Дата принятия: 08 февраля 2021г.
Номер документа: 33а-1143/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 февраля 2021 года Дело N 33а-1143/2021
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:
Председательствующего судьи Никитиной Т.А.
Судей Чулатаевой С.Г., Котельниковой Е.Р.
При секретаре Греховой Е.В.
Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Хисматуллина Радиона Мансуровича на решение Чусовского городского суда Пермского края от 16 октября 2020 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N **" ГУФСИН России по Пермскому краю об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении Хисматуллина Радиона Мансуровича, ** года рождения, уроженца г. ****, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на восемь лет после отбытия наказания по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 20.07.2016 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:
1. запрещения выезда за пределы г. Перми;
2. обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
3. запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 час. до 06.00 час.
Срок административного надзора в отношении Хисматуллина Р.М. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Заслушав доклад судьи Никитиной Т.А., изучив материалы административного дела, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ИК-** ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Хисматуллина Р.М., ** года рождения, сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений: запрещения пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; обязательной явки четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда без разрешения надзорного органа за пределы г. Перми Пермского края, который выбран местом пребывания поднадзорного лица; запрещение пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив.
Свои требования административный истец обосновывает тем, что Хисматуллин Р.М., отбывает наказание по приговору Орджоникидзевского районного суда Пермского края от 13.10.2016 по ч.1 ст. 314.1, ч.5 ст. 69, ст. 228.1, ч.3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима за совершение тяжкого преступления, в действиях признан опасный рецидив преступлений.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Хисматуллин Р.М., считает его незаконным поскольку суд первой инстанции необоснованно установил ему надзор на 8 лет и не учел при этом данные характеризующие его личность, а также не принял во внимание, что административный истец просил установить ему надзор на 3 года.
В судебное заседание представитель административного истца (ФКУ ИК - ** ГУФСИН России по Пермскому краю) не явился, извещался.
Административный ответчик Хисматуллин Р.М., освободившийся из мест лишения свободы 31.01.2021 года в судебное заседание не явился, извещался.
Прокурор прокуратуры Пермского края Королева М.В. в заключении полагала решение суда законным и не подлежащим отмене.
Изучив материалы административного дела в соответствии с положением статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", Федеральный закон N 64- ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов административного дела Хисматуллин Р.М., отбывал наказание по приговору Орджоникидзевского районного суда Пермского края от 13.10.2016 по ч.1 ст. 314.1 УК РФ. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания за данное преступление с наказанием, назначенным за преступление по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 20.07.2016, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Орджоникидзевского районного суда г. Перми Хисматуллин Р.М. признан виновным в совершении двух тяжких преступлений предусмотренных ч.1 ст. 228.1 УК РФ, в действиях признан опасный рецидив преступлений (л.д. 7-14).
Совершенное Хисматуллиным Р.М. преступление (ч.1 ст. 228.1 УК РФ) в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких. В соответствии с пунктом "г" части 2 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
Поскольку Хисматуллин Р.М. после освобождения из мест лишения свободы имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, кроме этого в действиях административного ответчика усматривается опасный рецидив преступлений, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу пункта 1 части 2 статьи 4 названного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление в отношении Хисматуллина Р.М. административного надзора соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, как ошибочно полагает административный истец, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны, путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
Административные ограничения, установленные в отношении Хисматуллина Р.М. соответствуют требованиям ст. 4 Федерального закона N 64 - ФЗ и основаны на данных характеризующих личность административного ответчика, обстоятельств совершенных неоднократно умышленных преступлений и направлены на предупреждение совершения Хисматуллиным Р.М. преступлений и других правонарушений.
Срок административного надзора установлен судом первой инстанции верно, соотносится с требованиями пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре", положениями ст. 15,86 Уголовного кодекса и установлен на срок погашения имеющейся у административного ответчика судимости по ч.1 ст. 228.1 УК РФ. В данном случае срок надзора связан именно со сроком погашения судимости и, вопреки доводам апелляционной жалобы не может устанавливаться на усмотрение суда.
На основании статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ Хисматуллин Р.М. как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
С учетом изложенного, оснований для изменения установленных судом первой инстанции административных ограничений не имеется.
Выводы суда первой инстанции основаны на исследованных по делу доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству, нарушений норм материального и процессуального закона судебной коллегией не установлено. Оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309. 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Чусовского городского суда Пермского края от 16 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Хисматуллина Радиона Мансуровича без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, через суд, принявший решение.
Председательствующий-
Судьи-
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
