Дата принятия: 02 ноября 2020г.
Номер документа: 33а-11404/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 ноября 2020 года Дело N 33а-11404/2020
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Полынцева С.Н.,
судей Данцевой Т.Н., Корниенко А.Н.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дорошковой М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-42 ОУХД ГУ ФСИН России по Красноярскому краю к Цветкову Михаилу Сергеевичу об установлении административного надзора
по апелляционной жалобе Цветкова М.С.
на решение Богучанского районного суда Красноярского края от 28 июля 2020 года, которым постановлено:
"Заявление врио начальника ФКУ ИК-42 ОУХД ГУ ФСИН России по Красноярскому краю удовлетворить частично.
Установить в отношении подлежащего освобождению из мест лишения свободы 26 октября 2020 года Цветкова Михаила Сергеевича административный надзор на восемь лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, в течение которого обязать Цветкова Михаила Сергеевича два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении заявления в остальной части врио начальника исправительного учреждения отказать."
Заслушав и обсудив доклад судьи Корниенко А.Н.,
УСТАНОВИЛА:
Врио начальника ФКУ ИК-42 ОУХД ГУ ФСИН России по Красноярскому краю Скобейко Н.Н. обратился с указанным административным исковым заявлением.
Требования мотивированы тем, что Цветков М.С. осужден мировым судьей судебного участка N 120 в Рыбинском районе Красноярского края от 06.03.2020 г. по ч.1 ст. 158 УК РФ (по ст. 70 УК РФ присоединено наказание по приговору Рыбинского районного суда Красноярского края от 21.03.2018 г. по п. а ч. 3 ст. 158 УК РФ при опасном рецидиве преступлений) к 9 месяцам лишения свободы. Цветков М.С. подлежит освобождению из исправительного учреждения 26.10.2020 года в связи с отбытием срока наказания.
Врио начальника ФКУ ИК-42 ОУХД ГУ ФСИН России по Красноярскому краю просил установить в отношении Цветкова М.С. административный надзор на восемь лет с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 6 часов, обязания являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Цветков М.С. просил решение суда первой инстанции изменить, снизить срок административного надзора до минимума, установить административное ограничение в виде одной явки в орган внутренних дел. Суд не учел, что ему был изменен вид исправительного учреждения на колонию-поселение, того, что он осужден за преступление небольшой тяжести при рецидиве преступлений. Суд не принял во внимание его положительную характеристику.
В возражениях на апелляционную жалобу заместитель прокурора Богучанского района Красноярского края Жилкин П.А. просил оставить без изменения решение суда первой инстанции, как постановленное в соответствии с требованиями закона.
Цветков М.С. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, ходатайств об отложении дела либо о личном участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи не направил, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст.ст.150, 307 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Заслушав прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Красноярского края Андреева А.И., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие остальных неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не просивших об отложении дела, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия считает, что решение суда не подлежит изменению по следующим основаниям.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
Согласно ч.1 ст.4 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Является обязательным установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.(п.п.1 ч.2 ст. 4)
В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ РФ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как следует из материалов дела, Цветков М.С. осужден:- 30 марта 2010 г. Рыбинским районным судом Красноярского края по ч.2 ст. 160 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год;
- 28 июня 2011 г. Рыбинским районным судом Красноярского края (с учетом изменений, внесенных постановлением Канского городского суда Красноярского края от 02.03.2017 г., Красноярского краевого суда от 15.06.2017 г.) по п.б,в ч.2 ст. 158, ст. 70 УК РФ к 1 году 11 месяцам лишения свободы, освобожден 19.06.2012 г. условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 8 дней;
- 18 апреля 2013 г. Рыбинским районным судом Красноярского края (с учетом изменений, внесенных постановлением Канского городского суда Красноярского края от 27.01.2014 г., Кежемского районного суда Красноярского края от 02.03.2017 г., Красноярского краевого суда от 15.06.2017 г.) по п.п. а, г ч.2 ст. 161, п. а ч.3 ст. 158, ч.3 ст.69, 70 УК РФ с присоединением неотбытой части наказания по приговору от 28.06.2011г. к 4 годам 5 месяцам лишения свободы;
- 28 августа 2013 г. Рыбинским районным судом Красноярского края (с учетом изменений, внесенных постановлением Канского городского суда Красноярского края от 27.01.2014 г., Кежемского районного суда Красноярского края от 02.03.2017 г., Красноярского краевого суда от 15.06.2017 г.) по ч.3 ст.30, ч.1 ст. 166 УК РФ, в силу ч.5 ст. 69 УК РФ со сложением наказания по приговору от 18 апреля 2013г. к 4 годам 5 месяцам лишения свободы, освобожден 13.07.2017 г. по отбытии срока наказания;
- 21 марта 2018 г. Рыбинским районным судом Красноярского края по п.а ч.3 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ при опасном рецидиве преступлений к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. 05.08.2019 г. освобожден Нижнеингашским районным судом Красноярского края с заменой неотбытого срока на исправительные работы. Постановлением Рыбинского районного суда Красноярского края от 28.01.2020 г. наказание в виде исправительных работ заменено на лишение свободы сроком на 3 месяца 4 дня;
- 6 марта 2020 г. мировым судьей судебного участка N 120 в Рыбинском районе Красноярского края по ч.1 ст. 158, в силу ст. 70 УК РФ с присоединением приговора от 21.03.2018 г. к 9 месяцам лишения свободы. Освобожден 26.10.2020 г. по отбытии срока наказания.
По месту отбывания наказания Цветков М.С. характеризуется положительно, взысканий и поощрений не имеет.
В таком положении суд первой инстанции пришел к верному выводу о необходимости установления в силу п.2 ч.2 ст.3 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Цветкову М.С., отбывавшему наказание за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива преступлений, административного надзора на срок погашения судимости и установления административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, которое в соответствии с п.п.1 ч.2 ст. 4 ФЗ РФ N 64 является обязательным.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска в части установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 6 часов, поскольку оснований для установления Цветкову М.С. такого административного ограничения в иске не приведено и из материалов дела не усматривается. Цветков М.С. совершал преступления не в ночное время суток.
Судебная коллегия считает, что, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, и обоснованно установил административный надзор.
При этом административный надзор не является наказанием, а представляет собой согласно п. 1 ст. 1 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Поэтому установление Цветкову М.С. административного надзора будет способствовать достижению задач административного надзора, установленных ст.2 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", в частности, предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неправильно установлен срок административного надзора, который следовало исчислять, исходя из приговора мирового судьи судебного участка N 120 в Рыбинском районе Красноярского края от 06.03.2020 г., согласно которому Цветков М.С. совершил преступление небольшой тяжести при рецидиве преступлений, отклоняются судебной коллегией в связи со следующим.
Как видно из приговора от 6 марта 2020г. к назначенному по нему наказанию (8 месяцев лишения свободы) в соответствии со ст. 70 УК РФ присоединено наказание, не отбытое по приговору Рыбинского районного суда Красноярского края от 21.03.2018 г. за совершение двух тяжких преступлений, предусмотренных п.а ч.3 ст. 158 УК РФ, при опасном рецидиве преступлений. В связи с этим установление в отношении Цветкова М.С. административного надзора до погашения судимости на срок 8 лет соответствует императивным требованиям пункта 2 части 2 статьи 3 и пункта 2 ч.1 ст.5 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст. 309 - 311 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Богучанского районного суда Красноярского края от 28 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Богучанский районный суд Красноярского края в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
