного иска отказано.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Качура И.О., объяснения С. ., поддержавшего апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям, заинтересованного лица А. просившую оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
установила:
19 февраля 2019 года С.. обратился в Долинский городской суд с данным иском, указав на то, что является плательщиком алиментов в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода на содержание ребенка в пользу А. Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Долинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области (далее - ОСП по Долинскому району УФССП России по Сахалинской области) Б. от 24 декабря 2018 года произведен расчет задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, исходя из размера средней заработной платы по Российской Федерации. Не согласившись с произведенным расчетом в порядке подчиненности обратился к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Долинскому району УФССП России по Сахалинской области Т. с заявлением об его отмене, однако 14 февраля 2019 года получил ответ, которым в перерасчете задолженности отказано. Считает постановление о расчете задолженности по алиментам от 24 декабря 2018 года незаконным, поскольку им не допускалось виновного уклонения от уплаты алиментов, а исполнительный лист предъявлен взыскателем в службу судебных приставов лишь в октябре 2017 года.
Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ОСП по Долинскому району УФССП России по Сахалинской области и УФССП России по Сахалинской области.
В судебном заседании С. и его представитель Т. требования поддержали, судебный пристав-исполнитель ОСП по Долинскому району УФССП России по Сахалинской области Б. и начальник ОСП по Долинскому району УФССП России по Сахалинской области Т., заинтересованное лицо А. в удовлетворении административного иска просили отказать.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Судом вынесено приведенное выше решение, которое С. в апелляционной жалобе просит отменить, ссылаясь на обстоятельства, явившиеся основанием для обращения в суд. Указывает на неправильное применение судом норм материального права, поскольку удержание алиментов не производилось по причине не предъявления исполнительного листа взыскателем. Настаивает на проживании с А. с мая 2012 года одной семьей, ведении совместного хозяйства и общего бюджета.
В письменных возражениях А. просит оставить решение суда без изменения.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов административного дела следует, что 26 февраля 2010 года ОСП по Долинскому району УФССП России по Сахалинской области на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка N 4 Долинского района от 10 февраля 2010 года возбуждено исполнительное производство N в отношении С. о взыскании с него алиментов ежемесячно на содержание несовершеннолетнего ребенка в пользу А. в размере 1/4 части всех видов заработка или иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.
Постановлением ОСП по Долинскому району от 17 мая 2011 года судебный приказ возвращен заявителю, в связи с его отзывом и 16 мая 2012 года исполнительное производство окончено в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
20 октября 2017 года на основании заявления А. от 19 октября 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Долинскому району УФССП России по Сахалинской области возбуждено исполнительное производство N в отношении С.
По обращению взыскателя судебным приставом-исполнителем ОСП по Долинскому району УФССП России по Сахалинской области 24 декабря 2018 года вынесено постановление о расчете задолженности по уплате алиментов С., которая за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рубля.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя соответствует требованиям закона и не нарушает прав административного истца.
Судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела и применении норм материального права.
Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен статьей 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Кроме этого, при взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, необходимо учитывать и требования статей 113 и 114 Семейного кодекса Российской Федерации.
Так, пунктом 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию.
В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.
Положениями части 3 статьи 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ и частью 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал, либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Учитывая, что доказательств, подтверждающих не проведение уплаты алиментов на основании исполнительного документа по вине должника в материалах дела не имеется и судом не установлено, определение задолженности по алиментам за прошедший период должен быть произведен судебным приставом-исполнителем в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию.
Таким образом, включение в оспариваемое постановление периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не основано на вышеприведенных требованиях Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Семейного кодекса Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Долинскому району УФССП России по Сахалинской области о расчете задолженности по алиментам от 24 декабря 2018 года.
Незаконность постановления, в силу требований пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является основанием для возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя устранить допущенное нарушение.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Долинского городского суда от 28 февраля 2019 года отменить. Принять по делу новое решение, которым признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от 24 декабря 2018 года по исполнительному производству N. Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Долинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области Б. определить задолженность по алиментам в соответствии с требованиями статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации.
Председательствующий Качура И.О.
Судьи Лихачева С.А.
Неволина Е.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
