Дата принятия: 11 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-11417/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 ноября 2020 года Дело N 33а-11417/2020
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Сидоренко Е.А.,
судей Корниенко А.Н., Шавриной А.И.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копейкиной Т.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска к Гиршу Александру Александровичу о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени
по апелляционной жалобе Гирша А.А.
на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 5 августа 2020 года, которым постановлено:
"Взыскать с Гирша Александра Александровича в пользу ИНФС России по Железнодорожному району г. Красноярска:
- транспортный налог с физических лиц: пени на недоимку 2015 года за период с 20.12.2016г. по 26.08.2018г., недоимку 2016 года за период с 12.12.2017г. по 26.08.2018г. в сумме 8 666 рублей 1 копейка;
- транспортный налог с физических лиц за 2017 год в размере 36 543 рубля, пени на недоимку 2017 года за период с 04.12.2018 г. по 18.12.2018 г. в размере 137 рублей 65 копеек.
Взыскать с Гирша Александра Александровича в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 560 рублей 40 копеек"
Заслушав и обсудив доклад судьи Корниенко А.Н.,
УСТАНОВИЛА:
ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска обратилась с административными исками.
Требования мотивированы тем, что Гирш А.А., как собственник транспортных средств Honda HRV, государственный регистрационный знак N, Renault Premium, государственный регистрационный знак N является плательщиком транспортного налога. В связи с чем, налогоплательщику необходимо было заплатить транспортный налог за 2015-2017 г.г., о чем ему через личный кабинет направлялись налоговые уведомления от 06.08.2016 г., от 10.07.2017 г., от 10.09.2018 г. В связи с неуплатой транспортного налога налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ Гиршу А.А. начислены пени и направлены требования об уплате пени N 13985 от 25.08.2018 г. на сумму 9 264,46 рублей со сроком уплаты до 03.12.2018 г., N 19157 от 27.08.2018 г. на сумму 35,21 рублей со сроком уплаты до 04.12.2018 г., требование об уплате налога и пени за 2017 г. N 22033 от 19.12.2018 г. в размере 36 680,65 руб. со сроком уплаты до 10.01.2019 г.
Недоимка за 2015 год взыскана согласно судебному приказу от 06.06.2017 г., за 2016 год - согласно судебному приказу от 25.05.2018 г.
18.01.2019 г. мировым судьей судебного участка N 47 в Железнодорожном районе г. Красноярска выдан судебный приказ о взыскании с Гирша А.А. пени по транспортному налогу в сумме 9 299,67 руб.
12.03.2019г. тем же мировым судьей выдан судебный приказ о взыскании с Гирша А.А. недоимки по транспортному налогу за 2017 г. в размере 36 543 руб. и пени в размере 137,65 руб.
Определением мирового судьи от 22.10.2019 г. судебные приказы отменены в связи с возражениями ответчика.
Сумма задолженности по транспортному налогу и пени не погашена налогоплательщиком до момента обращения в суд.
Представитель ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска по доверенности Никифорова Е.В. просила взыскать с Гирша А.А. пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 год за период с 20.12.2016 г. по 26.08.2018 г., а также пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год за период с 12.12.2017 г. по 26.08.2018 г. в общем размере 8 666,01 рублей в административном исковом заявлении, направленном в суд 20.04.2020 г., а также транспортный налог за 2017 год в размере 36 543 руб., пени, начисленной на недоимку 2017 года за период с 04.12.2018 г. по 18.12.2018 г. в размере 137,65 руб. в административном исковом заявлении от 22.04.2019 г.
Определением судьи Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 4 июня 2020 года административные дела объединены в одно производство.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Гирш А.А. просил отменить решение суда, принять новое решение об отказе в удовлетворении административного иска, поскольку требования об оплате пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 20.12.2016 г. по 26.08.2018 г., с 12.12.2017 г. по 26.08.2018 г. через личный кабинет налогоплательщика направлены через год и через два года с момента, когда должны были быть выявлены недоимки. Требование N 22033 от 19.12.2018 г. через личный кабинет он не получал. О времени и дате судебного заседания судом не уведомлен надлежащим образом. Срок на обращение в суд с административными исками налоговым органом пропущен, поскольку судебные приказы отменены 22.10.2019 г.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска по доверенности Никифорова Е.В. просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. В судебное заседание не явились. Об отложении рассмотрения дела не заявляли, намерения участвовать в судебном заседании не выражено. Судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле и их представителей.
Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 КАС РФ, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда не полежит изменению по следующим основаниям.
Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
Согласно п.п. 1,2 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с абз.3 п.1 ст.363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В силу п.3 ст.363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
Статьей 2 Закона Красноярского края "О транспортном налоге" от 08.11.2007г. N 3-676 для легковых автомобилей с мощностью двигателя от 100 л.с. до 150 л.с. налоговая ставка составляет 14,5 руб., для грузовых автомобилей свыше 250 л.с. - 85 руб. за одну лошадиную силу.
В соответствии с абз.4 п.2 ст.11.2 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Исходя из п.2 ст.52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Согласно ст.58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
На основании ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Гирш А.А. в 2015-2017 г.г. являлся собственником транспортных средств Honda HRV, государственный регистрационный знак N 105 лошадиных сил, Renault Premium, государственный регистрационный знак N, 412 лошадиных сил, зарегистрированных в органах ГИБДД 25.08.2009 г. и 19.11.2011 г. соответственно (л.д. 10).
В период с 05.08.2002 г. по 25.01.2017 г. Гирш А.А. состоял на учете по месту жительства в ИФНС России по Октябрьскому району г. Красноярска, а с 25.01.2017 г. в связи с изменением места жительства - в ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска.
06.08.2016г. ИНФС России по Октябрьскому району г. Красноярска Гиршу А.А. исчислен транспортный налог за 2015г. в размере 36 543 руб., о чем направлено налоговое уведомление N 91868978 от 06.08.2016г.(л.д.11)
10.07.2017г. ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска исчислило Гиршу А.А. транспортный налог за 2016 г. в размере 36 543 руб., о чем налогоплательщику направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога за 2016 г. через личный кабинет налогоплательщика со сроком уплаты до 01.12.2017 г. (л.д. 15).
10.09.2018 г. налоговым органом исчислен транспортный налог за 2017 г. в размере 36 543 руб. и налоговое уведомление о его уплате в срок до 03.12.2018 г. направлено налогоплательщику через личный кабинет 13.09.2018 г. (л.д. 63).
В связи с несвоевременной уплатой транспортного налога налоговым органом Гиршу А.А. через личный кабинет налогоплательщика направлены:
- требование N 13985 по состоянию на 25.08.2018г. об уплате пени на недоимку по транспортному налогу в размере 9 264,46 руб., образовавшейся за период с 20.12.2016 года по 26.08.2018 года со сроком уплаты до 03.12.2018 г. (л.д.16);
- требование N 19157 по состоянию на 27.08.2018 г. об уплате пени на недоимку по транспортному налогу в размере 35,21 руб. за период с 12.12.2017 г. по 26.08.2018 г. со сроком уплаты до 04.12.2018 г. (л.д. 22-23).
- требование N 22033 от 19.12.2018 г. об уплате транспортного налога за 2017 г. в размере 36 543 руб., а также пени, за несвоевременную его уплату в размере 137,65 руб. в срок до 10.01.2019 г. (л.д. 64).
15.01.2019 г. налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 47 в Железнодорожном районе г. Красноярска с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Гирша А.А. о взыскании пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016г. в размере 9 299,67 руб.(л.д. 101-102). 18.01.2019г. на основании заявления налогового органа мировым судьей судебного участка N 47 в Железнодорожном районе г. Красноярска выдан судебный приказ о взыскании с Гирша А.А. указанной суммы (л.д. 103).
Определением мирового судьи судебного участка N 47 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 22.10.2019 г. на основании возражений Гирша А.А. данный судебный приказ отменен (л.д. 107).
Кроме того, 07.03.2019 г. налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 47 в Железнодорожном районе г. Красноярска с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Гирша А.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017г. в размере 36 543 руб. и пени, начисленной за несвоевременную его уплату в размере 137,65 руб.(л.д. 96). 12.03.2019г. на основании заявления налогового органа мировым судьей судебного участка N 47 в Железнодорожном районе г. Красноярска выдан судебный приказ о взыскании с Гирша А.А. указанных сумм (л.д. 96).
Определением мирового судьи судебного участка N 47 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 22.10.2019 г. на основании возражений Гирша А.А. судебный приказ от 12.03.2019г. отменен (л.д. 100).
С административным исковым заявлением о взыскании пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015-2016 годы за периоды с 20.12.2016 г. по 26.08.2018 г., с 12.12.2017 г. по 26.08.2018 г. в сумме 8 666,01 рублей, налоговый орган обратился в Железнодорожный районный суд г. Красноярска 20.04.2020 г.
С административным исковым заявлением о взыскании транспортного налога за 2017 г. и пени, начисленной за его неуплату, в сумме 36 680,65 рублей налоговый орган обратился в Железнодорожный районный суд г. Красноярска 22.04.2020 г.
Взыскивая с административного ответчика пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015-2016 г. в размере 8 666,01 руб., транспортный налог за 2017г. в размере 36 543 руб. и пени за просрочку уплаты этого налога в сумме 137,65 руб., суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом соблюдены сроки для обращения в суд. Расчет суммы налогов и пени является верным, соответствующим требованиям ст.ст. 358-363, 75 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате транспортного налога и пени Гиршем А.А. не исполнена.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда о необходимости взыскания с Гирша А.А. транспортного налога за 2017г. и пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015,2016г. и 2017г., поскольку они соответствуют установленным обстоятельствам по делу и основаны на правильном применении норм материального права. Транспортный налог за 2017 год, а также пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015,2016г. и 2017г. являются обязательными платежами, которые Гирш А.А., как собственник транспортных средств, должен был уплатить в указанные в налоговых уведомлениях и требованиях сроки, однако этого не сделал. Размер транспортного налога, определенный согласно мощности транспортных средств, а также размер пени проверены судебной коллегией и признаются верными, так как соответствуют требованиям ст.2 Закона Красноярского края "О транспортном налоге" от 08.11.2007г. N 3-676, ст.362 НК РФ, ст. 75 НК РФ.
Доводы апелляционной жалобы о том, что требования об уплате пени от 25.08.2018г. на сумму 9 264,46 руб. и от 27.08.2018 г. на сумму 35,21 руб. в нарушение ст. 70 НК РФ направлены несвоевременно(спустя соответственно более двух лет и более одного года со дня выявления недоимки) признаются судебной коллегией несостоятельными в связи со следующим.
Согласно п. 51 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 г. N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).
На момент передачи 14.09.2017 г. ИФНС России по Октябрьскому району г. Красноярска в ИНФС России по Железнодорожному району г. Красноярска карточки расчета с бюджетом в отношении Гирша А.А. в связи с изменением его места жительства за ним числилась налоговая задолженность по транспортному налогу за 2015г. в размере 36543 руб.(текущий остаток задолженности - 32300,67 руб.), а также задолженности по пени за несвоевременную уплату налога в размере 5544,25 рублей без указания того, за какой период насчитаны пени.
Транспортный налог за 2016 г. в размере 36 543 руб. по сроку уплаты 01.12.2017 г. исчислен ИФНС России по Железнодорожному району г. Красноярска. Согласно сведений карточки расчетов с бюджетом транспортный налог за 2015 г. оплачен частично (текущий остаток задолженности 32 300,67 руб.) транспортный налог за 2016 г. в размере 36 543 руб. не оплачен в полном объеме.
Кроме того, часть задолженности по налогу и пени за 2012 и за 2013 г. списана налоговым органом в соответствии со ст. 12 ФЗ РФ от 28.12.2017 г. N 436-ФЗ.
Проанализировав изложенные обстоятельства в совокупности с указанными положениями п. 51 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 г. N 57, судебная коллегия полагает, что так как Гирш А.А. до настоящего времени на момент рассмотрения дела апелляционной инстанцией не уплатил в полном объеме транспортный налог за 2015 и 2016 годы, то налоговым органом правомерно начислены пени за указанные периоды, которые отражены в требовании об уплате пени от 25.08.2018 г. на сумму 9 264,46 руб. и в налоговом требовании от 27.08.2018 г. на сумму 35,21 руб., направленных налогоплательщику путем размещения в его личном кабинете.
Вопреки доводам административного ответчика, о времени и месте рассмотрения дела Гирш А.А. извещался судом первой инстанции надлежащим образом, заказным письмом(л.д.118) с уведомлением по адресу, указанному административным истцом, этот же адрес содержится в апелляционной жалобе административного ответчика. Отказ лица от получения судебных отправлений и возврат корреспонденции с отметкой "Истек срок хранения" не является ненадлежащим извещением. Неполучение почтовой корреспонденции является правом административного ответчика, которым он распоряжается самостоятельно, но в силу ч.2 ст.100 КАС РФ адресат считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
Кроме того, налоговым органом административному ответчику заказными письмами направлялись копии административных исковых заявлений, которые также возвращены в инспекцию в связи с истечением срока хранения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Гирш А.А. не получал требование N 22033 от 19.12.2018 г. об уплате налоговой задолженности через личный кабинет налогоплательщика признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку как следует из скриншотов истории действий в личном кабинете, указанное требование было просмотрено налогоплательщиком в личном кабинете 05.02.2019 г. (л.д. 158).
Доводы апелляционной жалобы о том, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с административным иском как на основание для отказа во взыскании налоговой задолженности и отмены решения суда, признаются судебной коллегией не основанными на материалах дела. Так, по требованию N 13985 от 25.08.2018г. об уплате пени на недоимку по транспортному налогу в размере 9 264,46 руб., образовавшейся по состоянию на 25.08.2018 года, срок уплаты установлен до 03.12.2018г. По требованию N 19157 от 27.08.2018 г. срок уплаты установлен до 04.12.2018 г., с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 15.01.2019 г., то есть до истечения шестимесячного срока с момента истечения срока, указанного в налоговом требовании. По налоговому требованию N 22033 от 19.12.2018 г. срок уплаты установлен до 10.01.2019 г., с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 07.03.2019 г., то есть в шестимесячный срок с момента истечения срока, указанного в налоговом требовании. После отмены судебных приказов 22.10.2019г. налоговый орган обратился в суд с административными исковыми заявлениями 20.04.2020г. и 22.04.2020 г., что свидетельствует о соблюдении налоговой инспекцией шестимесячного срока для обращения в суд с момента вынесения определения об отмене судебных приказов.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 309- 311 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 5 августа 2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
