Дата принятия: 16 октября 2020г.
Номер документа: 33а-11370/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 октября 2020 года Дело N 33а-11370/2020
16.10.2020
г. Самара
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Сивохина Д.А.,
судей Клюева С.Б., Ромадановой И.А.,
при секретаре Петровой А.В.,
с участием прокурора Володина Д.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению Прокурора Ставропольского района Самарской области на решение Ставропольского районного суда Самарской области от 30 июля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., судебная коллегия
установила:
ОМВД России по Ставропольскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить административный надзор в отношении Кубарьковой Н.В. на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 26.12.2025 с установлением следующих административных ограничений: являться на регистрацию в О МВД России по Ставропольскому району один раз в месяц; находиться по месту постоянного проживания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой.
Требования мотивированы тем, что в О МВД России по Ставропольскому району на профилактическом учете состоит Кубарькова Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая по адресу: <адрес>, как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Кубарькова Н.В. ранее судима, имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете как условно-досрочно освобожденная, нарушений в период не отбытой части наказания не допускала. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Кубарькова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ О МВД России по Ставропольскому району возбуждено уголовное дело по ст. <данные изъяты> УК РФ. Кубарькова Н.В. предупреждалась о возможности установления административного надзора.
Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 30 июля 2020 года административное исковое заявление удовлетворено.
В апелляционном представлении Прокурор Ставропольского района Самарской области просит изменить решение, установить срок административного надзора Кубарьковой Н.В. на три года, исчисляемый с момента вступления решения суда в законную силу, в остальной части решение суда оставить без изменения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Володин Д.А. апелляционное представление поддержал, просил его удовлетворить.
Кубарькова Н.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, извещена надлежащим образом.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, заслушав прокурора, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закона N 64-ФЗ).
В силу части 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 указанного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Закона N 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 часть 1 статьи 5).
На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установлено, что Кубарькова Н.В. осуждена:
- ДД.ММ.ГГГГ приговором Комсомольского районного суда г. Тольятти, которым признана виновной в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 (три) года, на основании <данные изъяты> УК РФ назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком 2 (два) года;
- ДД.ММ.ГГГГ приговором Ставропольского районного суда признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания с учетом отмены условного осуждения по совокупности, в виде <данные изъяты>;
- ДД.ММ.ГГГГ постановлением Куйбышевского районного суда г. Самары Кубарькова Н.В. была освобождена от отбывания наказания условно-досрочно на 7 месяцев 10 дней.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете как условно-досрочно освобожденная, нарушений в период не отбытой части наказания не допускала.
Кубарькова Н.В. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Срок погашения судимости - 26.12.2025.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Кубарькова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4000,00 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи Кубарькова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000,00 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ О МВД России по Ставропольскому району возбуждено уголовное дело по <данные изъяты> УК РФ (23.05.2020 водитель Кубарькова Н.В. не выполнила законного требования инспектора ДПС о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, будучи ранее подвергнутой административному наказанию по <данные изъяты> КоАП РФ).
Согласно характеристики главы администрации сельского поселения Мусорка муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 разведена, имеет сына ДД.ММ.ГГГГ работает ткачом в ООО "ВФУ". Жалоб от соседей и жителей с. Мусорка в отношении Кубарьковой Н.В. не поступало, на административной комиссии она не разбиралась.
В соответствии с характеристикой ООО "ВФУ" от 27.07.2020, Кубарькова Н.В. характеризуется по месту работы исключительно с положительной стороны, как ответственный, целеустремленный и трудолюбивый работник.
15.07.2020 Кубарькова Н.В. предупреждалась о том, что в отношении нее может быть установлен административный надзор.
В соответствии с 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Согласно разъяснениям, указанным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Проанализировав установленные выше обстоятельства, учитывая указанные нормы действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что имеются предусмотренные законом и фактические основания для установления административного надзора, а также административных ограничений: являться на регистрацию в О МВД России по Ставропольскому району один раз в месяц; находиться по месту постоянного проживания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой.
Вместе с тем, удовлетворяя требования административного истца, суд неверно указал срок административного надзора.
В связи с изложенным, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости соответствующим образом уточнить решение суда, приведя его в соответствие с вышеуказанными требованиями закона, а именно: установить срок административного надзора Кубарьковой Н.В. на три года с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда
определила:
решение Ставропольского районного суда Самарской области от 30 июля 2020 года изменить, установить административный надзор в отношении гражданки Кубарьковой Натальи Викторовны, 18.06.1977 года рождения, сроком на три года с момента вступления решения суда в законную силу.
В остальной части решение Ставропольского районного суда Самарской области от 30 июля 2020 года оставить без изменения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
