Дата принятия: 18 сентября 2019г.
Номер документа: 33а-11365/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 сентября 2019 года Дело N 33а-11365/2019
Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Самарцевой В.В., судьи Кудри В.С., судьи Есыревой Е.В., при секретаре судебного заседания Корниенко В.В.,
по докладу судьи Кудри В.С. рассматривая в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства дело по апелляционной жалобе представителя Давыдовой Е.В. - Сметанина С.М. на решение Советского районного суда г. Н.Новгорода от 27.06.2019 года по административному иску Давыдовой Е.В. к Управлению Росреестра по Нижегородской области о признании незаконным решения Управления Росреестра по Нижегородской области о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации N; N от 11.03.2019 года и обязании осуществить постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности в отношении жилого дома,
УСТАНОВИЛА:
Давыдова Е.В. обратилась в суд с вышеназванным административным иском. Решением Советского районного суда г.Н.Новгорода от 27.06.2019 года в удовлетворении требований отказано.
В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права, без учета обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, и принять новое решение об удовлетворении требований Давыдовой Е.В. в полном объеме.
Участвующему в судебном заседании представителю административного ответчика Пияшову А.Н. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.45 КАС РФ. Иные, участвующие в судебном заседании лица, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили.
В соответствии со ст.150 КАС РФ неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с ч.1 ст.308 КАС РФ, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в силу следующего.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и государствен-ный кадастровый учет осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ установлено, что для признания действия органа государственной власти незаконным, необходимо установить нарушение нормативных правовых актов и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Как следует из материалов дела и установлено судебной коллегией, 21.02.2019 Давыдова Е.В. обратилась в регистрационный орган с заявлениями о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на жилой дом 2018 года постройки, расположенный на земельном участке категории "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования - для садоводства, по адресу: <адрес>, территория <адрес> асположенный.
В качестве основания для осуществления учетно-регистрационных действий заявителем было представлен технический план здания от 21.02.2019 года.
11.03.2019 года государственным регистратором принято решение о приостановлении учетно-регистрационных действий сроком до 11.06.2019 года в связи с несоблюдением уведомительного порядка, предусмотренного Федеральным законом от 03.08.2018 года N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ".
Разрешая требования истца, суд подробно проанализировал положения закона, в частности, установил, что данным законом введен уведомительный порядок строительства (реконструкции) жилых и садовых домов, который заключается в направлении застройщиком (правообладателем земельного участка) в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы исполнительной власти или местного самоуправления (далее - уполномоченный орган) уведомлений о планируемом строительстве (реконструкции) объекта недвижимости и об окончании строительства (реконструкции). При этом до 01.03.2019 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилые строения, жилые дома, созданные на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства, без направления уведомлений.
Вместе с тем судом установлено, что в соответствии с положениями ст.1 Федерального закона от 15.04.1998 года N66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", утратившего силу с 01.01.2019 года, на садовом земельном участке может быть возведено жилое строение без права регистрации проживания в нем.
Таким образом, в соответствии с указанной нормой, до 01.01.2019 года на садовом участке допускалось строительство только жилых строений, но не жилых домов. Учитывая, что, согласно информации заявителя строение было возведено в 2018 году, с заявлением о государственной регистрации права заявитель обратился до 01.03.2019 года, на данный объект распространяется порядок, установленный для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на жилые строения, но не жилые дома.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии нарушений нормативных правовых актов и законных прав, свобод и законных интересов административного истца со стороны административного ответчика, поскольку у ответчика имелись основания, установленные ст.26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости", для приостановления совершения заявленных действий.
Судебная коллегия соглашается с обоснованным выводом суда первой инстанции, поскольку он мотивирован, соответствует содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, не вызывает у судебной коллегии сомнений в его законности и обоснованности.
Доводы, которыми аргументирована жалоба, по своей сути повторяют доводы административного иска, не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого акта, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, основаны на неправильном понимании закона, в связи с чем подлежат отклонению, как необоснованные, которые также являлись предметом исследования суда первой инстанции в совокупности с иными доказательствами по делу, получили верную правовую оценку и обоснованно были отклонены. Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется. Иных доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции и нуждающихся в дополнительной проверке, в жалобе не приведено.
Решение суда является законным и обоснованным, принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г.Н.Новгорода от 27.06.2019 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Давыдовой Е.В. - Сметанина С.М. оставить без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
